ラム事務総長 - 写真：ナム・トラン
わが国の革命史を振り返ると、統合と発展は常に時代の変化と密接に結びついています。建国当初から、 ホー・チ・ミン主席は国連への書簡の中で、ベトナムがすべての国々と友好関係を築きたいと明確に述べ、「対外開放政策を実施し、あらゆる分野で協力する」という希望を表明しました。これは、ベトナム民主共和国が国際社会に対して示した最初の「宣言」と言えるでしょう。
統合はベトナム革命の歴史を通じて指導原則となってきた。
「民族の力と時代の力の結合」という理念は、過去80年間、我が党によって創造的に実践され、常に我々の革命を時代の進歩的な潮流と人類の共通の事業に結び付けてきました。
改革の時期に入り、我が党は平和と発展を実現するためには、対外開放を進め、他国と協力し、国際統合を国際協力の発展の最高の形式とレベルとすべきであると決意した。
つまり、国際統合とは、「時代の主流に国を位置づけ、時代と同じ鼓動を刻み、同じ呼吸をすること」であり、世界とのつながりを通じて国力を増していくことなのです。
党は、第一に経済統合、第二に全面的統合という国際統合政策を掲げ、各国および国際組織との関係を開放・拡大し、外部資源を社会経済発展に活用し、国家の役割と地位を高め、ベトナムを世界政治舞台、国際経済、人類文明に組み入れることを目指しています。
我が国は、「富国強兵、民主・公正・文明」を志向し、繁栄と強国を目指す時代を迎えており、新たな意識、立場、国際統合への新たなアプローチが求められています。
2025年1月24日付の政治局による「新情勢における国際統合」に関する決議59-NQ/TWの発布は「画期的な決定」であり、国の統合プロセスにおける歴史的な転換点となり、国際統合を国家が新時代に入るための重要な原動力として位置付けている。
このような状況において、国際統合は受容から貢献へ、深い統合から完全な統合へ、後進国の立場から新たな分野を開拓する台頭国へと移行しています。
国際的な統合を通じて私たちの地位を強化します。
9月22日、ニューヨーク（米国）で行われた包括的戦略的パートナーシップへの関係格上げ1周年記念式典で、ト・ラム事務総長兼国家主席が演説した。写真：VNA
我が党は、国際的な統合を、我が国の政治的立場を強化し、経済発展を促進し、国家の安全を確保し、世界地図における国の影響力を高めるための重要な戦略と位置付けています。
国際統合は、限定的、選択的、イデオロギー重視の統合や初期の純粋に経済的な統合から、現在の「深く包括的な国際統合」まで、さまざまな時期を経て徐々に発展してきました。
第9回党大会は初めて「国際経済統合」政策を打ち出した。第11回党大会では、「国際経済統合」から「あらゆる分野における国際統合」への思考転換が示された。
2013年4月10日付の政治局決議第22-NQ/TW号は、「積極的かつ前向きな国際統合」を原則とする国際統合政策を具体化したものである。
最近では、第13回党大会において、この戦略的方向性がさらに発展し、「積極的、積極的、全面的、深く、効果的な国際統合」へと洗練されました。
40年にわたる改革の中で、ベトナムの国際統合のプロセスは歴史的に重要な成果を達成しました。
かつては包囲され孤立していた国であったベトナムは、現在では世界194カ国と外交関係を樹立し、国連安全保障理事会のすべての常任理事国や主要国を含む34カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを結んでいるほか、70を超える地域組織や国際組織の積極的なメンバーとして、深く実質的な政治、防衛、安全保障関係を築いています。
ベトナムは、貧しく、後進的で、低レベルの経済で、包囲され、禁輸措置を受けていたが、今では世界第34位の経済大国の一つとなり、経済規模は1986年に比べて100倍近く増加し、一人当たりの所得は100ドル未満から約5,000ドルに増加した。
ベトナムは、多層的な国際経済協力・連携協定、特に17の自由貿易協定（FTA）への参加により、60以上の主要経済国と連携し、グローバルな生産・サプライチェーンへのより深い関与を可能にしました。これにより、ベトナムは世界貿易量上位20カ国にランクインし、2019年以降、世界で最も多くの外国投資を誘致している経済国上位20カ国に名を連ねています。また、送金額上位10カ国の一つでもあります。
