専門家によると、第2の避難経路のないチューブハウスと、対処能力に欠ける住民たちが、クオンハー通りのアパート火災で多くの人が亡くなった主な原因だという。
9月12日の夜、クオンハー通り(ハノイ、 タンスアン)の小さなアパートで火災が発生し、わずか2時間で56人が死亡、37人が負傷した。これは過去21年間で、2002年にホーチミン市国際貿易センターITCで発生した火災(死者60人、負傷者70人)に次ぐ、最も多くの死傷者を出した火災となった。
火災のほぼ翌日、ミニアパートの所有者であるNghiem Quang Minh氏(44歳、Cau Giay地区在住)は、刑法第313条に基づく消防規則違反の罪で起訴され、4か月間拘留された。
ミンさんは8年前、240平方メートルの土地に一戸建て住宅を建てるための建築許可を申請した。その後、タンスアン区は6階建てのライセンスを交付し、1階の建築面積は167平方メートル、建築密度は70%、建物全体の高さは20.2メートル(エレベーターシャフトを除く)となった。しかし、ミン氏はこのプロジェクトを10階建てのミニアパートに転換した。建築面積は230平方メートル、密度はほぼ100%で、1フロアあたり4~5戸のアパートを45世帯(居住者150人)に販売する計画だ。
「火災が発生したミニアパートの所有者は、防火設計の審査を避けるため、わざと7階建て以下の民家として許可を申請し、法を回避していた。また、規定通りの防火・消火設備を備えていなかった」と消防協会の専門家ブイ・スアン・タイ氏は述べた。
防火技術に関する規定第6条によると、7階以上の建物は建築許可を申請する際に防火証明書が必要で、避難経路を2つ設けることや、防火装置を多数備えることなど厳しい規定がある。
建設部は9月14日に火災が発生したミニアパートを検査し、一連の防火上の違反を指摘し、原因は地方自治体の管理不行き届きによるものだと判断した。 「ライセンス違反や安全条件の確保の失敗などはすべて地方自治体による分権的な管理によるものだが、その手抜きが問題だ」と科学技術環境局長のヴー・ゴック・アイン氏は語った。
実際、タンスアン区は違法建築を発見し、罰金を科して強制執行する文書を発行したと、許可決定に署名した同区人民委員会の元副委員長、ダン・ホン・タイ氏は述べている。しかし、火災が発生してから8年後、タイ氏は「当時、私は施行を決定し、クオンディン区に実行を指示した。その後どうなるかは、改めて検証する必要がある」と述べた。
当初は6階建ての予定だった建物が、10階建てに建てられました。写真:ジア・チン
10階建ての建物は、3面が閉じられたチューブ型に建てられており、最初の避難経路を兼ねる階段以外には第2の避難経路はありません。建物の警備員によると、火災は1階の駐車場のコンセントから始まり、その後燃え上がって上階に燃え広がり、この入口から人々を救出することは不可能になったという。
現場の記録によれば、唯一の脱出・救出ルートはアパートのロッジアだが、その大部分は「虎の檻」のようなステンレス製の枠で囲まれている。一部のアパートには出口はありますが、内側から施錠されていたり、はしごが付いていなかったりします。計算によると、救助隊が鉄骨を切断するのにかかる時間は通常少なくとも5~10分なので、人命救助の「ゴールデンタイム」を逃してしまう可能性がある。
消火救助活動に直接参加したドゥオン・ヴァン・リン上級中尉は、兵士4人がロープを使って4階まで登り、切断工具やペンチを持って「虎の檻」を破壊し、中の人々を救出したと語った。トラの檻には出口がないので、救助や被害者の救出はさらに困難になる。
火災から2日後、FASエンジェルの救急支援チームメンバーであるグエン・ヴァン・ダイさんは、階段や上階のアパートのドアの前に多くの犠牲者の遺体が横たわっているのを見て、まだショックを受けていた。 「バルコニーから脱出する犠牲者は、他の方法よりも生存の確率が高い」と戴氏は語り、幅約1.5メートルの狭い階段では脱出が難しく、また一度に多くの犠牲者を搬送しなければならない場合、救助作業も困難になると述べた。
