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「地代格差への対処は多くの社会的不公正を隠蔽している」

Báo Thanh niênBáo Thanh niên21/06/2023

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国会は21日午前、パブリックコメントを受けて改正土地法を審議した。

安い土地を購入し、それを何百倍も価値のある土地に変える

国会科学技術環境委員会常任委員のトラン・ヴァン・カイ代表は、自身の意見を述べ、第13期党中央委員会の土地に関する決議18号に定められた課題の一つは、「地代格差を規制し、公開性と透明性を確保するための政策を研究・開発すること」であると述べた。

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 1.

代表のトラン・ヴァン・カイ氏は6月21日午前の議論の中で自身の意見を述べた。

カイ氏は、土地資源の潜在能力を解き放ち、その価値を最大化し、汚職、否定的態度、土地に関する苦情、投機、土地の無駄な利用を克服するためには、地代格差と土地価格という2つの非常に大きな問題に対処する必要があると認めた。

「土地賃料の差はどこから来るのでしょうか?土地利用者の努力と投資コストによるものでなければ、一体どこから来るのでしょうか?」とカイ氏は問いかけた。彼によると、地代差は、土地利用目的が低価値の土地から高価値の土地へと変化することで生じるという。

ハナム代表はまた、農地が買い上げられ、低価格で補償され、その後数十倍、数百倍もの価格で住宅地や商業地、サービス地に転用されているという現実を指摘した。

「人々の土地に対する地代格差の問題は、多くの社会的不正義を隠蔽しています。土地は全人民のものであり、人々は犠牲を払い、貢献し、インフラや都市部の建設・開発のために土地使用権と資産を国や投資家に譲渡し、共通の発展に貢献してきました。ですから、投資と都市開発の恩恵を受けるのは当然です」とカイ氏は述べた。

そこからカイ氏は、土地資源の損失を避けるために、今回の土地法(改正)は地代差による利益の不公平を排除しなければならないと考えている。

「市場価格に近い土地価格の決定は依然として曖昧」

この目標を達成するためには、土地金融政策、つまり土地価格を決定し、土地賃料の差額を利用する上で国、投資家、国民の利益の調和を確保する方法を開発する必要があるとカイ氏は述べた。

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 2.

土地法改正案の審議には170名の代表者が登録しています。国会は本日6月21日、終日この法案について審議する予定です。

カイ氏は具体的なコメントとして、土地法の改正案では土地評価の4つの原則が定められているが、実際に価格を決定するのにこれらの原則で十分かどうか疑問視していると述べた。

カイ氏は、市場価格に近い土地価格を決定する根拠が依然として曖昧であると分析した。2023年の土地価格は異なるが、2024年には異なる価格になるだろうため、損失を出さずに価格を決定するのは非常に困難である。一方で、土地価格の決定は、国家、投資家、そして国民の利益を調和させる必要がある。

「安全計画を継続すれば、補償、支援、移住にかかる費用が大きくなりすぎて、投資家を誘致してプロジェクトを実施し、社会経済の発展に貢献することが難しくなるだろう」とカイ氏は述べた。

そこからカイ氏は起草機関に「市場原理に従った土地評価方法」を完成させるよう提案した。

'Xử lý chênh lệch địa tô đang tiềm ẩn nhiều bất công xã hội' - Ảnh 3.

ファム・ミン・チン首相が改正土地法の議論会に出席。

同様に、土地評価方法による「土地価格を決定するための入力情報」に関して、カイ氏は、草案に記載されている入力情報源は非常に広範囲だが不十分であり、有効な根拠を保証せず、土地価格を決定するために統合する際に複雑であるように思われるのではないかとも疑問を呈した。

カイ氏は「市場に近い土地価格を決定するには、信頼できる市場データと、特定の法的規制に基づいて市場の土地価格に関する情報を同期的にデータベース化するシステムが必要だと考えている」と述べ、土地価格を決定するための入力情報に関する規制の継続的な研究を提案した。

土地評価方法については、草案では4つの評価方法が挙げられており、政府に詳細な規定を定めることが義務付けられている。カイ氏は、草案で規定される評価方法が増えるほど、適用が困難になると述べた。

「同じ土地の価格を決定するためにこれら4つの方法を適用すると、4つの異なる価格が生まれます。土地使用権の価値を計算する際に、非常にシンプルな土地価格算出方法を開発することで、多くの方法を分析し選択しなければならない現状を回避できます」とカイ氏は強調した。


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