国際統合の困難な時代における努力

ラム事務総長 - 写真：ナム・トラン

わが国の革命史を振り返ると、国の統合と発展は常に時代の変化と密接に結びついています。建国初期から、ホー・チ・ミン主席は国連への書簡の中で、ベトナムはあらゆる国と友好関係を築きたいとの精神を明確に表明し、「あらゆる分野において開放的で協力的な政策を実施する」という希望を表明しました。これは、ベトナム民主共和国が国際社会に対して示した最初の「マニフェスト」と言えるでしょう。

統合はベトナム革命の歴史を通じて一貫した精神です。

「民族の力と時代の力を結合する」という理念は、過去80年来、わが党によって創造的に実践され、常にわが国の革命を時代の進歩的な潮流と人類共通の事業に結び付けてきました。

革新の時代に入り、我が党は、平和と発展を望むなら、対外開放を進め、他国と協力し、その中で国際統合が国際協力の高度な発展の形となることを決意した。

つまり、国際統合とは「自国を時代の主流に乗せ、時代と同じリズムで鼓動し、時代と同じ呼吸で呼吸する」ことであり、世界とのつながりを通じて自国の力を増していくことである。

党は、まず経済統合、次に全面的統合という国際統合政策を提唱し、各国や国際組織との関係を開放・拡大し、社会経済発展のために外部資源を動員し、国の役割と地位を高め、ベトナムを世界政治、国際経済、人類文明に組み入れています。

我が国は、新たな心構え、新たな立場、そして国際統合への新たな考え方とアプローチを必要とする、「富民強国、民主、公正、文明」の繁栄と強国を目指す時代に入りつつあります。

2025年1月24日付の中国政治局の「新たな情勢における国際統合」に関する決議59-NQ/TWの誕生は「画期的な決定」であり、国の統合プロセスにおける歴史的な転換点となり、国際統合を国を新たな時代へと導く重要な原動力として位置付けている。

その中で、国際統合は受容から貢献へ、深い統合から完全な統合へ、後進国の立場から新たな分野を開拓する新興国の地位へと移行します。

国際統合による地位強化

9月22日、ニューヨーク（米国）で行われた包括的戦略的パートナーシップへの関係強化1周年記念式典で、ト・ラム事務総長兼大統領が演説した。写真：VNA

我が党は、国際的な統合を、政治的立場を強化し、経済発展を促進し、国家の安全を確保し、世界地図における国の影響力を高めるための重要な戦略と位置づけています。

国際統合は、当初は純粋に経済的な統合であった限定的、選択的、イデオロギー的統合から、現在の「深く包括的な国際統合」まで、段階的に発展してきました。

第9回党大会では初めて「国際経済統合」の政策が提唱されました。第11回党大会では、「国際経済統合」から「あらゆる分野における国際統合」へと思考が転換しました。

2013年4月10日付政治局決議第22-NQ/TW号は、「積極的かつ積極的な国際統合」という方針を掲げ、国際統合政策を具体化したものである。

最近では、第13回党大会において、この戦略的方向性が「国際社会に全面的、深く、効果的に主体的かつ積極的に統合する」という形に改めて発展・完成されました。

40年にわたる改革の中で、ベトナムの国際統合プロセスは歴史的に意義のある重要な成果を達成しました。

ベトナムは孤立国家でありながら、世界194カ国と外交関係を樹立し、国連安全保障理事会のすべての常任理事国および主要国を含む34カ国と戦略的パートナーシップおよび包括的パートナーシップを結んでいるほか、70を超える地域および国際組織の積極的なメンバーであり、広範かつ実質的な政治、防衛、安全保障関係を有している。

ベトナムは、貧しく、後進的で、低レベルで、包囲され、禁輸措置を受けていた経済から、世界第34位の経済大国の一つとなり、経済規模は1986年と比べて100倍近くまで拡大し、一人当たりの所得は100米ドル未満から約5,000米ドルまで増加しました。

