固形廃棄物処理施設や地域の建設開始が遅れているのはなぜですか?

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バクザン省 - 同省で工場や濃縮固形廃棄物処理場を建設するプロジェクトは2020年から実施されているが、現在は遅れている。

原因は何ですか？

2020年、省人民委員会は、バクザン市廃棄物処理・発電所、ランマウ村（ルックナム）の濃縮廃棄物処理施設、ドンロー村（ヒエップホア）の廃棄物処理施設を含む、3つのハイテク濃縮固形廃棄物処理施設の建設投資プロジェクトリストを承認しました。これらの施設の総投資額は約2兆7,050億ドンです。このうち、バクザン市廃棄物処理・発電所はクリーンサイト（未開発地域）を有し、ヒエップホアとルックナムの2つの施設は、第18期省人民評議会決議06/2020/NQ-HĐNDに基づき、用地造成資金の支援を受けています。

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バクザン市の埋立地に隣接するバクザン廃棄物処理発電所の建設予定地の一角。

各工場の予想処理能力は、昼夜合わせて400～650トンの固形廃棄物です。完成すれば、これらの工場は省内のすべての廃棄物（産業廃棄物および有害廃棄物を含む）を処理することになります。上記3つの工場に加え、省はトゥオンラン村（ベトイエン）に約3.4ヘクタールの集積場と集中廃棄物処理場、ニャムビエン町（イエンズン）に約7.2ヘクタールの集積場と廃棄物処理場を建設するための投資リストを承認しました。廃棄物処理プロジェクトの実施期間は2020年から2022年です。

天然資源環境局（DONRE）のヴー・ヴァン・トゥオン副局長によると、現在までに着工されたプロジェクトはない。具体的には、バクザン市廃棄物処理・発電所については、2022年第2四半期の着工を目指しているものの、投資家は2023年3月まで選定されない見込みだ。現在、投資家はプロジェクト開始に向けた関連手続きを進めている。

ヒエップホアとルックナムの固形廃棄物処理施設は、まだ投資家を選定していません。特に、ニャムビエン郡トゥオンラン村の2つの廃棄物集積場と廃棄物処理場は、土地利用用途変更手続きがまだ完了していません。これは、トゥオンラン村のプロジェクト実施区域内に、バクザン・チュオンソン株式会社が約300億ドンを投じて焼却炉、工場、その他の資産を建設した約8,000平方メートルの土地があるためです。

トゥオンラン村人民委員会に土地利用目的を変更し、廃棄物収集・処理場プロジェクトを実施するために土地を引き渡すには、上記企業の土地に投資された資産を完全に処理する必要があります。ニャムビエン町廃棄物収集・処理場については、イエンズン郡人民委員会が回収し、土地の開墾補償を行った土地面積が、省人民評議会の決議で承認されたリストに記載されている面積よりも広く、プロジェクト期間が終了したため、規定どおりに土地利用目的の変更が実施されていません。

ランマウ村における固形廃棄物処理施設建設プロジェクトの実施遅延について、ルックナム郡人民委員会のホアン・ヴァン・トアン副委員長は、「このプロジェクトは約8.76ヘクタールの広大な埋立地を擁し、多くの世帯が関わっています。合意形成と土地の整地には長い時間を要します。当初計画では、処理能力は昼夜100トンでしたが、省計画への適合を確保するため、昼夜550トンに調整されました。処理能力の増加を調整するにあたり、地域住民からの意見収集プロセスを再編成する必要があります。」と述べました。

同様に、ヒエップホア地区建設投資プロジェクト管理委員会によると、ドンローコミューンの廃棄物処理施設プロジェクトは当初、5ヘクタール以上の土地利用面積を計画していましたが、省計画では10ヘクタールとされていました。そのため、省計画が首相に承認された際に、地区は工場計画を調整する手続きを踏む必要があり、遅延は避けられませんでした。

実行の責任と時間を割り当てる

こうした状況に直面して、7月25日に行われた最近の検討会議において、省人民委員会副委員長のレ・オ・ピッチ同志は、限界を指摘し、責任を割り当て、プロジェクトを実施する部門と地域に具体的な実施時間を割り当てました。

したがって、計画投資局、天然資源・環境局、建設局、バクザン市人民委員会は、プロジェクトの投資登録証明書の審査と発行、投資家に環境影響評価報告書の作成と規則に従った必要な手続きの完了を指導・促し、2023年第4四半期（12月15日まで）にバクザン市廃棄物処理・発電所の建設が開始されるようにする責任を負っている。

省全体では毎日932トン以上の固形廃棄物が発生しており、収集率は約94.5%、衛生処理率は約82%です。そのうち、ハイテク焼却炉による処理率は約60%、埋設および手焼却率は10%を超えており、環境汚染のリスクが高まっています。そのため、建設を加速し、ハイテク廃棄物処理施設と処理区を稼働させることで、残留廃棄物を徹底的に処理し、地域の生活環境の質を徐々に向上させていきます。

ヒエップホアとルックナムの2つの工場については、各部署と支部が2つの地区と積極的に調整を行い、規定に従って手続きを完了し、投資家を選定するための入札を速やかに組織し、2024年3月31日までに着工できるよう努めています。ニャムビエン町とトゥオンラン村の2つの廃棄物集積場と処理場については、イエンズン地区とベトイエン地区の人民委員会が、回収された土地の土地利用目的の転換と土地の割り当て、および敷地整地の補償に関する書類を完成させ、天然資源環境局に送付して審査を受け、2023年8月20日までに省人民委員会に提出して検討と承認を得る必要があります。

計画投資局は、ヒエップホア地区固形廃棄物処理施設建設プロジェクトの入札募集を公表し、多くの企業が関心を示して入札を行いました。8月3日、天然資源環境局は省人民委員会に対し、2022年2月24日付の土地割当決定を調整する提案を提出しました。土地利用目的を変更し、第2期の土地をルックナム地区土地基金・産業クラスター開発センターに割り当て、ランマウコミューンにおける廃棄物処理施設建設プロジェクトを実施することを求めました。

省党委員会常務委員会の指令第17/CT-TU号および省人民委員会の全住民を動員して廃棄物の収集と処理に参加するよう求める計画と結論を3年間実施した結果、省内の環境保護活動は前向きな変化を見せ、固形廃棄物の収集と処理インフラへの投資とアップグレードが行われ、効率が促進された。

現在、省全体では毎日932トン以上の固形廃棄物が発生しており、収集率は約94.5%、衛生処理率は約82%です。そのうち、ハイテク焼却炉による処理率は約60%、埋設および手焼却率は10%を超えており、環境汚染のリスクが高まっています。そのため、建設を加速し、ハイテク廃棄物処理施設と処理区を稼働させることで、衛生的に処理されていない廃棄物の量を徹底的に解決し、地域の生活環境の質を徐々に向上させることができます。

記事と写真：トゥアン・ドゥオン