政府官庁は、違法・無報告・無規制漁業（IUU）対策に関する国家運営委員会の予備会議におけるトラン・ルー・クアン副首相の結論に関する通知第275/TB-VPCP号を発行した。
IUU「イエローカード」の撤廃：プロパガンダと違反への厳格な対応の融合 |
オーストラリアの専門家は、ベトナムがIUU「イエローカード」の撤廃に多くの前向きな変化を起こしたと評価している。 |
副首相は発表の中で、各省庁、各セクター、地方自治体によるこれまでの努力と成果を高く評価した。しかしながら、全体としては、現在に至るまで、一部の地方自治体では依然として多くの欠陥や限界が残っており、その克服が遅れており、 首相およびIUU問題に関する国家運営委員会委員長の指示に沿った進展は確保されていない。
具体的には、漁船と漁師が外国の海域で違法に漁獲する状況が引き続き発生しており、複雑かつ巧妙な展開をしています。違法な漁獲のために漁船監視装置（VMS）を意図的に取り外して輸送する事例が多数発生しています。「03号」漁船は管理・取締りされていません。第4回査察でECが指摘した既存の欠陥や限界の克服には、多くの前向きな変化が見られません。
第5回EC査察団との作業内容を慎重に準備する
2024年10月に予定されているECによる第5回査察は、ベトナムが2024年に「イエローカード」警告を解除するための決定的な時期です。したがって、中央レベルから地方レベルに至るまで、関係部門・レベルはこれを重要な課題と認識し、「イエローカード」警告解除に向けて強い決意を持って行動を統一する必要があります。そのため、副首相は、今から2024年9月まで、EC査察代表団と連携するための具体的なデータと結果を確保しつつ、緊急かつ重要な課題と解決策の実施に注力することを提案しました。
副首相は、関係部局、省庁、支局、地方自治体に対し、事務局指令第32-CT/TW号、政府決議第52/NQ-CP号、首相およびIUU国家運営委員会委員長の指示、その他関連文書を機能機関が真剣に実施するよう指導・監督することに重点を置き、作業の進捗と有効性を確保するよう要請した。また、最良の結果を確実に得られるよう、第5次EC査察代表団とともに内容、プログラム、作業計画を慎重に準備するよう要請した。
IUU漁業対策と「イエローカード」警告解除の任務遂行のため、十分な資源（人的資源、資金、機材、手段）を配分する。毎月30日までに、IUU漁業対策の状況と結果を農業農村開発省（IUU漁業対策国家運営委員会常設機関）に定期的に報告し、事務局、政府、首相、IUU漁業対策国家運営委員会委員長に報告する。
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副首相は、党委員会の責任者、各級当局、機能部隊に責任を負わせ、割り当てられた義務や任務を遂行しない組織や個人の責任を断固として処理し、処理結果を所管当局に報告し、IUU漁業対策における典型的な事例を速やかに奨励、褒賞、動機付けする必要があると指摘した。
効果的かつ効率的に実施するため、関係省庁、支局、沿岸省および中央直轄市の人民委員会は、法執行の集中期間を設け、中央レベルから地方レベルまでIUU漁業違反の取り扱いを強化し、IUU漁業対策に大きな変化をもたらす。本決議が発効次第、速やかに記録を整理し、規定に従って違反を厳格に処理する。
農業農村開発省は、最高人民法院判事評議会の決議第04/NQ-HDTP号におけるIUU漁業違反に関する刑事処分に関する規定を情報伝達し、広く普及させるために、さまざまな形で各省庁、部門、地方を主導し、調整し、法令遵守、抑止、教育に対する意識の変化を生み出すものとする。
違法に船舶を派遣して搾取するブローカーの訴追
公安省は、地方警察部隊に対し、仲介、共謀して漁船と漁民を外国海域で不法に搾取させることに関する法律違反事件、航海監視機器の撤去、送付、輸送に関する行為、最高人民法院判事評議会の決議第04/NQ-HDTP号に規定された違反事件の捜査、起訴、訴追、裁判を協調して行うよう指示する文書を発行した。また、いくつかの事件を処理し、抑止、教育、完了させ、2024年8月に首相に実施結果を報告するよう指示した。
副首相はまた、農業農村開発省に対し、IUU漁業に関する国家運営委員会の常設機関としての役割を引き続き適切に果たし、IUU漁業対策の任務の実施結果を定期的に監視、促し、指導し、報告するよう要請した。