ベトナムは、多層的な国際経済協力・連合協定、特に17の自由貿易協定（FTA）に参加することで、60以上の主要経済国とつながり、世界の生産・サプライチェーンに深く関与し、世界最大の貿易規模を誇る20カ国グループに加わりました。また、2019年から現在まで、世界で最も多くの外国投資を誘致している20カ国グループに加わり、世界で最も送金額が多い10カ国のうちの1つとなっています。

新たな時代における国際統合の課題

ト・ラム事務総長とインドネシアのプラボウォ・スビアント大統領が記者会見し、ベトナムとインドネシアの関係を包括的戦略的パートナーシップに格上げすることを発表 - 写真：VNA

しかし、全面的、真剣かつ客観的に見ると、国際統合政策の実施結果はまだ期待どおりではなく、設定された目標は達成されておらず、発展の要求を満たしておらず、特に発展を阻害する多くの欠陥、制限、障壁、ボトルネックも依然として存在している。

国際統合は多くの機会をもたらしますが、同時に、不公平な競争、持続不可能な成長、貧富の差の拡大、環境汚染、「逸脱」のリスク、「文化侵略」、「自己進化」、「自己変革」、「組織内信頼の低下」など、多くの課題とマイナス面ももたらします。

世界は今、政治、経済、文化、社会、科学技術の大きな変化の影響を受けて、あらゆる面で大きな変革、時代の根本的な変化に直面しています。

現在から2030年までの期間は、新たな世界秩序の形成と確立において最も重要な時期です。これらの変化は、より多元的な国際環境を生み出し、我が国にとって大きな機会と多くの大きな課題をもたらします。

旧体制から新体制への移行期において、中小国はしばしば受動的な立場に置かれ、適応能力が欠如しています。この移行期において、世界の動きに迅速に対応し、今後10年、20年の間に自国を時代の流れに乗せるための機会を捉え、それを捉えなければ、これまで以上に後れを取るリスクが高まるでしょう。

今の時代の強みは、平和、協力、発展といった世界の政治、経済、社会の潮流、国際関係の民主化の潮流、持続可能な発展の潮流、経済協力と連携の潮流、国際法に基づいて多極、多中心、民主、公正、平等な世界を創造し、強化するという国際社会の合意の力、そして特に知識と人間の潜在力に基づいて無限の発展空間を切り開いている科学技術革命である。

歴史的な決断が必要

この歴史的瞬間に、国は歴史的な決断を下さなければなりません。これまで確認されてきた価値観を継承しつつ、決議59号は時代の潮流を捉え、革命的、画期的、国民的、科学的、そして極めて現代的な視点をもって、国際統合を「高め」ました。

まず第一に、「外交と国際統合の推進」は、国防と安全保障に加え、重要かつ恒常的な任務です。国際統合における重要かつ恒常的な精神は、外部の資源と有利な条件を活用し、祖国を守り、早期に発展させるという目標を掲げ、民族と国民の最大の利益を守り、人民の最善の利益を保障することです。

第二に、認識としては、国際統合は党の指導と国家の管理の下、全人民、全政治体制の事業でなければならない。人民と企業は国際統合の中心であり、主体であり、原動力であり、主力であり、そしてその恩恵を受ける者である。統合は国家のアイデンティティを維持しながら、統合は統合であり、統合は解体ではない。

第三に、国際統合は内部の力の決定的な役割を基礎とし、外部の力を活用しながら内部の力を高める必要があります。

内なる力は強さの根源であり、主要な資源です。そのため、積極性、自立性、自主性を確保するために、常に内なる力の強化を推進する必要があります。同時に、あらゆる外部資源を最大限に活用し、内なる力を統合・補完していく必要があります。国家の力と時代の力の調和ある融合こそが、上昇の時代におけるベトナムの力を生み出すのです。

第四に、国際統合は協力と闘争のプロセスであり、「協力は闘争であり、闘争は協力である。パートナーに焦点を当て、対象を限定する」という原則を尊重する。同時に、国連憲章と国際法の基本原則を尊重する。

統合においては、国際社会の「積極的かつ責任あるパートナーシップ」の精神を示し、地域と世界の共通の取り組みに貢献する用意がなければなりません。

第五に、国際統合は「同期的、包括的、広範的」でなければならず、焦点と重点、適切なロードマップと手順を備えた全体戦略において、各分野が密接に連携し、相互に補完しなければなりません。