第2管区消防救助警察チームのファム・チュオン・トゥアン・アン上級警部は、最も多くの死者が出た場所は7階以上の階段だったと語った。 「火災が発生した時、多くの人が階下に逃げ込んだのでしょうが、煙と炎があまりにも強かったため、逃げようと最上階まで駆け上がったのでしょう。パニック、狭い階段、そして人が多すぎたことが、この悲劇を招いたのです」と彼は語った。
建設省の検査チームは、クオンハーの小規模アパート火災で死亡した犠牲者のほとんどが煙を吸い込んだことによるものだと確認した。建物には天窓があります。火災が発生すると、煙と炎が換気口を伝って上昇し、窓から室内に侵入しました。 「そのため、マンションのほとんどの部屋が煙で汚染されました。特に4階には、火が窓から換気口に侵入し、カーテンなどの素材に燃え移ったため、火災が多発した部屋もありました」とヴー・ゴック・アン氏は述べた。
バックマイ病院のA9緊急センターは、クオンハーのアパート火災で負傷した患者24人を治療している。負傷は主に煙の吸入によるものである。医師によれば、火災から発生するCOガスは、被害者を失神させ、徐々に昏睡状態に陥らせ、呼吸を停止させ、急速に死に至らしめる可能性があるという。
火災による死亡者数が多いもう一つの理由は、人々の対処能力の欠如だ。救助隊員らによると、ミニアパートで火災が発生した際、多くの犠牲者が浴室に入り、ドアを閉めて水を流し、煙を吸い込んで死亡したという。パニックに陥ってベッドの下やクローゼットの中に隠れた人もいれば、高層階から飛び降りて死亡したり重傷を負った人もいた。
防火の専門家によると、最も基本的な原則は、煙と高温を避けることです。階段で家から脱出するのが難しい場合は、落ち着いて、煙を避けるための安全対策を評価し、緊急出口(窓、バルコニー、ロッジアなど)を見つける必要があります。
ロープのはしごがない場合は、濡れた布でドアを閉めて密閉し、燃えやすい物をドアから遠ざけ、新鮮な空気に露出したオープンスペース(バルコニー、ロッジア、窓)に移動してそこで待機する必要があります。このエリアも下からの煙の影響を受ける場合は、屋内に戻ってドアを閉め、煙が入らないようにする必要があります。
クオンハーの小規模アパート火災では、対処能力を備えた住民たちが自分自身と家族を救った。グエン・コン・フイさん(41歳、アパート3階在住)は、事前に設置されていた縄梯子を使って無事に降りた。他の2つのアパートに住んでいた7人も同じように脱出した。消防士らはその後、ロープのはしごを使って5階まで上がり、さらに家族4人を救助した。
消防士たちは犠牲者のところに到着するために壁を登った。写真:ジア・チン
10階建てのミニアパートはクオンハー通りから約500メートル離れた路地の奥深くに位置しており、消火活動や救助活動を困難にしている。消防車15台が現場に出動したが、路地が幅約3メートルと狭かったため、約400メートル手前で停止した。警察は火を消すために外のタンクから放水ホースを引き出さなければならなかった。最新式のはしご車も持ち込まれたが使用できず、消防士たちは小さなはしごを使って建物の階に登らなければならなかった。
一方、防火技術に関する規制第6号によれば、7階建て以上のマンションでは消防車の進入路を確保し、消防車の駐車場は10メートル以内に設置する必要があり、また建物には消火栓も備えなければならない。
また、専門家や救助隊は、火災が真夜中に発生したため、多くの人が対応に間に合わず、消火や救助が困難になったとも指摘した。
9月15日、内閣総理大臣は、全国の共同住宅、集合住宅、高密度賃貸住宅及び事業所併設住宅等における防火・消防等の総点検・点検を求める旨の官報を発出した。建設部は、ミニアパートや高密度賃貸施設に対する防火基準を補完し、個人住宅に対する規制や基準を速やかに改正する責任を負っている。
ハノイ電力の統計によると、市内にはミニアパートが約2,000戸あり、バクトゥーリエム区、ナムトゥーリエム区、ドンダー区、タンスアン区、カウザイ区、タイホー区に集中している。
記者グループ
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