文化遺産都市から革新的な制度空間へ：アイデンティティと改革が出会うとき

HNN - 2025年7月1日より、ベトナム全土で二層制地方自治モデル（CQDPHC）が正式に導入されます。これは、国家行政機構の組織における歴史的かつ重要な改革であり、誠実で近代的、合理化され、効率的で、国民に奉仕する行政の構築に向けた取り組みの一環です。この流れの中で、フエ市は、境界変更や省合併といった地方自治体のグループには属していませんが、依然として非常に特別な役割を果たしています。

  フエの人々の誇りである遺産システムが保存・復元されました。写真：レ・ディン・ホアン

フエは、経済的に躍進を遂げた他の都市ほど騒々しくなく、短期的な成長競争で派手なことはしていませんが、穏やかな気質、深い思考、そして文化、遺産、知識の都市としての内面的な強さを持ち、国の重大な転換点に常に存在しています。

この制度改革は、フエが行政空間の拡大を追うのではなく、「文化、伝統、人々の深層からの内発的発展」という方向性を貫くという、独自の発展モデルを確立するための大きな推進力とみなすことができます。

CQDPHCモデルでは、コミューンと区は公共投資、土地管理、環境、都市秩序、遺跡、観光、教育、保健など、多くの分野においてより強力な権限を持つことになります。これは、フエ市が古代都市空間、遺産緩衝地帯、フォン川とグー山の景観、そして寺院と廟群の管理においてより積極的な役割を果たすための非常に好ましい条件となります。フエ市は今後、発生する問題に迅速に対応できるようになり、遺産都市地域に適した地方自治モデルを効果的に推進できるようになります。

国全体が統治モデルの変革に取り組んでいる今、フエは先進的な考え方を示しています。長年にわたり、フエ市はデジタル技術と伝統的な慣習を融合させ、「親しみやすく、人に優しい政府」の構築に向けて着実に歩みを進めてきました。「グリーンサンデー」「デジタル遺産回廊」「コミュニティ文化空間」といったモデル、あるいは住民自らが管理する伝統家屋や古民家の保存を促進する政策などは、文化に関わる管理モデルの鮮明な体現であり、他の地域ではなかなかうまく実践できないものです。

CQDHCへの移行は、資源の解放と、フエ市が推進している主要な開発プログラムの加速にも役立ちます。たとえば、遺産に関連した都市美化、皇城のI地区の住民の移転、グリーンツーリズム、文化的および精神的な観光の開発、バオヴィン古都の保護、フォン川沿いの水面システムの修復、市内を横切る「文化大通り」などの道路の拡張などです。

国家的な視点から見ると、フエは今、新しさと持続性、改革と保存の間の貴重なバランスを保っています。強力な行政改革プロセスの中で伝統文化の深みを保てる場所はどこにもありませんが、フエは可能です。なぜなら、フエの文化自体が統治のモデルだからです。阮朝の厳格な行政言語から王室の儀式、人々と自然が調和した生活様式まで、これらすべてがフエが自らを失うことなく新しいモデルに適応するための基盤となっているのです。

そして、その深淵から、フエは改革の外側に立つのではなく、まさに立つべき場所に立っている。穏やかでありながら積極的、静かでありながら創造的、気取らないながらも勇気に満ちている。新たなモデルにおいて、フエの発展空間は地理的な空間にとどまらず、創造空間、文化空間、そして快適な生活空間となるだろう。そこでは人々が尊重され、過去が大切にされ、古都の土壌から未来が育まれるのだ。

今日のフエには、多くの宣言は必要ないと言えるでしょう。街の静かな持続性、王朝、官僚、民衆の時代を経て蓄積された制度の深み、そして「文化を発展の基盤とする」という理念こそが、新時代に向けた最も力強い宣言なのです。

2025年7月1日、国全体で行政単位が縮小され、組織モデルが刷新されます。フエは依然としてその地位を維持しながら、新たな制度の流れを吹き込みます。それは、積極的で柔軟、人々に寄り添い、透明性があり、古都のアイデンティティを体現するものです。これは、国にとって歴史的な瞬間であるだけでなく、まさにフエにとっての瞬間でもあります。

ブイ・ホアイ・ソン准教授（国会文化社会委員会常勤国会議員）

出典: https://huengaynay.vn/van-hoa-nghe-thuat/tu-do-thi-di-san-den-khong-gian-the-che-doi-moi-khi-ban-sac-gap-go-cai-cach-155211.html