新時代の国際統合に向けた8つの抜本的な解決策

私たちは、発展のための強力かつ包括的な改革を伴う革命の必要性に直面しています。

決議第18号の政治体制の組織配置における「革新精神」、決議第57号の科学技術革新と国家のデジタル変革の発展に関する「突破思考」、そして決議第59号の「行動マニュアル」である国際統合の方向性と相まって、党が概説した「長期的安定 - 持続可能な発展 - 生活水準の向上」に重点を置く「戦略トリオ」が生まれることになる。

現在の革命段階においては、以下の方向を抜本的かつ効果的に実行していく必要があります。

まず、国際統合における新たな考え方、認識、行動を徹底的に理解し、実践しなければなりません。

したがって、同期的、包括的、広範かつ効果的な方法での積極的かつ積極的な国際統合の意識は、党の主要な戦略的方向性であり、祖国の発展と防衛、進歩の達成、社会正義、環境保護、中央から地方レベル、各組織、各個人、企業に至るまで統一される必要がある民族文化的アイデンティティの保存と促進の重要な原動力です。

党と国家の国際統合に関する方針と政策、国際統合におけるベトナムの要求、任務、機会、権利、責任、義務は、党、人民、軍隊全体に広められ、徹底的に理解される必要がある。

第二に、経済統合をその中心と位置付け、他の分野における統合によって経済統合を促進しなければならず、最優先事項は経済構造改革、成長モデルの革新、デジタル変革の推進である。

優位性と潜在性を持つ産業に焦点を当て、高速鉄道、高速道路、港湾システム、空港などの輸送とエネルギーの戦略的インフラ、原子力発電所、風力発電、太陽光発電などの重要な分野とプロジェクトへの資源動員を優先し、特にデジタル変革と現在の産業革命4.0の文脈において、排出量を削減し、炭素を中和して無駄を回避し、高い効率を実現します。

利益の絡み合いを強化し、少数のパートナーへの依存を避けるためには、国際的な経済的コミットメント、協定、連携、特に新世代のFTAを効果的に活用する必要がある。

国際的な約束や協定を履行する能力を高めるために国内制度を充実させる。

特に、情報技術、通信、半導体チップ、人工知能など、労働生産性向上の新たな原動力となる新興の重要分野において、質の高いFDIの誘致を促進するための適切な具体的なメカニズムと政策を策定する。

外国投資家によるベトナム企業と労働者への技術、経営、専門技能の移転を奨励するための適切な政策が整備されている。ベトナム企業が海外で効果的に投資し、事業を展開し、国際的に認められた国家ブランドを構築することを奨励する。

中国国境のタンタン国境ゲート地区（ランソン省）のバオグエン駐車場で、農産物を積んだコンテナトラックが手続きを待っている - 写真：NAM TRAN

第三に、政治、安全保障、防衛の統合は、国の潜在力と立場を強化し、国が危険にさらされる前に、遠くから祖国を早期に保護することを目的としなければなりません。

国際統合は、政治的信頼を高め、開発のための資源を動員し、平和的手段によって既存の問題を解決し、国際法の尊重と遵守に基づいた協力を強化するために、確立されたパートナーシップのネットワークを効果的に促進する必要がある。

パートナーとの連携を強化し、東海問題、水安全保障、食糧安全保障などの伝統的および非伝統的な安全保障上の課題に効果的に対応し、汚染、疫病、サイバー犯罪、国際犯罪などと闘う。

新たな立場と力を得て、我々は適切な分野で中核的、指導的、和解的な役割を果たすことができる。国際平和維持活動、捜索救助活動にさらに積極的に貢献し、防衛安全保障協力を多様化し、自立的で現代的かつ両用可能な防衛安全保障産業を発展させることができる。

