ベトナムは「中所得国の罠」に直面しており、外国人専門家が解決策を提案

（ダン・トリ） - 2045年までに高所得国になるという目標は、ベトナムが直面しなければならない困難な道であるが、それはまた、ベトナム国民が団結して繁栄への願望を実現し、新しい時代に入るための原動力でもある。

2020年に金融アカデミーで学士号を取得したダオ・ホアさん（26歳）は、専攻分野での就職を諦め、観光業に就くことを決意しました。ホアさんの家族は反対しましたが、彼女はそれでもこの道でキャリアをスタートさせたいと強く主張しました。「人々の収入は増加しており、観光、特にラグジュアリーツーリズムへの支出も増えるでしょう」と、ホアさんはこの仕事を選んだ理由を語りました。3年経った今も、ホアさんはこの仕事に精を出しています。彼女のもとを訪れる顧客はますます増え、中には高級リゾートでの休暇に数億ドンを費やす人もいます。ベトナム国民がますます豊かになる中で、自分の仕事にもチャンスを見出しているとホアさんは語りました。

実際、過去15年間、ベトナム経済は力強く発展し、多くの好結果を達成してきました。その最も明確な例は、貧困削減に伴う急速な成長です。インドの国家安全保障担当副補佐官であるS・D・プラダン氏は、タイムズ・オブ・インディア紙で次のように述べています。「ベトナムの経済成長は『奇跡』に例えられます。しかし、長年にわたる奇跡的な発展の後、ベトナム経済は成長鈍化の兆候を見せています。人材は市場の需要を満たしておらず、法制度や行政制度は依然として企業にとって多くの障壁を抱えており、社会保障制度は社会のニーズを満たしていません。そして特に、ベトナムと世界の所得格差はますます拡大しています。2023年には、世界の平均GDPは100兆米ドルを超え、一人当たり1万2000米ドルに相当します。これはベトナムの約3倍に相当します。多くの専門家は、国内の困難と外的課題により、ベトナムは中所得国の罠に陥るリスクがあると評価しています。」今後20年間で、ベトナムは中所得国の罠を突破し、高所得国へと躍進できるだろうか。これは、ベトナムが2045年という目標を達成するために、多くの未知数を抱えた課題であり、解決策を見出さなければならないだろう。

世界銀行は、2023年版の改訂版に基づき、1人当たり年間1,136～13,845米ドル程度を中所得国と分類しています。これらは、下位中所得国グループと上位中所得国グループの2つのグループに分けられます。下位中所得国グループは1人当たり年間1,136～4,465米ドル程度、上位中所得国グループは4,466～13,845米ドル程度です。13,845米ドルを超えると、高所得国とみなされます。「中所得国の罠」とは、貧困から脱却し、中所得国に加わったものの、数十年もの間、高所得国グループ（1人当たり年間13,000米ドル以上）に昇格できない多くの国々の行き詰まり状態を表す用語です。 1950年から2010年までの124カ国のデータを分析したところ、下位中所得国に28年以上いる国、または上位中所得国に14年以上いる国は、中所得国の「罠」に陥っていることがわかった。

「外国直接投資（FDI）や政府開発援助（ODA）、豊富な労働力、貿易協定、天然資源、あるいは立地優位性に基づく成長は、いずれ終焉を迎える。中所得国の罠は、経済成長が国民や政府の努力ではなく、利用可能な優位性に頼って達成された時に発生する」と彼は述べた。専門家によると、各国は自由化、民営化、そしてグローバル統合によって中所得国を達成できるが、より高い所得を達成するには、民間経済の発展を促進する政策改革の努力が必要だという。中所得国の「罠」の原因について、彼は競争力の欠如が国が「罠に陥る」主な理由だと述べた。つまり、技術の向上、高付加価値製品の生産、グローバルバリューチェーンへの参加などができないということだ。さらに、社会問題ももう一つの原因となっている。不平等、汚職、環境汚染などにより社会が不安定になると、経済成長が鈍化する可能性がある。「さらに、内外紛争、民族紛争、テロ、政争といった 政治的・軍事的問題も、国の経済発展に大きな影響を与える」と専門家は述べた。大野健一教授はトラン・ヴァン・トー教授の研究を引用し、中所得国の罠には2つの種類があると述べた。1つ目は低中所得国の罠で、ここでは政策が民間経済部門の発展に十分な力を持っていない。民間経済部門の発展を促すためには、法律、政策、政策制度を改善し、政府の介入を制限する必要がある。2つ目は高中所得国の罠で、支援政策と好ましいビジネス環境にもかかわらず、民間経済部門は生産性、技術、イノベーションを達成するには弱すぎ、国際競争力が不足している。 「トー教授は、ベトナムが低中所得国の罠に陥っていると考えています。これは初めてのケースです」と大野健一氏は述べ、ベトナムで30年近く研究してきた中で、過去30年間にベトナムが目覚ましい成長を遂げてきたにもかかわらず、政府の支援政策はまだ大きな成果を上げていないことを発見したと付け加えた。大野氏によると、ベトナムの成長の原動力は依然として主に人的資源、外国直接投資（FDI）、政府開発援助（ODA）、そして送金にあるという。

