なぜカナダへの繊維製品の輸出はますます困難になっているのでしょうか?

繊維製品と衣料品は、ベトナムにとってカナダ市場への重要な輸出品目です。関税総局のデータによると、2024年の最初の9か月間で、ベトナムはこの品目をホスト市場に約9億米ドル輸出しました。

カナダ駐在ベトナム貿易事務所の貿易参事官、トラン・トゥー・クイン氏によると、繊維や衣料品を含む加工・製造製品の同地域への輸出はますます困難になるだろうという。

市場低迷の原因に加え、競争の観点からも課題が存在します。カナダが南米やインド太平洋地域の複数のパートナー（マレーシア、インド、インドネシア、カナダ・ASEANなど）との自由貿易協定締結を推進しているため、ベトナム製品は環太平洋パートナーシップに関する包括的及び先進的な協定（CPTPP）によってもたらされた関税上の優遇措置を徐々に失いつつあります。これらの国々はいずれも、ベトナムと非常に類似した製品構造を有しています。

カナダへの繊維・衣料品輸出はますます困難になっている。（写真：トラン・ヴィエット/VNA）

さらに、カナダは企業に対し、持続可能で信頼性の高いサプライチェーンの構築のため、南米経済圏および同盟国（ニアショアリング／フレンドショアリング）への進出を呼びかけています。この傾向は、ベトナムが強みを持つ繊維・衣料品などの加工・製造業の一部の輸出に悪影響を及ぼしています。2023年には、カナダは現地データのモニタリングを通じて、特にエクアドル、アルゼンチン、チリ、メキシコからの輸入を拡大する予定です。アルゼンチンを除き、エクアドル、チリ、メキシコはいずれもカナダと二国間自由貿易協定を締結しています。ASEAN圏では、フィリピン、マレーシア、インドネシア（2024年末までにカナダと自由貿易協定を締結予定）からの輸入も拡大する予定です。

関税上の優位性を失うことに加え、カナダ国内の物流コストが高いため、ベトナムの輸出価格はカナダの南米近隣諸国に比べて競争力が低くなっている。

ベトナムは、2024年末に強化された一般特恵関税制度（GSP）の恩恵を受けられなくなるため、大きな不利を被ることになります。強化された一般特恵関税制度は、カナダが今年の予算案で導入した新たな税制優遇制度で、 人権、男女平等、労働条件、気候変動に関する基準を満たしているとカナダが判断した国に優遇措置を提供します（カナダの条件がEUの条件と同等かどうかはまだ明らかではありません）。通常の一般特恵関税制度では、追加の社会・環境基準は課されません。

これはベトナムの繊維産業にとって大きな不利益である。なぜなら、バングラデシュ、カンボジア、パキスタンなどの主要な繊維産業の競争相手は、社会的、環境的制約を受けることなくGSPを引き続き享受でき、同時により簡素化された繊維原産地規制を享受できるからである。

もう一つの課題は、国内企業が新たな輸出基準、特にグリーン生産、包装基準、国境を越えた炭素移転税などの問題を満たす能力から生じます。

カナダは、ラベルに関する新しい規制やプラスチック包装/リサイクル内容に関する規制により、技術的および環境的障壁を利用して輸入業者を「阻止」し始めており、消費の炭素フットプリントを削減するという名目で人々にカナダ製品の優先使用を呼びかける傾向も見られます。

カナダへの繊維製品輸出には多くの課題が指摘されているものの、ベトナムの繊維産業は、両国がCPTPPに加盟しているという大きな利点を有しています。つまり、ベトナムの繊維製品はカナダへの輸出において、この協定に基づく多くの優遇措置を受けることができます。

駐ベトナムカナダ大使によると、現地市場への輸出を増やすには、企業は協定に関する認知度をさらに高め、すべての輸出入業者がCPTPPがもたらす利益を享受できるようにする必要がある。

CPTPPは、協定の高い基準を満たし、既存の貿易約束を遵守し、CPTPP加盟国間で合意に達することができる経済圏の参加を歓迎します。そのため、貿易プロセスの合理化、物流サービスの強化、そして企業支援が不可欠です。

CPTPPの優遇措置を活用してカナダへの繊維・衣料品輸出を増やす可能性について、ベトナム繊維協会のチュオン・ヴァン・カム副会長は、ベトナム繊維協会とカナダ繊維協会は共に、二国間貿易協定、あるいは生産段階を制限するASEAN・カナダ貿易協定の交渉を望んでいると述べた。CPTPPの原産地規則は糸から3段階のルールであるが、両国は生地から2段階のルールにすることを希望している。

出典: https://congthuong.vn/vi-sao-xuat-khau-det-may-sang-canada-ngay-mot-kho-352553.html