ベトナムは拷問禁止条約の実施に努めている

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拷問行為を防止し制限する

ベトナムは2015年に拷問等禁止条約（以下、拷問等禁止条約またはCAT条約）の158番目の締約国となった後、条約の内容や教育技術の普及と指導において、外国のパートナーと数十の協力活動を積極的に組織してきました。

公安省立法・行政・司法改革局副局長、大佐、准教授のトラン・グエン・クアン博士は、ベトナムは国際協力活動とともに、人権と拷問反対について当局者と国民の意識を高めることに特に注意を払っていると語った。

トラン・グエン・クアン氏によると、拷問関連行為の防止および処罰に関する条約の多くの規定は、2015年刑法、2015年刑事訴訟法（2021年に改正および補足）、2015年刑事捜査機関組織法、一時拘留および投獄に関する法律、告発法、恩赦法、刑事判決執行法などに取り入れられており、さらに、苦情、告発、捜査、一時拘留、起訴、裁判、刑事判決の執行、損害賠償の処理プロセス全体を通じて、手続きの標準化、規定の公表、拷問行為の防止のための制度の補完、拷問の危険にさらされている人々の保護、拷問被害者のより良いサポートのための数百の関連指導文書も取り入れられている。

「これらの文書の多くの規定は、拷問禁止委員会、国際機関、そして外国のパートナーの懸念や疑問に正確かつ的確に答えている」とトラン・グエン・クアン氏は述べた。

政策 - ベトナムは拷問禁止条約の実施に努めている — ベトナムは、人権と拷問反対について当局者と国民の意識を高めることに重点を置いています。

クアン氏によると、ベトナムにおける拷問防止における前向きな変化の一つは、特に容疑者の尋問中、また一般的には刑事訴訟中に音声・ビデオ録画装置を設置し、活用し、使用していることである。

ベトナムは、拘留および仮拘禁、刑罰の執行、拘留施設における医療検査および治療、苦情および告発、弁護および法的援助、幹部、兵士、公務員および公務員に対する懲戒処分、草の根民主主義、職業倫理、司法改革、行政改革などに関して、実施および施行のための文書を発行した。

トラン・グエン・クアン氏は、ベトナム当局は法文書の変更に基づき、これらの規制の実施を迅速に組織したと述べた。

これにより、一般の人々の権利、特に拷問の危険にさらされている人々の権利をより良く保障することに貢献するとともに、公務員の責任を強化し、拷問行為の防止および制限に貢献します。

条約実施におけるベトナムの努力

拷問等禁止条約の実施にあたり、トラン・グエン・クアン大佐は、ベトナムは電子政府の発展を推進し、国家統治の改善のためデジタル政府へと移行し、政府および各レベルの政府機関の管理能力を向上させ、国民や企業に公共サービスを提供して、国民がどこにいても容易にアクセスできる環境を整備し、現代的で効果的かつ透明性のある政府を実施していると述べた。

国家人口データセンターシステムの構築と国民身分証明書の作成、発行、管理などのシステム構築が基本的に完了し、全国の人口情報の収集と補充、データクリーニング、システムへの同期、全国の国民への身分証明書の発行が完了し、電子チップを搭載した新しい国民身分証明書の設計と製造が完了し、13の部門、省、支局、4つの国有企業、63の地方自治体への国家人口データベースの接続が成功裏に展開されました。

行政手続きの実行、オンライン支払いの実行、推奨事項の反映、省庁、支部、地方自治体の人々と企業に対するサービス指数の評価などを行うために、www.dichvucong.gov.vn で国家公共サービスポータルを実装します。

法務分野において、ベトナムは法文書の国家データベースを構築しました。中央レベルから地方レベルまで、すべての政府機関は、ネットワーク環境における統一的かつ一元的な情報提供チャネルとして、機関のウェブサイトまたはポータルサイトを利用する必要があります。政府機関は、情報公開法および情報技術法の規定に従い、組織および個人に対して情報を公開する必要があります。

ベトナムは、4つのレベル（省、省、郡、市レベル）の国家行政機関にワンストップで相互接続されたワンストップメカニズムを導入し、ワンストップ部門を通じて書類を受け取り、行政手続きの解決の結果を処理し、返却しています。

それと同時に、ベトナムは草の根レベルで民主主義を実施しており、特に公安省管轄下の拘置所、義務教育施設、矯正施設における民主主義、人民公安軍の臨時拘留と臨時投獄における民主主義、人民公安軍の捜査活動における民主主義、人民公安軍の検査業務、苦情や告発の処理、国民の受け入れ、人民公安軍の腐敗の防止と撲滅における民主主義が実践されている。

ベトナムはまた、「国民が知る、国民が議論する、国民が行う、国民がチェックする、国民が監督する、国民が利益を得る」というモットーを掲げ、国民が知ることができるよう公開される情報、公開の形式、国民が意見を述べる活動、意見を述べる形式、監督の形式を規定し、否定的態度、官僚主義、嫌がらせを防止および制限し、拷問を受けない権利を含む人権と国民の権利をより良く保障することに貢献している。

同時に、被疑者尋問中の音声・映像記録設備と技術の構築に重点を置き、拷問行為の防止に貢献します。ベトナムは最初の国家報告書提出時点で、複数の警察署と地方において、被疑者尋問中の音声・映像記録装置の設置を「試験的に」実施していました。試験期間を経て、現在までにベトナムは全国に展開しています。また、ベトナムは司法改革中央指導委員会と省レベル司法改革指導委員会を全国に設置し、清廉で強固、民主的で厳格、正義を守り、段階的に近代化を進め、拷問を受けない権利を含む、国民に奉仕する司法制度の構築を目指しています。

政策 - ベトナムは拷問等禁止条約の実施に努めています（図2）。 — 拷問や自白の強制に関わるあらゆる行為を厳しく禁止するというベトナム政府の一貫した普遍的な見解を確認する（イラスト写真）。

ベトナムは、拷問等禁止条約の加盟国としての義務の履行を強化する活動に加え、拷問等禁止委員会において国家報告書を提出し、擁護することに特に力を入れています。

したがって、ベトナムは2017年に拷問禁止委員会に初の国家報告書を提出し、2018年に拷問禁止委員会に提出した初の国家報告書でベトナムが述べた情報、データ、内容を提示し、擁護した。

最初の国家報告書の提出と擁護の後、2018年12月7日、国連拷問禁止委員会はベトナムにおける拷問禁止条約の実施状況を評価する中間報告書を発表しました。

ベトナムは、拷問禁止委員会の中間報告書に基づき、これらのコメントと勧告に対応する中間報告書の作成を継続し、2020年10月に提出しました。この報告書は、十分な論拠と裏付けとなるデータを提供し、拷問、自白の強制、体罰に関連するすべての行為を厳格に禁止し、そのような違反行為はすべて断固として厳重に処罰するというベトナム国家の一貫した見解を確認しました。

それに伴い、ベトナムは、拷問禁止委員会の適切な勧告を慎重に検討した後、UNDPベトナムからの初期支援を受けて、2023年2月14日に、拷問等禁止条約および拷問禁止委員会の適切な勧告の効果的な実施を強化するための計画を発表しました。

この計画では、拷問禁止委員会の適切な勧告に厳密に従うことを前提として、ベトナムの各省庁、支部、地方自治体に、特定の活動を通じて勧告の効果的な実施を強化し、促進することを割り当てています。

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ソース