11月29日と30日、ベトナム代表団はジュネーブ（スイス）で開催された人種差別撤廃条約（CERD）委員会第111回会合に出席し、CERD委員会の指導の下、2013年から2019年までの第15回～第17回定期国別報告書の審査を行いました。ベトナムにとって、国別報告書の審査は今回で5回目となります。
少数民族委員会副委員長兼副大臣のイ・トン氏が率いるベトナム代表団は、さまざまな省庁や部門から22名で構成され、人種差別の防止と撲滅に貢献することを目指し、CERD条約委員会とのオープンで建設的な対話を促進する責任を負っています。
会議において、イ・トン同志は、ベトナムでは2013年憲法において「すべての民族は平等であり、団結し、互いに尊重し合い、共に発展するために助け合う」と明記されていることを強調した。コミュニティのすべての構成員間の差別禁止と平等の原則はベトナム憲法の中核を成しており、関連する立法改革を通じても実施されている。
上記の原則は、ベトナムの法制度全体に徹底して適用されています。民族平等は、少数民族の権利保障政策の基本原則です。すべての民族は、多数派か少数派か、発展段階の高低を問わず、社会生活のあらゆる分野において平等であり、憲法と法律によって保障されています。
ベトナムの少数民族の大部分は、山岳地帯、高地、辺鄙な孤立地帯に居住し、社会経済発展が困難な状況にあるため、ベトナム国家は、法の下の平等の権利を保障するとともに、少数民族が共通の発展に統合されるよう、団結を支援・強化し、少数民族が自らの力を高め、共に発展していくための条件を整備することを最優先としています。これは、憲法第5条第4項に定められています。「国家は包括的な発展政策を実施し、少数民族が自らの力を高め、国家と共に発展するための条件を整備する。」これは、ベトナムの民族政策の原則と基本的特徴であり、民族紛争解決条約第1条第4項にも合致しています。
民族間の平等に関する原則と規定は法律で制度化されています。ベトナム法では、2013年憲法（第16条、第26条、第35条）をはじめ、多くの法文書において、差別禁止に関する具体的な規定が設けられています。
民族間の平等は、少数民族の権利政策の基本原則である。すべての民族は、多数派か少数派か、発展段階の高低を問わず、社会生活のあらゆる分野において権利と義務において平等であり、憲法と法律によって保障されている。
イ・トン同志は、2013年以降、ベトナムの法制度は比較的同期的に継続的に構築・改善され、少数民族の正当な権利と利益の保障を含め、基本的に人権が満たされていると報告した。過去10年間で、ベトナム国会は125の法律を公布しており、その中には少数民族の権利と義務に直接関連する352の法的規定が含まれている。
ベトナムは、民族・人種間の分裂と憎悪煽動に断固として反対し、これと闘う立場を堅持します。人種差別行為、または分裂、差別、人種差別を引き起こす活動への支援は、ベトナム法によって厳しく禁止され、処罰されます。
ベトナム代表団長は、国家報告期間（2013～2019年）において、少数民族の公民権と 政治的権利が保障され、促進されたと述べた。ベトナムは少数民族の権利促進、特に国家管理と社会管理活動への参加権において重要な進歩を遂げた。少数民族は、具体的かつ明確な規定に基づき、特に「民主憲章」の実施において、直接または代表者を通じて国家管理と社会管理活動に参加することが認められている。多くの内容、法規制、政策文書において、「民が知る、民が議論する、民が行う、民がチェックする、民が監督する、民が利益を得る」という原則に基づき、少数民族を含む人々が草の根レベルの社会経済管理活動に参加することが明確に規定されている。
ベトナムの少数民族には、結婚と家族における平等の権利、独立した司法による保護を受ける権利、国籍の権利、国内での移動の自由の権利、出入国の権利、言論と出版の自由の権利、宗教と信仰の自由の権利など、人権を保障するための平等な条件が与えられています。これらの少数民族の市民的および政治的権利は、ベトナム社会主義共和国のすべての国民に平等に国家によって保証されています。
現在、少数民族は教育、医療、職業訓練、雇用、土地、住宅、信用、生産支援などにおいて優遇政策を享受しています。加えて、集中移住地域の建設といった直接投資プロジェクトも享受しており、国はあらゆるインフラに投資し、裁判所における平等な扱い、身の安全、選挙における政治的権利、立候補権、国籍、移動の自由、居住の自由、結婚と家族の自由、財産所有の自由、信仰の自由、宗教の自由、言論の自由、報道の自由を保障しています。ベトナムは、国際レベルと国内レベルの両方で、人種差別との闘いにおいて目覚ましい成果を上げています。
ベトナムは、本条約の加盟国としての役割をより効果的に遂行するため、全国、特に少数民族地域と山岳地帯において、本条約に関する宣伝、教育、意識向上に努めます。法執行における検査、監督、評価、特に人民、労働組合、社会政治組織の監督役割を強化します。さらに、ベトナムは、本条約の実施に関する国際協力を強化し、ベトナムにおける少数民族と外国人の権利の保障、そしてあらゆる形態の差別との闘いにおける国際的な経験と教訓を共有します。
今回の会合において、CERD委員会はボリビア、ブルガリア、ドイツ、モロッコ、南アフリカ、ベトナムの6か国と対話を行いました。この対話により、委員会はCERD加盟国の人権責任の履行状況をより深く理解し、委員会の勧告および結論策定のための情報と根拠を得ることができました。また、加盟国にとっては専門家からの専門的な助言を得る機会にもなりました。
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