ベトナムは経済発展と貧困削減において目覚ましい進歩を遂げてきました。

国連開発の権利に関する特別報告者のスーリヤ・デヴァ氏は、国連人権理事会に任命されて初めて訪問した国であるベトナムへの最近の出張について、TG＆VN新聞に独占的に語った。

Báo cáo viên đặc biệt của Liên hợp quốc về Quyền phát triển thăm và làm việc tại Ủy ban Dân tộc

国連開発の権利に関する特別報告者スーリヤ・デヴァ氏が11月7日に少数民族委員会を訪問し、活動を行った。（出典：少数民族委員会）

開発の権利に関する国連特別報告者としてベトナムを訪問することを選んだのはなぜですか?

国連特別報告者は、毎年2回の公式訪問において、訪問先国を決定する際に様々な要素を考慮します。私は様々な要素を考慮した上でベトナムを選択しました。ベトナムへの訪問は、開発の権利の実現に向けた進捗状況と、包摂的かつ持続可能な開発の確保における課題の両方を評価する機会となるからです。

Báo cáo viên đặc biệt của Liên Hợp Quốc về quyền phát triển Surya Deva

開発の権利に関する国連特別報告者スーリヤ・デーヴァ氏。（写真：TT）

ベトナム訪問の感想はいかがでしたか？

ベトナムは経済発展と貧困削減において目覚ましい進歩を遂げてきました。また、ジェンダー平等の促進や、労働者の権利や持続可能性に関する条項を貿易協定に盛り込むための様々な措置も講じています。

しかし、政府は、あらゆるレベルの意思決定に国民が積極的かつ有意義に参加できる環境を整備するために、更なる努力を払う必要があります。さらに、少数民族や障害者といった恵まれない立場にある、あるいは脆弱な立場にある人々が、持続可能な開発目標の達成から取り残されることのないよう、更なる努力が必要です。

人権保障における企業の役割に強い関心をお持ちであることはご承知のとおりです。今回のご訪問では、ビジネス界の代表者の方々と多くの協働の機会があり、様々な分野の企業を訪問されました。ご指摘や提言を皆様と共有していただけますか？

企業は開発の権利を実現する上で重要な役割を担っています。私は様々な分野で事業を展開する多くの企業を訪問し、代表者と面会する機会を得ました。私が興味深く感じたのは、訪問した企業が最新の技術やイノベーションを事業に取り入れ、従業員の福利厚生の向上、再生可能エネルギーへの移行支援、地域プロジェクトへの支援などに取り組んでいることです。

しかし、企業の代表者は、責任ある企業行動や職場でのセクハラに対処するための方針や手順に関する国際基準を満たすために、より積極的に取り組む必要があります。

さらに、政府が企業に対し、責任ある事業慣行の採用をさらに奨励することが重要です。ベトナム商工会議所は、国際基準に関する意識を高め、中小企業の能力構築に努めるべきです。

ベトナムにおけるジェンダー平等と女性のエンパワーメントについて、どのように評価していますか？この点におけるベトナムの良い事例と、今後取り組むべき課題について、ご意見をお聞かせください。

ベトナムは、政府および行政の様々なレベルの意思決定機関における女性の平等な参加の確保において進歩を遂げてきました。例えば、国会議員の30.26%は女性であり、中央政府の大臣18人のうち3人が女性です。

また、ベトナムの2019年労働法では職場でのセクハラが禁止され、罰せられること、また家庭内暴力防止・管理法では家庭内暴力に対して人権に基づくアプローチが取られていることも注目に値する。

これらの措置を踏まえ、政府はILO第190号暴力及びハラスメント条約を批准し、出生時の男女比の不均衡や性別に基づく退職年齢差別に対処するための積極的な措置を講じるべきである。また、政府はあらゆるレベルの政府において、障害のある女性や少数民族の代表性が低い現状を改善するための措置を講じるべきである。

Báo cáo viên của Liên hợp quốc ấn tượng với tiến bộ của Việt Nam trong phát triển kinh tế và bình đẳng giới

彼は、ベトナムは少数民族や障害者といった恵まれない人々や脆弱な立場にある人々が、あらゆる持続可能な開発目標の達成から取り残されることのないよう、より一層の努力をする必要があると述べた。（写真：グエン・ホン）

ベトナムは気候変動の影響を最も深刻に受けている国の一つです。ベトナム訪問、特に現地訪問を通して、何かアドバイスはありますか？

ベトナムは、海面上昇、生物多様性の喪失、海洋プラスチック汚染など、気候変動の影響に対して非常に脆弱です。気候変動と環境汚染は、貧困層、少数民族、遠隔地・低地の住民、障がい者、子ども、女性にとって最大のリスクとなります。メコンデルタに暮らすコミュニティは、農業による土地の劣化、予測不可能なモンスーン洪水、干ばつ、水田への塩水浸入の増加、近隣地域における塩類集積といった問題に直面しています。

ベンチェ省バオトゥアン村の海面上昇による海岸侵食を目の当たりにしました。政府は、新たな開発プロジェクトを承認する前に、厳格な環境（または社会）影響評価を実施し、そのプロセスにおいて住民が有意義な参加を得られるよう確保する必要があります。

ベトナムの美しさや人々についてどう思いますか？

あらゆるレベルの政府指導者の方々から温かく迎えていただきました。また、皆が自分の地域や国を守り、清潔に保つことに熱心に取り組んでいることも感じました。残念ながら、ベトナムの美しい景色を堪能する時間があまりありませんでした。

ありがとう！

スーリヤ・デヴァ氏（インド国籍）は、2023年5月1日から3年間の任期で、開発の権利に関する国連特別報告者としての任務を開始しました。

彼は現在、オーストラリアのマッコーリー大学マッコーリー法科大学院教授であり、同大学環境法センター所長を務めています。研究分野は、ビジネスと人権、比較憲法、国際人権法、持続可能な開発、気候変動、ジェンダー平等などです。国連機関、各国政府、国内人権機関、多国籍企業、労働組合、非政府組織に対し、ビジネスと人権問題に関する助言を行ってきました。

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