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QTO - ダンホア村では、二層構造の地方行政制度を導入してから約1年が経過し、行政手続きの処理や国境地帯の住民へのサービス提供において多くの変化が見られた。公共行政サービスセンターから辺境の村々に至るまで、以前は複数の場所へ足を運ばなければならなかった多くの事柄が、今では地元レベルで処理されるようになった。

Báo Quảng TrịBáo Quảng Trị23/05/2026

月曜日の朝、ダンホア村の行政サービスセンターは、手続きを済ませようとする人々で大変混雑していた。書類の認証を求める人、オンライン公共サービスアカウントの作成方法を案内される人、社会福祉の申請をする人など、様々だった。まだ手狭な空間の中で、各部署の職員は、早朝から村に降りてきた遠隔地の高原村出身の人々からの申請をひっきりなしに受け付け、処理していた。

バ・ルーク村のホー・スアン・イー氏は、「以前は、書類手続きのために多くの場所を回らなければならず、中には丸一日かかるものもありました。今は、多くの手続きが村役場で完結するようになり、特に役人の丁寧な指導のおかげで、とても便利になりました。人々はより安心しています」と語った。

ダンホア村は、旧ダンホア村とチョンホア村が合併して設立されました。合併後、面積は約364.9平方キロメートル、村落数は28、人口は9,700人を超え、そのうち95%以上が少数民族です。合併後、村レベルでの業務量は大幅に増加しましたが、インフラ、人材、デジタルインフラは依然として多くの課題を抱えています。

ダンホア村の警察官が、住民にVNeIDの使い方や携帯電話での公共サービスアカウントの作成方法を指導している。写真:Q.N

ダンホア村の警察官が、住民にVNeIDの使い方や携帯電話での公共サービスアカウントの作成方法を指導している - 写真:QN

ダンホア村人民委員会によると、新モデルの開始から2026年4月末までに、同村の公共行政サービスセンターは2万件以上の申請を受け付け、処理しており、申請の解決率はほぼ100%で、期限内または期限前に処理されている。建設、環境、および事業許可を担当する曹ヴァンダイ氏は次のように述べている。「村の職員は現在、多くの業務を同時に処理しなければなりません。行政申請の受付と処理に加えて、職員はオンライン公共サービスシステムでアカウントを作成して申請を提出するよう直接指導し、その後、システム上で申請の処理を続けます。」

「現在、コミューン行政サービスセンターには、それぞれ異なる専門分野を担当する職員が4名います。しかし、情報技術に関する高度な研修を受けた職員が不足しているため、デジタル環境での文書処理に依然として困難が生じる場合があります」と戴氏は打ち明けた。

バイディン村では、午後遅い時間にもかかわらず、村の警察官2人が村人たちと一緒に座り、VNeIDの使い方や携帯電話で公共サービスのアカウントを作成する方法を指導していた。

「夜遅くになっても、警察官や村役場の職員が村にいて、VNeIDのパスワード変更、 健康保険の加入手続き、公共サービスアカウントの作成などを住民に案内してくれることがあります。職員は各家庭を訪問して手順を一つ一つ丁寧に説明してくれるので、以前よりもずっと便利になりました。以前は、VNeIDやオンライン公共サービスといった手続きは村人にとって馴染みのないものでした。道路状況も悪く、手続きのために村役場まで行くのも一苦労でした」と、バイディン村の住民であるビエンさんは語りました。

人々がオンライン公共サービスを利用できるように支援するため、2026年3月初旬、コミュニティデジタル技術チームとダンホア村警察の青年組合員が協力し、村の公共行政サービスセンターとバイディン、ラチョン1、ラマイの各村に設置された5台のコンピュータシステムを用いて「コミュニティインターネットアクセス」モデルを実施した。

ダンホア村警察青年連合の書記であるチュオン・ミン・ヒエン中尉は、「このモデルが運用開始されて以来、村警察の青年連合のメンバーは定期的に村々を訪れ、住民がオンライン公共サービスを利用できるよう支援し、レベル2の電子身分証明書の導入やVNeIDアプリの使い方を指導しています。高齢者や体の不自由な方など、外出が困難な方には、警察官や兵士が機器を自宅まで届け、必要な手続きを完了できるよう支援しています」と述べた。

二層構造の地方自治制度を導入したことで、これまで仲介者を必要としていた多くの業務が末端レベルで直接処理されるようになり、地方自治体レベルの当局が住民の問題解決に積極的に取り組めるようになった。しかし、広大な地域を管轄する一方で、職員・公務員はわずか31名しかいないため、業務量は膨大である。多くの職員が3~4つの異なる役職を兼任せざるを得ない状況だ。

「まだ多くの課題は残っているものの、新システムは基本的に安定して稼働しており、住民へのサービス提供が途切れることなく行われている」と、ダンホア村人民委員会のファム・ヴァン・バック副委員長は述べた。

依然として多くの困難を抱えるこの国境地域において、申請が自治体レベルで処理され、公共サービスの指導セッションが最も辺鄙な村々にまで届いているという事実は、二つのレベルの地方自治体が具体的かつ実践的な変化を通じて、人々の生活に徐々に溶け込んでいることを示している。

QN

出典: https://baoquangtri.vn/chinh-tri/202605/xay-dung-chinh-quyen-gan-dan-acd7c47/


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