専門家によると、政策の改善がなければベトナムは中所得国の罠に陥るリスクがある。ベトナムはGDP成長率を4～6％から8～10％に加速させる必要がある。「ベトナムは政策面で大きな飛躍を遂げる必要があり、それは国の主要指導者による力強い行動とコミットメントによって実現される必要がある」と大野健一教授は強調した。

今から2045年までに、ベトナムには平均所得13,000ドル超という目標を達成するために7,000日以上がある。この願望を実現するために、ベトナムのGDPは年間7～8.5％で安定的に成長する必要がある。これは、不安定で困難な世界情勢の中で高い成長目標と見なされる。専門家は、今後20年間高く安定した成長率を維持するために、政府はより多くの解決策と努力を必要とするだろうと述べている。したがって、現在の状況でのやり方と方向性が、将来の目標に決定的な役割を果たすだろう。大野健一教授は、ベトナムは過去30年間、低いレベルからの急速な所得増加、貧困率の低下、FDIの誘致と成功した貿易政策（WTO、ASEAN、FTA、TPP、RCEPなど）、農業から工業およびサービスへの構造の転換など、目覚ましい成果を上げてきたと評価した。ビングループ/ビンファスト、ベトテル、 FPTといった国内企業の「台頭」…しかし、ベトナムの問題は、成長が加速し、輸出、技術革新、経済構造改革において外国直接投資（FDI）に大きく依存するどころか、中所得層での成長があまりにも早く鈍化していることです。ベトナム企業のグローバルバリューチェーンへの参加は依然として不明確です。近代的な交通システム（特に都市鉄道網）の発展は遅れています。さらに、環境問題や天然資源保護の問題もあります…

「中所得国の罠は、108カ国が直面している経済にとって重要な問題です。国が中所得国の罠を克服する方法は数多くありますが、専門家はベトナムがこの罠から抜け出す理想的な立場にあると評価しています」と、フレッド・マクマホン博士は述べています。同博士によると、ベトナムは依然として比較的所得の低い国であり、これが「強み」であり、近代経済への追い上げを容易にするのに役立つとのことです。さらに、政府は成長を支援するための多くの政策を継続的に実施しています。しかし、中所得国の「罠」を克服するには、政府の制度と政策のさらなる革新が必要であり、特に経済政策の競争力を高める必要があると同博士は述べています。「市場経済（経済的自由）は、各国の平均GDP成長の原動力でもあります。一部の石油依存国を除き、高所得国はすべて経済的に自由であり、韓国のように低所得国からスタートした国でさえも自由です。ベトナムにとって、市場経済は実際にはそれほど力強く発展していません」と専門家は評価しました。ベトナムが平均所得水準を上回るためには、持続的に高い成長率を維持できる方向で発展の道筋を描く必要がある。特に、ベトナムは適切な開発ビジョンを描き、その実現に向けた施策を効果的に実施する能力を備えている必要がある。

これは東アジア諸国から学ぶべき点です。さらに、政策の立案・承認だけでなく、実施プロセスにも注意を払う必要があります。特に、望ましい結果が得られるまで、モニタリングと必要に応じた修正が不可欠です。さらに、大野健一教授は、ベトナムが自国独自の政策を策定するためには、先進国の政策研究を強化する必要があると指摘しました。例えば、日本は工業化を促進する方法を学び、シンガポールは他国から労働生産性向上の方法を学び、綿密な調査・比較を行い、自国の状況に合わせて調整してきました。「具体的な成果をもたらさないまま、同じテーマで会議やセミナーを過度に開催するのではなく、日本とシンガポールの国際的な経験から学ぶ努力をベトナムでも繰り返し、政策の質を向上させるべきです」と教授は述べました。さらに、大野教授は国家経済発展における民間経済の重要性も強調しました。メカニズムと政策は、民間経済の柔軟性を高め、外的「ショック」に対処する上で重要な役割を果たします。

フレッド・マクマホン博士は、多くのアジア諸国を例に挙げ、天然資源に乏しく第二次世界大戦の影響を強く受けた韓国とシンガポールは、数々の困難にもかかわらず、政府の政策のおかげで高所得国へと躍進したと述べた。「一方、豊富な石油埋蔵量を持つベネズエラやナイジェリア、あるいは国内市場が大きく立地条件も恵まれたブラジルやインドネシアは、依然として中所得国にとどまっている」と、カナダのフレーザー研究所で経済的自由に関する研究グループを率いるマクマホン博士は述べた。