農業農村開発省は、海上を含むIUU漁業に対する規制の実施について、地方自治体および関係地方当局を定期的に検査および監督し、事務局、政府、首相の指示に従って割り当てられた義務や任務を遂行しない組織や個人に対する責任を処理するよう、管轄当局に速やかに助言および提案します。
国防部は、他国と国境を接する海域における警戒、検査、取締りを徹底するための兵力と手段を引き続き増強し、国境警備隊司令部、国境検問所、沿岸基地に対し、特に南西部各省において、港湾、河口、入江、海港、島嶼に出入港する漁船の警戒、検査、取締りの頻度を高めるよう指示している。
IUU漁業に違反する漁船が漁業活動に参加するために入港や出港を許可する国境警備隊員や、IUU漁業を幇助・容認する関連機能部隊を厳しく懲罰する。
同時に、外国の海域で違法な搾取行為を行っている漁船の所在地や農業農村開発省、公安省、外務省などを指導・調整し、2023年初頭から摘発された違反行為を徹底的に処罰し、その結果を2024年9月に国務総理に提出・完了して報告する。
公安省は警察力を強化し、沿岸28地域の警察に対し、地元当局や国境警備隊と連携し、地域をしっかりと把握し、特にキエンザン省とカマウ省といった南西部の主要省で違法なIUU漁業を企てる漁船や漁師を沿岸から阻止し、取り締まるという最大の任務を遂行するよう指示した。
法務省は、農業農村開発局傘下の支局長に対し、漁業分野の行政違反を処罰する権限を補完し、漁業の国家管理機能を持たせること、または法律の規定に従って漁業管理の機能と任務を遂行することについて、緊急に勧告する。実施結果は2024年8月までに完了し、首相に報告すること。
地元の漁業活動の管理を強化する
沿海各省及び中央直轄市の人民委員会委員長は、十分な資源の指導、指揮、配分に重点を置き、地方機関及び機能部隊に責任を明確に割り当て、既存の問題及び限界を徹底的に解決し、経済委員会の第5回検査で証明できる具体的なデータ及び結果があることを確保するものとする。
漁業免許の交付、漁船の登録、検査、標識付け、VMS機器の設置、漁船の食品安全証明書の発行を早急に完了するよう指示し、国家漁業データベース（VNFishbase）への漁船データの全面更新を行い、2024年7月に実施結果を完了して首相に報告する。
沿海各省、中央直轄市の人民委員会委員長は、機能部隊を指揮して、当該地方の漁船団及び当該地方で操業する他地方の漁船を100％監視、管理、統制するとともに、規定に従って当該地方の「3ノー」漁船の数を徹底的に管理するものとする。
同時に、機能部隊を指揮して、海上および港湾における漁船活動の管理頻度を高め、IUU漁業に違反する漁船の入港や出港を防止し、規定の条件を満たさない漁船が漁業活動に参加することを防止するための法規制を厳格に実施します。
機能部隊を指揮して、法の執行に重点を置き、IUU漁業行為と、IUU漁業行為を容認または幇助する組織および個人を調査、検証し、厳格に処理するよう指示する。これには、VMSの切断、VMS機器の解体と輸送、外国水域での違法漁業違反など、重大な違反行為を2023年初頭から現在までに100％徹底的に処理することが含まれる。実施結果は2024年8月に完了し、国務総理に報告する。
採取された水産物の原産地の確認、証明、追跡作業を引き続き検討し、厳格に実施し、欧州市場への輸出貨物の「文書合法化」違反を許さない。
地域の漁業活動の管理を強化し、IUU漁業と闘い、生計の安定を支援し、漁業活動に参加する漁師の職業転換を行うためのメカニズムと政策を当局内で積極的に発行します。
ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）、ベトナムマグロ協会、水産物輸出企業は、IUU規制を厳格に遵守し、搾取された水産物を購入、加工、輸出し、追跡可能性を確保する責任を負います。
ベトナム漁業協会は、会員に対し、IUU 漁業に対する模範を示し、規制を実施するよう積極的に奨励し、関係機関や機能部隊と連携して、IUU 漁業の違反を速やかに報告し、非難するよう求めています。
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出典: https://thoidai.com.vn/viet-nam-quyet-tam-cao-go-canh-bao-the-vang-iuu-trong-nam-2024-201493.html
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