新時代における国際統合の課題
ト・ラム事務総長とインドネシアのプラボウォ・スビアント大統領が記者会見し、ベトナムとインドネシアの関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げしたことを発表した。写真：VNA
しかし、総合的、真摯かつ客観的に見ると、国際統合政策の実施成果は依然としていくつかの欠陥を抱えており、設定された目標の達成や発展の要求への対応が不十分である。特に、多くの既存の制約、障壁、ボトルネックが発展を阻害している。
国際統合は多くの機会をもたらすが、同時に、不公平な競争、持続不可能な成長、貧富の差の拡大、環境汚染、「逸脱」のリスク、「文化侵略」、「自己進化」、「自己変革」、国内の「信頼の低下」など、数多くの課題とマイナスの結果ももたらす。
世界は今、政治、経済、文化、社会、科学技術の大きな変化の影響を受け、あらゆる面で大きく変容し、根本的な時代的変化に直面しています。
今から2030年までの期間は、新たな世界秩序の形成と確立にとって最も重要な時期です。これらの変化は、より多面的な国際環境を生み出し、我が国にとって大きな機会と多くの重大な課題をもたらします。
新旧の移行期において、中小国はしばしば受動的な立場に置かれ、迅速な適応が困難です。この移行期において、世界の動向に遅れをとらず、今後10年、20年の間に自国を時代の正しい方向に導く機会を捉え、それを捉えることができなければ、後れを取るリスクはかつてないほど現実味を帯びてくるでしょう。
現代社会の強みは、平和、協力、発展といった世界的な政治、経済、社会の潮流、国際関係の民主化、持続可能な発展、経済協力と統合にあります。また、国際法に基づく多極・多中心、民主・公正・平等な世界を構築・強化するコンセンサスに基づく国際社会の力、そして人類の叡智と潜在力に基づく無限の発展の機会を切り開く科学技術革命にあります。
歴史的な決断が必要だ。
歴史的転換期を迎えたこの国は、歴史的な決断を必要としていました。決議59は、確立された価値観を継承しつつ、現代の力の流れを捉え、革命的、画期的、国家主義的、科学的、そして現代的な視点をもって、国際統合を「高めた」ものでした。
まず第一に、国防と安全保障に加え、「対外関係と国際統合の強化」は極めて重要かつ継続的な課題です。国際統合における重要かつ継続的な原則は、外部の資源と有利な条件を活用し、早期に、そして遠くから祖国を守り、国の発展を目標とすることであり、最高の国益と人民の利益を確保することです。
第二に、認識の面では、国際統合は党の指導と国家の管理の下、全人民、全政治体制の事業として推進されなければならない。人民と企業は、国際統合の中心であり、主体であり、推進力であり、主力であり、そしてその恩恵を受ける者である。統合は国家のアイデンティティを守りながら進められるべきであり、統合と同化は、もはや同化に陥ってはならない。
第三に、国際統合は内部の強さの決定的な役割を基礎とし、内部の強さを高めると同時に外部の資源を活用する必要があります。
内なる力は、力の根源であり、最も重要な資源です。したがって、積極性、独立性、自立性を確保するために、常に内なる力を育む必要があります。同時に、あらゆる外部資源を最大限に活用し、内なる力と融合し、補完していく必要があります。国力と時代の力をシームレスに融合させることで、この進歩の時代におけるベトナムの力は創造されるでしょう。
第四に、国際統合は協力と闘争のプロセスであり、「協力から闘争へ、闘争から協力へ」というプロセスである。パートナーとしての側面を重視し、敵対的な側面を制限する。同時に、国連憲章と国際法の基本原則を尊重する。
統合の過程において、我々は国際社会との「積極的かつ責任あるパートナーシップ」の真の精神を示し、地域と世界の共通の努力に貢献する用意ができていなければなりません。
第五に、国際統合は「同期的、包括的、かつ広範囲」でなければならず、すべてのセクターが密接に連携し、全体戦略の範囲内で相互に補完し、主要分野に重点を置き、適切なロードマップと手順を踏まなければならない。
