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ベトナムとジェンダー平等

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân14/06/2024

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ジェンダー平等については、多くの代表者が言及しました( 経済・社会問題について発言した代表者もいれば、より踏み込んだテーマについて発言した代表者もいました)。意見は様々ですが、ベトナムではジェンダー平等が世界の多くの国と比べて目覚ましい進歩を遂げています。

男女平等の歴史について少し

世界全体では、1979年12月18日に国連総会で「女性に対するあらゆる形態の差別の撤廃に関する条約」(英語ではCEDAWと略される)の公布が合意に達し、この条約は法律とみなされ、1981年9月5日に発効しました。この条約は30条から成り、6つの部分に分かれており、いくつかの部分は以下のとおりです。

第 7 条から第 9 条は、女性の生活における権利を規定し、女性の政治活動を重視しています。

第 10 条から第 14 条では、特に教育、雇用、健康に焦点を当てた女性の経済的および社会的権利、農村部の女性を保護し、農村部の女性たちが直面する問題に対処するための特別措置について規定しています。

第 15 条から第 16 条では、法の下の平等とともに、結婚と家族生活における女性の平等の権利が規定されています...

現在までに189カ国が条約に署名しており、そのうちベトナムは最初の署名国35カ国のうちの1つである。

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第15期国会第7回会議の様子。写真:ホー・ロン

ベトナムでは、1946年の最初の憲法以来、男女平等の権利が明確に認められており、特に第9条では「女性はあらゆる面で男性と平等である」と明記されています。このように、ベトナムにおける男女平等の権利は、女性差別撤廃条約(CEDAW)の34年前に法制化されました。1992年憲法(2001年12月25日に改正・補足)に基づき、第11代国会は2006年11月29日、ベトナムの状況に合わせて女性差別撤廃条約の規定を内在化した男女平等法(第73/2006/QH11号)を制定・公布しました。その後、2013年憲法において男女平等の権利がさらに明確に規定され、実質的平等を保障し、女性に対するあらゆる形態の差別を全面的に撤廃し、男女の法の下の平等の権利を引き続き認めることが謳われています(第16条第1項)。婚姻及び離婚における平等(第35条第1項)、女性及び児童の保護における国家、社会及び家族の役割(第26条第2項及び第36条第2項)、男女間の差別の禁止(第16条第2項)。この条項は、「何人も、政治的、市民的、経済的、文化的又は社会的な生活において差別されない」ことを具体的に規定している。

ベトナムの男女平等の成果

政府の報告書、代表団の議論、そして公表された公式情報から、これまで達成された主要な成果のいくつかを振り返ることができます。まず、指導と指導の面では、党と国家は常にジェンダー平等の推進、女性の権利の保護、そして政治、経済、社会生活のあらゆる側面における女性の役割の強化に重点を置いてきました。ベトナムのジェンダー平等戦略は、党と国家の多くの政策や指針に反映されています。このように、ジェンダー平等は目覚ましい成果を上げてきました。それでは、ジェンダー平等に関する最も「最新の」目標のいくつかを振り返ってみましょう。

女性の政治参加という目標について

これは特に重要な目標であり、男女平等について語る際には、女性の政治参加について語らなければなりません。しかし、この目標を評価するには、比較的長い期間全体を考慮する必要があります。2011年から2020年までの男女平等に関する国家目標プログラムに基づき、男女平等戦略を10年間実施した結果、ベトナムは選挙機関への女性参加率で世界60位、アジアで4位、東南アジア諸国連合(ASEAN)列国議会同盟評議会で1位となりました。政治参加と運営に関しては、ベトナムはASEAN地域で3位、ランキングに参加している世界187カ国中47位でした。

2021~2030年における男女平等国家戦略の初期実施状況を見ると、党および国家機関における指導者や管理職の割合が、量的にも質的にもますます向上していることがわかる。第13期党中央委員会には19名の女性同志がおり、中央委員会委員総数の9.5%を占めている。第15期国会の女性代表の割合は30.26%で、これは第6期国会(全国国会)以来の最高値である。省庁および省庁レベルの機関において、主要指導者(大臣、副大臣および同等の役職者)が機関の指導・管理に参画している割合は50%である。

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イラスト写真。出典:nhandan.vn

省党執行委員会の女性委員は16%、省人民評議会の女性代表は29%である。63省・中央直轄市のうち47省には主要指導者(省人民評議会議長、省人民委員会副議長を含む)が女性であり、その割合は74.6%である。

各省・中央直轄市の地区レベルの主要リーダーに関する統計によると、地区レベルの主要リーダーのうち女性の割合が60%以上である省・市は12あり、地区レベルの主要リーダーのうち女性の割合が50%以上60%未満である省・市は11ある。

コミューンレベルの主要な女性リーダーについて: コミューンレベルで主要な女性リーダーの割合が 60% 以上である省と市は 10 あり、50% 以上 60% 未満である省と市は 8 つあります...

