「管理」状態から「奉仕」状態へ

「漢江の奇跡」から学ぶ教訓

1960年代初頭の韓国は世界で最も貧しい国の一つでした。経済規模はわずか40億ドルで、一人当たりの所得は100ドル未満です。しかし、わずか一世代で韓国は「上昇し」「龍となり」、アジアおよび世界で最も発展した経済国の一つとなった。 2023年までに、韓国は一人当たりGDPが60年前の330倍となる33,147ドルで世界第12位の経済大国となるだろう。

ト・ラム事務総長が代表的なビジネス代表団と会談

写真：VNA

人々はこの東アジアの国の成功物語を「漢江の奇跡」と呼んでいます。しかし、この偉業の背後には魔法の杖はありません。韓国の目覚ましい成功は、国家の発展における科学技術と国内の民間企業（財閥）の役割について先見の明のある、幅広く賢明なビジョンを持った偉大な国家指導者の世代によるものである。その中核となるのは、政府による企業への創造的な支援と伴走です。企業と国民をすべての政策の中心に据える。

サムスンや現代などの財閥系企業は優遇融資や輸出税の免除を受けており、その投資は産業投資全体の最大70％を占めている。政府と国内民間企業の提携は、1970年以来数十年にわたる韓国国内技術の向上の基盤を築いた。

中小企業も目まぐるしい勢いで成長しており、政府の優遇政策や行政改革のおかげで、2023年までに韓国の全企業の99％、雇用の88％を占めるようになると見込まれています。韓国の成功は、管理と統制に重点を置く国家ではなく、サービス指向の創造国家の発展において飛躍的な進歩を生み出す力を示しています。

サービス指向の管理の構築

ト・ラム書記長は、2024年末の第15期国会第8回会議における国会演説で、制度、インフラ、人材における「ボトルネック」のうち、制度が「ボトルネック中のボトルネック」であると断言した。事務総長はその後の多くの声明で、「われわれが関与するあらゆる場所で、あらゆる分野がわれわれ自身の規制のせいで困難に直面している」状況で、発展の突破口を開くために制度と法制度を完備するよう求めた。

ト・ラム事務総長は、ベトナム起業家の日（2004年10月13日～2024年10月13日）20周年を記念して、著名な実業家の代表団と会談した。

写真：VNA

特に、事務総長は「管理できないなら禁止する」という考え方を断固として捨て、行政改革を強力に推進し、障害やボトルネックを取り除き、発展の突破口となるあらゆる資源を解き放つ好ましい環境を整えるよう求めた。これは、国が新たな時代、国家成長の時代に入るための鍵だと考えられています。

ト・ラム事務総長は、 「民間経済の発展 - 繁栄するベトナムのためのてこ入れ」という記事の中で、科学技術の進歩、イノベーション、国家のデジタル変革とともに、制度システムや経済政策、ビジネス環境の不備により、民間経済部門は最近多くのボトルネックによって阻害されていると述べた。事務総長は、市場経済制度を早急に完成させ、経済における国家の役割を明確に定義し、国家がマクロ規制に重点を置き、好ましいビジネス環境を作り、市場メカニズムの有効な運用を確保し、社会正義を確保するよう要請した。

特に、事務総長は制度改革と「企業に奉仕し、国に奉仕する」行政システムの構築の必要性を強調した。

「国民と企業に奉仕するために行政システムを強力に改革するにあたっては、革新的な思考に基づいて制度を抜本的に改革する必要がある。行政手続きと業務条件を断固として削減し、デジタル化プロセスを加速し、国家管理にテクノロジーを適用して時間、コンプライアンス費用、非公式費用を削減する必要がある」と事務総長は述べた。

成長の時代へ

「管理」国家から「サービス」国家への移行は、緊急の要件であるだけでなく、グローバル化と国際統合の現在の状況においてベトナムが発展の機会を活用することを助ける重要な要素でもあります。国家が適切な制度、正しい政策、好ましいビジネス環境を備えれば、民間経済は飛躍的な発展を遂げるでしょう。

ト・ラム事務総長は、ベトナム起業家の日（2004年10月13日～2024年10月13日）20周年を記念して、著名な実業家の代表団と会談した。

写真：VNA

実際、2024年までに社会から動員される資本の総額は1,500億VNDに達すると予想されていますが、この資源を生産に投入するには、より効果的な「サービス」政策が依然として必要です。同時に、昨年ベトナム商工連合会（VCCI）が発表した報告書によると、行政手続きは依然として非公式事業コストの30%を占めているという。したがって、プロセスを簡素化し、企業や人々の声に耳を傾けることが、国家が「管理者および管理者」の役割から「仲間および創造者」の役割に移行する唯一の方法である。

2月末に行われた中央政策戦略委員会との作業会議で、ト・ラム書記長は投資環境の改善と経済成長の促進のために行政手続き改革と事業コストの削減が重要であると改めて強調した。

事務総長は、行政手続きの処理時間を少なくとも30％削減し、企業や国民の行政負担を軽減し、ビジネスや投資活動にとってより好ましい条件を整えるという目標を設定した。同時に、法規制遵守コストや非公式コストを含む業務コストを少なくとも 30% 削減し、競争力と業務効率を向上させます。

さらに、不要なビジネス条件を少なくとも30％排除することも、不要な障壁を取り除き、よりオープンなビジネス環境を作り出すためにト・ラム事務総長が設定した重要な課題である。事務総長はまた、今後2～3年以内にベトナムの投資環境をASEANのトップ3に押し上げるという目標を設定し、国の競争力向上への決意を示した。

ト・ラム書記長は、行政改革、投資、ビジネス環境の整備に加え、民間経済の発展資源を最大限に活用し、民間経済が資本、土地、人材、技術などの重要な資源に効果的にアクセスできる機会を創出する必要性を繰り返し強調した。民間経済が世界経済にさらに深く統合されるよう促進し、国際舞台におけるベトナムの経済的地位を高め、企業を経済リスクから保護します。

サービス精神を持った国家は民間部門の発展を促進し、経済成長の勢いを生み出し、人々の生活を向上させます。そこから、前例のない画期的な成果が生まれ、国の発展にとって大きな資源が生まれます。その時、ベトナム人民の台頭の時代は完全に「奇跡」となる可能性がある。