新時代の国際統合に向けた8つの決定的な解決策。
私たちは、発展のための強力かつ包括的な改革を伴う革命の必要性に直面しています。
これらは、決議18号における政治体制の組織構造に関する「革新の精神」、決議57号における科学技術・革新の発展と国家のデジタル変革に関する「突破思考」、そして決議59号における「行動マニュアル」としての国際統合の方向性と相まって、党が示す「長期的安定・持続可能な発展・生活水準の向上」を中心とする「戦略トリオ」を形成することになる。
現在の革命の段階において、私たちは以下の方向性を断固として効果的に実行する必要があります。
まず、国際統合における新たな考え方、理解、行動の仕方を徹底的に浸透させ、実践しなければなりません。
したがって、積極的、全面的、綿密かつ効果的な国際統合は党の主要な戦略的方向であり、国家の発展と防衛、社会の進歩と公平の実現、環境の保護、民族の文化的アイデンティティの保存と促進の重要な原動力であるという認識を、中央から地方レベルまで、すべての組織、すべての国民、すべての企業に統一する必要があります。
党と国家の国際統合に関する方針と政策、および国際統合におけるベトナムの要求、任務、機会、権利、責任、義務は、全党、全人民、全軍に徹底的に普及し、理解される必要がある。
第二に、経済統合が中心的な焦点と認識されており、他の分野の統合によって経済統合が促進されなければならず、最優先事項は経済の再構築、成長モデルの革新、デジタル変革の推進である。
優位性と潜在性を持つセクターに焦点を当て、高速鉄道、高速道路、港湾、空港を含む運輸・エネルギー分野の戦略的インフラ、原子力発電所、風力発電、太陽光発電などの主要分野およびプロジェクトへの資源動員を優先し、特にデジタル変革と現在のインダストリー4.0革命の文脈において、無駄を省き効率を最大化するために排出量を削減しカーボンニュートラルを実現します。
利益の絡み合いを強化し、少数のパートナーへの依存を避けるためには、国際的な経済的コミットメント、協定、連携、特に新世代のFTAを効果的に活用する必要がある。
国際的な約束や協定を実施する能力を高めるには、国内制度の改善が極めて重要です。
特に、情報技術、通信、半導体チップ、人工知能など、労働生産性向上の新たな原動力となる新興の重要分野において、質の高いFDIの誘致を促進するための適切かつ具体的なメカニズムと政策を策定する。
外国投資家によるベトナム企業と労働者への技術、経営ノウハウ、専門スキルの移転を奨励するための適切な政策が必要である。ベトナム企業には、海外への投資と効果的な事業展開を奨励し、国際的に影響力のあるナショナルブランドを構築すべきである。
中国国境のタンタン国境ゲート地区（ランソン省）のバオグエン駐車場で、農産物を積んだコンテナトラックが通関手続きを待っている - 写真：NAM TRAN
第三に、政治、安全保障、防衛の統合は、国の潜在力と地位を高め、国が危険にさらされる前に、遠くから早く祖国を守ることを目的としなければなりません。
国際統合においては、既存のパートナーシップのネットワークを効果的に活用して、政治的信頼を高め、開発資源を確保し、未解決の問題を平和的に解決し、国際法の尊重と遵守に基づいた協力を強化する必要がある。
南シナ海問題、水資源の安全保障、食料安全保障、汚染、疫病、サイバー犯罪、国際犯罪との闘いなど、伝統的および非伝統的な安全保障上の課題に効果的に対応するためにパートナーとの連携を強化する。
新たな力と地位を得て、適切な分野で中核的、指導的、仲介的な役割を果たすことができ、国際平和維持活動や捜索救助活動にさらに積極的に貢献し、防衛と安全保障の協力を多様化し、自立、自給自足、現代化、両用型の防衛安全保障産業を発展させることができます。
第四に、科学技術とイノベーションは、決議57の精神にのっとり、生産力の急速な発展と生産関係の改善の原動力として、最優先のブレークスルーとして認識されなければなりません。
したがって、科学、技術、イノベーションにおける国際統合は、国内の科学技術基準や規制を先進的な国際基準や慣行に近づけることを目指す必要があります。
これにより、国家競争力が急速に強化され、国の開発空間が拡大し、国際資源を動員・活用し、国内資源を強力に推進して、優先産業、最先端産業、新興産業、革新分野の発展を促進することができる。
