社会に大きな影響を与える
通達22号が発布されるやいなや、電話番号変更の影響について多くの意見が寄せられ、懸念が高まった。市民一人一人にとって、電話帳の電話番号を変更するだけでも、膨大な時間と手間がかかる。数百万枚の看板や数億枚の名刺を再発行する費用も、概算で莫大な額になる。最も大きな影響を受けるのは、自社ブランドと関連付けられた市外局番の電話番号を使用している企業だろう。 ハノイのスアントゥイ通りにあるファストフード店のオーナー、レ・ティ・トゥ・ンガーさんは、「私の店は主に固定電話で食事を注文する顧客に対応しています。番号変更は非常に面倒で、ビジネスに悪影響を及ぼします。さらに、従業員の制服からチラシ、広告看板まで、あらゆるものを再発行しなければならず、数千万ドンの費用がかかります」と心配そうに語った。ポスコグループ（韓国）傘下の鉄鋼商社、ポスコVST株式会社の事業部責任者であるレ・チュン氏も同様の懸念を表明し、「当社は全国各地に多くの顧客を抱えています。そのため、市外局番の変更は、企業にとって顧客とのコミュニケーションに多くの支障をきたし、販売機会の損失につながる可能性があります。現在、海外の取引先との取引は、正確性を考慮してほとんどがメールで行われていますが、緊急の用件があれば顧客から電話がかかってくるでしょう。しかし、電話番号が変更されたことに顧客はどうやって気付くのでしょうか？」と述べています。
固定電話を中心に主に営まれるタクシー事業について、ハノイタクシー協会のグエン・フック・タン会長は次のように述べた。「タクシー会社にとって、電話番号はブランドでもあります。そのため、電話番号の変更はブランドの変更を意味し、タクシー会社と顧客とのつながりを「断ち切る」ことになります。マイリンやビナサンといった大手タクシー会社は、車体の塗装や広告の再印刷に数十億ドンを費やしているかもしれませんが、電話番号変更によって生じる目に見えない損失とは比べものになりません。」ベトナム自動車運輸協会のタン・ヴァン・タン副会長は次のように述べた。「電話番号の変更は、まず第一に、電話でのコミュニケーションにおいて、すべての人にとって不便を生じさせます。さらに、どのようなメリットがもたらされるかはまだ分かりませんが、企業や代理店は出版物の再印刷に莫大な費用を負担することになります。したがって、社会にとって不必要な無駄を減らすために、電話番号の変更が本当に必要なのかどうかを明確に定義する必要があります。」
再計画が必要ですか?
上記の質問に対して、情報通信省電気通信局インフラストラクチャおよび接続部門の責任者である Giang Van Thang 氏は次のように断言しました。現在、国内の電話加入者は約 1 億 3,000 万人で、そのうち 1 億 2,000 万人以上が携帯電話加入者であり、固定電話加入者数は 5% 強に過ぎず、減少傾向にあるため、電気通信番号体系の再計画は必要です。旧計画では、市外局番およびネットワーク コードとして計画できる最大 9 桁のプレフィックス (1 ～ 9) のうち、7 桁が固定ネットワークの市外局番として使用され、1 と 9 の 2 桁のみが携帯電話ネットワーク用に予約されています。これは、固定ネットワークと携帯電話ネットワーク間の番号体系の計画と使用における非効率性を示しています。長期的には、今日のように携帯電話電気通信市場が力強く発展すると、携帯電話番号が不足し、固定番号の数がますます過剰になるでしょう。新プランでは、市外局番（2番）として1つのコードプレフィックス、モバイルネットワーク用に6つの番号、そしてモバイル端末用のネットワークコードとして1つのコードプレフィックスのみを使用することで、この問題を解決しています。「モバイル加入者数を増やして番号プールを拡大することも可能ですが、ユーザーに多くの不便を強いることになります。慎重に検討した結果、プレフィックス番号のみを変更し、電話番号はそのままにすることで影響を最小限に抑えるという最適な解決策を導き出しました」とタン氏は断言しました。もう一つの現実として、文字数が「長い」ため、11桁の加入者はユーザーから拒否され、「ゴミ」番号と見なされることもあり、メインの連絡先番号として好んで使用している人はほとんどいないようです。そのため、タン氏によると、11桁のモバイル加入者を10桁の番号に変更することで、加入者番号間の不平等が解消され、これらの加入者の権利がより確実に保護されるようになります。これは、米国を含む多くの国々が環太平洋連携協定（TPP）交渉の際に、公平性と平等な宝くじの権利の確保について非常に懸念している中で、ベトナムの統合プロセスの要件でもある。
情報通信省が電話番号変更を「急ぎすぎている」という疑問に対し、タン氏は次のように説明した。「実際には、時期について混乱が生じています。2015年3月1日は電気通信番号計画の発効日であり、電話番号変更の実施期限ではありません。計画が正式に承認された後（まだ承認されていません）、情報通信省は会議を開催し、調査を行い、電気通信事業者や国民からの意見を聴取することで、電話番号変更のロードマップを正確に算出します。電話番号変更の適用時期はまだ正式には決まっていません。各経済地域で順次市外局番の変更を開始するには、6～8ヶ月の準備期間が必要になると予想されており、11桁の携帯電話加入者を10桁の番号に変更する作業は、早ければ2017年に実施される可能性があります。また、電気通信法施行令によると、サービスプロバイダーは加入者番号を変更する際、少なくとも60日前までにマスメディアを通じて加入者に通知しなければなりません。」同時に、60日以内に新旧両方の通話方式による同時通話も許可します。この期間が過ぎても、誤ったプレフィックス番号をダイヤルしたお客様には、英語とベトナム語の両方でプレフィックス番号の変更に関する自動アナウンスが流れ、新しいプレフィックス番号での通話方法についての具体的な指示が提供されます。そのため、すべての個人および企業は、新しいプレフィックス番号の使用に徐々に慣れるための十分な時間を確保できます。
地方の市外局番の配置が依然として乱雑であるという指摘に関して、タン氏は次のように述べた。「これまでは、省が何度も合併・分割されたため、市外局番の割り当てが規則どおりではありませんでした。そのため、新たな計画では、電気通信局が積極的に省の市外局番を再配置し、北から南、東から西の規則に従いつつ、できる限り古いコードを維持するよう努めてきました（例えば、カオバンは26から206に、タインホアは37から237に変更など）。しかし、すべての市外局番を科学的に再配置する必要があるため、一部の省の市外局番が完全に変更される状況は避けられません（ダナンは511から236に、ナムディンは350から228になど）。」
電気通信番号の再計画は、社会に多大な不便と損害をもたらすものの、同時に喫緊の課題であり、将来に向けたより合理的な投資であることは明らかです。しかしながら、実施過程においては、情報通信省をはじめとする国家管理機関が、国民の権利を保障し、社会コストを削減し、電話番号の転換を円滑かつ最高の効率で実施するために、慎重に検討し、多方面からの意見を集約し、最適な実施計画とロードマップを策定することが期待されます。
出典: https://nhandan.vn/ve-viec-doi-dau-so-va-ma-vung-dien-thoai-post222639.html
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