これらの経済にとって、アジア通貨危機（1997～1998年）と新型コロナウイルス感染症（COVID-19）パンデミック（2020～2021年）の悪影響は一時的なものに過ぎなかった。「一方、マレーシアとタイは1950年代に台湾（中国）や韓国と同等の水準からスタートしました。しかし、高所得国に到達するまでにはゆっくりと成長し、両国とも中所得国の罠に陥っています。マレーシアとタイの政府もこれを公式に認めています」と彼は述べた。専門家によると、両国の経済格差は、人々と企業によるスキル、知識、技術、そしてイノベーション能力の継続的な蓄積から生じているという。さらに大野健一教授は、アジアにおいては、蒋介石（台湾、1949年）、朴正煕（韓国、1961年）、リー・クアンユー（シンガポール、1965年）、鄧小平（中国、1977年）といった指導者の出現が経済の歴史的な転換点となったと述べた。対照的に、マレーシア、タイ、インドネシア、フィリピンといった成功例が少ない国々では、指導者の交代があったにもかかわらず、時代を代表する指導者がいなかった。

1961年の朴正煕（パク・チョンヒ）軍事クーデターは、韓国に行動を迫りました。朴正煕は経済政策を直接統制し、経済計画委員会を設立し、5ヵ年開発計画を策定しました。特に、政府と企業の関係は非常に緊密で協力的でした。無能で腐敗した官僚は辞任に追い込まれました」と専門家は述べています。1960年代、国家の強力な開発政策の下、サムスン、LG、大宇といった大企業が輸出を拡大しました。1970年代までに、韓国は重工業に重点を置きました。これらの企業は、鉄鋼、自動車、造船、電子産業に携わっていました。「強力な民間経済部門と有能な政府を生み出すものは何でしょうか？」という問いに対し、専門家は、指導者、専門家、実業家、労働者、農民、学生に至るまで、国全体の一貫した思考こそが重要だと述べました。

「1950年代、60年代の日本、そして1960年代、70年代の韓国は、国家主義的な思想に満ち溢れていた。だからこそ、国民と政府が一体となって成長と工業化を推進したのだ」と彼は強調した。日本は、第二次世界大戦後に甚大な被害を受けた国から、世界有数の経済大国へと成長した。1955年から1973年にかけて、日本経済は年平均約10%という急成長を遂げ、これは後にどの国も達成することが困難だった「奇跡」と称された。日本はハイテクの輸入を増やし、格差を縮め、徐々に工業化を進め、生産性を向上させ、そしてその技術を世界に輸出した。日本は農業などの低付加価値産業ではなく、高生産性・高付加価値を生み出す産業に資源を集中させ、多くの産業の生産規模を拡大することで、製品の高付加価値化と生産性向上を実現した。日本と韓国の教訓は、ベトナムが奇跡を起こし、2045年までに繁栄という夢を実現するための例として、多くの人々に挙げられています。その結果、2030年までにベトナムは近代産業を備えた発展途上国となり、一人当たりGDPは7,500米ドルに達するでしょう。そして、2045年までにベトナムは先進国となり、高所得国となることを目標としています。この目標達成には、一人当たりGDPが13,000米ドルを超え、2023年の4,280米ドルを大きく上回ることになります。

読者の皆様、ベトナムは新たな発展段階、そして機会と課題が複雑に絡み合う、希望に満ちた新たな時代を迎えています。35年以上にわたる改革を経て、ベトナムは大きな成果を収め、経済は目覚ましい成長を遂げ、人々の生活は大きく向上し、国際的な地位もますます向上しました。しかし、こうした成功の一方で、気候変動、熾烈な国際競争、貧富の格差、環境汚染、社会倫理への懸念など、多くの困難と課題にも直面しています。こうした状況において、新時代の特徴、機会、そして課題を明確に認識することが極めて重要です。ダン・トリ紙の連載記事「ベトナム国家の新時代」は、重要な問題を深く分析し、ベトナム国家の新時代をどのように理解すべきか、国の変革を象徴する重要な節目や出来事は何なのか、新時代におけるベトナムにとっての機会と課題は何なのか、機会を捉え、課題を克服し、迅速かつ持続的に国を発展させるにはどうすればよいのかといった重要な問いの解明に貢献します。新時代の国家建設において、あらゆる階層の人々、特に若い世代はどのような役割を果たすべきでしょうか。この連載記事が、国民全体の信念、立ち上がる志、連帯の精神、自立と自力更生の意志を喚起し、豊かで繁栄し、幸福なベトナムを共に築くことに貢献することを願っています。

コンテンツ: タン・トゥオン

デザイン：パトリック・グエン

Dantri.com.vn

出典: https://dantri.com.vn/kinh-doanh/viet-nam-truoc-bay-thu-nhap-trung-binh-chuyen-gia-ngoai-neu-giai-phap-20241025201748768.htm