第五に、文化、社会、観光、環境、教育訓練、健康などの分野における包括的な統合を推進する必要があります。
文化面では、統合は国民文化の保存、推進、普及、そして質が高く世界競争力のある文化産業、コンテンツ産業、文化製品やブランドの育成と結びついていなければなりません。
医療分野では、国民の健康管理における科学研究と応用の協力を強化し、「東西医学の融合」の原則に従って疾病治療を行う国際基準の専門医療センターを複数設立します。
教育訓練に関しては、国内の訓練機関における教育の標準化、革新、質の向上を推進し、地域および国際基準に沿うよう努めます。観光に関しては、観光客数が多く、購買力が高く、滞在期間が長い潜在市場に焦点を当て、市場の拡大と多様化を推進します。
労働に関しては、質の高い人材育成、生涯学習能力の強化、そしてベトナム人労働力の能力と生産性向上のためのメカニズムを構築する必要があります。そして最も重要なのは、ベトナム人を「強靭な世代」へと育成するための戦略を構築し、2045年までに10代後半から20代前半の若い男女が、知的にも肉体的にも国際的な同世代と肩を並べられるようになることです。
第六に、国際的な約束や協定の実施における障害を克服し、制度や政策の改善を推進する。
これには、我々の義務とコミットメントを完全、包括的、かつ効果的に履行するために、国際法の見直しと国内法化を強化することが含まれます。組織や団体は、国際統合に関する政策、法律、コミットメントの実施状況の監視を強化しなければなりません。
各省庁、各セクター、地方自治体は、国際的な約束や合意の履行に向けた努力を強化する必要がある。同時に、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、エネルギー転換、デジタルトランスフォーメーション、炭素排出削減、宇宙関連法の整備・整備などを通じて、セクター別・分野別の国際統合戦略を制度化し、具体化する必要がある。
第七に、国際統合に関する決議18の精神を堅持し、専門機関をスリムで効率的、強力、現代的、かつ専門的になるよう合理化する必要があります。
目標は、これらのメカニズムをより効果的にし、あらゆるレベル、セクター、地域、個々の国民および企業の間で国際統合の実施の調整に変化をもたらすことです。
人事を「基盤」と捉え、高い専門性と技能を有し、国際水準に通用し、調停や紛争解決にも参加できる統合担当職員のチームを構築する必要がある。地域、国民、企業が国際統合に参画する際の主体性、創造性を高めるためのイノベーションを創出する必要がある。
最終的に、国際統合が成功するのは、すべての組織、個人、企業、地域の中でそれが意識的な文化になったとき、つまり、国際統合と国内統合の連携、地域と地域の連携、産業と部門の連携、研究開発の連携において人々、企業、地域の中心的な役割と積極的、主体的、創造的な参加を促進し、統合を具体的な成果につなげたときだけです。
我らがホー・チ・ミン主席は、国の力と時代の力を融合させるという理念を創造的に実践し、民族救済の道を切り開き、ベトナムを奴隷状態から解放し、民族の独立と自由を取り戻すという理念を掲げました。今日の相互依存の世界において、各国の発展は、世界や時代、状況や情勢の影響から孤立して進むことはできません。
ホーチミン主席の例に倣い、我々は世界の発展と歩調を合わせ、平和、安定、繁栄、発展をもたらす道を見つけ、新時代において国家のより高く、より強固な地位を築かなければなりません。
国は発展の大きなチャンスに直面しているが、同時に大きな課題も抱えている。これまでの統合の成果は、次の飛躍に向けた力と勢いを蓄積するのに貢献してきた。この精神を受け継ぎ、決議59号は、今後の国際統合に向けた党の考え方と方向性に大きな転換をもたらし、独立、自由、幸福、繁栄、そして長寿という輝かしい頂点へと国を突き動かす勢いを生み出すものである。
Tuoitre.vn
出典: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1
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