上記の数字は、2025年までにあらゆるレベルの国家管理機関および当局の60%に女性主要指導者を置くという目標と比較して、この目標が2023年末までにほぼ達成されたことを示しています。

経済目標、労働、雇用

この目標には 3 つの具体的なターゲットがあります。

目標1は、2025年までに女性賃金労働者の割合を50%に引き上げることです。2023年末には、賃金労働者総数2,398万人のうち、女性労働者は1,221万人となり、50.9%を占めます。これは、この目標が2年前倒しで達成されることを意味します。

目標2は、2025年までに農業部門における女性就業者の割合を、就業女性総数の30%未満に削減することです。現在、就業女性は約2,400万人で、そのうち農林水産業部門の女性就業者は約629万人と、全体の26.2%以上を占めています。この指標は、女性就業者の農業から非農業職種への移行が比較的急速に進んでいることを示しています。

目標3は、2025年までに女性役員・経営者の割合を27%以上とする目標です。この目標は、経済センサスの結果に基づき5年ごとに発表されます。2020年の女性役員・経営者の割合は28.2%に達し、2025年までの戦略目標を達成しました。

教育と訓練の目標について

この目標には 4 つのターゲットがあります。

目標1は、ジェンダーと男女平等に関する内容を国家教育制度のカリキュラムに組み込み、2025年以降、教員養成大学で正式に教育することである。この目標を実行するため、教育訓練省は2023年12月12日付の決定第4247/QD-BGDDT号を発行し、以下の内容を含むプロジェクトを承認した。2021年から2030年までのジェンダー平等に関する国家戦略の目標実施要件に従い、教員養成機関の公式カリキュラムにジェンダーと男女平等に関する内容を含める現状を評価する。そして、2025年以降、教員養成機関の公式カリキュラムにジェンダーと男女平等に関する内容を含めるための解決策を提案する。

このプロジェクトの発布と実施は、政府が教育訓練省に対し、2025年以降に設定された男女平等戦略(教育訓練部門)の目標を成功裏に実施する決意をするよう指示していることを示しています。

目標2は、2025年までに少数民族の児童(男女とも)の初等教育修了率を90%、前期中等教育修了率を85%にすることです。教育訓練省の報告書によると、2021~2022年度の少数民族男子の初等教育修了率は98%、2022~2023年度は96%でした。中等教育修了率は2021~2022年度が89%、2022~2023年度が90%でした。概ね、2022~2023年度末までにこの目標は達成され、2025年の計画を上回りました。

目標3は、2025年までに職業教育システムへの新規入学者のうち女子学生の割合を30%以上にすることです。労働・傷病兵・社会省のデータによると、2023年には約50万人の農村女性が職業訓練を受け、職業訓練を受ける農村労働者総数の45.4%を占める見込みです。21の省と中央直轄市では、職業学校システムへの女子学生の入学者数は約12万7,370人で、全体の41%に達しています。これらの数字からも、この目標も2025年の計画を上回っていることがわかります。

目標4は、2025年以降、修士号取得者総数に占める女性修士号取得者の割合を50%以上、博士号取得者総数に占める女性博士号取得者の割合を30%にすることです。この目標は、国勢調査(期末・中期)の結果に基づいて5年ごとに策定されます。2019年のデータによると、女性修士号取得者の割合は44.2%、女性博士号取得者の割合は28%でした。高等教育への女性の参加が増加する傾向にあることから、この目標が2025年までに達成され、さらに上回る可能性は十分にあります。

男女平等、つまり男女の平等は人権の範疇に属する問題です。これは極めて重要な革命的内容であるため、我が党は早くからこれを認識しており、タン・チャオ党大会決議の10項目政策の第5項目に「国家の平等、男女の平等」を盛り込んでいます。そして過去80年間、我が党と国家は、革命の各段階における女性の重要な役割を継続的に指導、指導、育成し、力強く推進してきました。達成された成果を推進し、新たな具体的かつ実践的な解決策を講じることで、 2021年から2030年までの国家男女平等戦略を確実に推進し、計画された戦略目標を達成していきます。


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出典: https://daibieunhandan.vn/dien-dan-quoc-hoi-va-cu-tri/viet-nam-voi-van-de-binh-dang-gioi-i375610/

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