第四に、科学技術とイノベーションを最も重要な突破口、生産力の急速な発展の原動力、そして決議57の精神にのっとった生産関係の完成と認識しなければなりません。

したがって、科学、技術、イノベーションにおける国際統合は、科学技術に関する国内基準や規制を先進的な国際基準や慣行に近づけることを目指す必要があります。

これにより、国家の競争力が急速に向上し、国の開発空間が拡大し、国際資源を動員して活用するとともに、国内資源を強力に推進して、重点・先導産業、新興産業、革新分野の発展を図ることができます。

5つ目は、文化、社会、観光、環境、教育訓練、健康などの分野における包括的な統合を促進することです。

文化に関しては、統合は、国民文化の保存、推進、普及、そして質が高く世界的競争力のある文化産業、コンテンツ産業、文化製品やブランドの発展と結びついていなければなりません。

保健分野では、国民の健康管理における科学の研究と応用の協力を強化し、「東洋医学と西洋医学の融合」をモットーに、疾病の治療と治癒を行う国際レベルの専門医療センターを数多く開発します。

教育訓練に関しては、標準化とイノベーションを推進し、国内の訓練機関の教育の質を地域および国際基準に沿って向上させる。観光に関しては、大規模な訪問者、高額な消費、長期滞在を期待できる潜在的市場に焦点を当て、市場の拡大と多様化を図る。

労働に関しては、質の高い人材を育成し、ベトナム人労働者の生涯学習能力、能力、生産性を向上させるためのメカニズムを導入する。そして最も重要なのは、「次世代」のためのベトナム人育成戦略を構築し、2045年までに18歳から20代の若者が知能と体力の両面で国際的な友人と同等の能力を持つようにすることである。

第六に、国際的な約束や協定の実施における障害を克服し、制度や政策の改善を促進する。

特に、我々の義務とコミットメントを完全かつ同期的かつ効果的に履行するために、国際法の見直しと国際社会への浸透を強化すべきである。組織や労働組合は、国際統合に関する政策、法律、コミットメントの実施に対する監督を強化しなければならない。

各省庁、各セクター、地方自治体は、国際的な約束や合意の実施を強化する必要がある。同時に、セクター別・分野別の国際統合戦略を制度化し、具体化する必要がある。特に、グリーン経済、デジタル経済、循環型経済、エネルギー転換、デジタルトランスフォーメーション、炭素排出削減、宇宙関連法の整備・整備に注力する。

第七に、国際統合における決議18の精神を推進し、合理化、強化、現代化、専門化の方向に向けて専門機関を整備する。

目標は、これらのメカニズムをより効果的に機能させ、レベル、セクター、地域、各国民および企業間の国際統合実施の調整に変化をもたらすことです。

人事業務を「根幹」とし、国際水準に匹敵する高度な専門知識と技能を有し、国際紛争の調停・解決に参画できる統合業務担当幹部チームを構築する。革新を起こし、地域、住民、企業の国際統合への参画における積極性と創造性を高める。

最後に、国際統合が成功するには、すべての組織、個人、企業、地域の自覚的な文化として統合が確立される必要があります。つまり、国際統合と国内統合を結びつけ、地域と地域を結びつけ、産業と分野を結びつけ、研究と実施を結びつける上で、人々、企業、地域の中心的な役割、積極的、主体的、創造的な参加を促進し、統合を具体的な成果につなげることです。

我らがホーおじさんは、国の力と時代の力を組み合わせるという独創的な発想を駆使し、祖国を救う道を見つけ、ベトナムを奴隷状態から解放し、民族の独立と自由を取り戻しました。今日の相互依存の世界において、各国の発展は、世界や時代、そして時代とその状況の影響から孤立して存在することはできません。

ホーおじさんの例に倣い、私たちは世界の動きに歩調を合わせ、平和、安定、繁栄、発展をもたらし、新しい時代に国のより高く、より強固な地位を築く道を見つけなければなりません。

国は躍進の大きなチャンスに直面しているが、同時に大きな課題も抱えている。これまでの統合の成果は、次の突破口に向けた地位と力の蓄積に貢献してきた。この精神を受け継ぎ、決議59号は、今後の国際統合に向けた党の思考と方向性における重要な転換を示すものであり、国を独立、自由、幸福、繁栄、長寿という輝かしい段階へと導く原動力となる。

Tuoitre.vn

出典: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1