シンガポールで開催された第23回シャングリラ対話の開会セッションにおけるトー・ラム書記長兼国家主席の登場と演説は、国際的な政策立案者や学者から特別な注目を集めただけでなく、激動する世界情勢の中で、ベトナムの戦略的思考、発展ビジョン、そして国際的責任について強い印象を残した。
「不安定な世界における平和、安定、発展の積極的な構築」をテーマにしたこの演説は、世界の戦略環境に関する洞察に満ちた分析を提供するだけでなく、アジア太平洋地域と国際社会のための長期的な方向性のある解決策の体系を提案した。
この演説で最も印象的だったのは、平和と安全保障に対する新たなアプローチだった。危機が発生した後に単に対応するのではなく、危機を早期に、そして遠隔的に予防するための条件を積極的に作り出す必要があるというものだ。演説では、現代世界における3つの根本的な危機が指摘された。
長年にわたり、国際フォーラムは紛争地域や紛争、あるいは不安定の具体的な兆候の分析に焦点を当ててきた。しかし、 東林事務総長兼総統は、国際秩序の危機、開発モデルの危機、戦略的信頼の危機という、世界情勢に同時に影響を与えている3つの根本的な危機を指摘することで、より深いレベルでこの問題に取り組んだ。これは、理論的にも実践的にも非常に重要な評価である。国際秩序の危機とは、単に大国間の競争ではなく、国際法の拘束力の弱体化であり、広く認められた原則が矛盾した形で適用されたり、権力志向の考え方に支配されたりする状況である。開発モデルの危機は、かつてグローバル化の成功に貢献した原動力が、前例のない課題に直面しているという現実を反映している。成長の鈍化、気候変動、公的債務の増加、サプライチェーンの分断、技術格差は、持続可能な開発に対する新たなリスクを生み出している。
特に、「戦略的信頼危機」を現代における三大課題の一つとして位置づけることは、現在の安全保障リスクの本質を深く理解していることを示しています。相互に深く結びついた世界では、信頼の欠如は、利害の対立を衝突へと、防衛行動を挑発へと、そして些細な出来事を危険なエスカレーションへと発展させる可能性があります。こうした危機の本質を正確に把握することは、将来に向けた適切な解決策を見出すための前提条件です。そのためには、危機管理の考え方からリスク軽減の考え方へと転換する必要があります。
今回の演説で特に注目すべき新たな点の一つは、「危機管理」から「リスク軽減」への考え方の転換である。数十年にわたり、国際安全保障メカニズムは主に危機発生後の対応に重点を置いてきた。しかし、実際のところ、危機管理にかかる費用は予防にかかる費用をはるかに上回ることが多いことが明らかになっている。
董林鄭月娥総書記兼総統が伝えたメッセージは、リスクを早期に特定する能力を構築し、早期警戒メカニズムを確立し、定期的な対話を維持し、信頼醸成措置を強化する必要があるということである。これはまさに、対応よりも予防に、受動的ではなく創造に重点を置く、現代的な戦略的ガバナンスの考え方と言える。
相互依存がますます強まる世界において、この考え方は安全保障だけでなく、経済発展、技術ガバナンス、そして非伝統的な課題への対応においても重要である。国際法と多国間主義の価値を改めて強調するこの演説では、国際法と多国間協力メカニズムの役割を強化する必要性が繰り返し強調されている。
特筆すべきは、ベトナムが自国の国益を守るだけでなく、国際法は大小さまざまな国家の平和共存のための共通の基盤となるべきであるという普遍的なアプローチを提示している点である。戦略的競争がますます激化する状況において、このメッセージは発展途上国や中小国家にとって特に重要な意味を持つ。
南シナ海問題に関して、ベトナムの立場は明確かつ一貫しており、原則に基づいています。すなわち、すべての紛争を国際法、特に1982年の国連海洋法条約に基づいて平和的に解決することです。これはベトナムの見解であるだけでなく、平和で安定したルールに基づく環境を求める国際社会の共通の願望を反映しています。新たな地域構造におけるASEANの中心的な役割が強調されています。もう一つの戦略的なポイントは、新たな地域メカニズムやイニシアチブの増加という文脈において、ASEANの中心的な役割が強調されていることです。
ト・ラム事務総長兼議長の考え方によれば、この地域には新たな分断線を作るのではなく、各国の利益を結びつけることができる、開かれた包括的な構造が必要である。特に、「ASEANの中心的な役割」という概念は、本来の特権ではなく、連帯、戦略的自律性、そして共通の課題を策定する能力を通じて維持されなければならないものと捉えられている。
このメッセージは、ASEANへの信頼を表明するとともに、ますます複雑化する地政学的競争の中で、ASEAN内部における強力なイノベーションを呼びかけています。持続可能な安全保障の中心に人間の安全保障を据え、安全保障はこれまで主に軍事的観点から理解されてきましたが、この演説は安全保障の概念を大きく広げました。したがって、持続可能な安全保障は人間中心でなければなりません。不安定性は、戦争や紛争だけでなく、開発プロセスの混乱、自然災害、伝染病、食糧不安、エネルギー不安、水不安、経済ショックなどからも生じます。
このアプローチは、現代のグローバル・ガバナンスの潮流に合致し、ベトナムが一貫して掲げる、人間中心の開発という理念、すなわち、あらゆる政策において人間を主体かつ目標とする考え方を反映している。また、テクノロジーと人工知能に関する新たな基準を形成するものでもある。中でも注目すべき新たな側面の一つは、新技術、特に人工知能に対する説明責任基準の策定である。
多くの国が依然としてAIの恩恵を活用することに注力している一方で、この演説は、AIが人間の制御を逸脱した場合、平和と戦略的安定に及ぼすリスクについて警告した。「重大な安全保障上の影響を伴う決定については、人間が最終的な責任を負わなければならない」というメッセージは、技術開発に対する人道的かつ責任あるアプローチを反映している。
これはまた、今後何年にもわたって世界の課題を形作る問題の一つとなるだろう。すなわち、ベトナムの地位と役割を高めることである。
シャングリラ2026での演説は、ベトナムの国際問題に対する見解を反映しているだけでなく、その戦略的思考の成熟度と、地域および世界的な問題への貢献能力をも示していることは明らかです。かつて独立獲得と主権擁護のために苦闘した国であったベトナムは、今日、地域における平和で安定した繁栄した環境づくりに積極的に貢献しています。
「受動的な対応から能動的な創造へ転換する」というメッセージは、外交政策の指針であるだけでなく、国の発展思想における革新的な精神を反映している。
したがって、トー・ラム書記長兼国家主席によるシャングリラ対話2026での演説は、ベトナムの声であるだけでなく、国際社会への行動喚起でもある。すなわち、法の支配を強化し、信頼を高め、対話を促進し、効果的なリスク軽減メカニズムを構築することで、人類にとってより平和で安定した、繁栄した未来を創造しようという呼びかけである。
不確実性に満ちた世界において、この演説の最大の価値は、平和とは受動的な待機状態ではなく、ビジョン、責任、そして協力による積極的な創造の結果であると断言している点にある。
出典: https://cand.vn/tu-duy-chien-luoc-moi-tu-shangri-la-2026-post812526.html
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