合併
クアンナム省とダナン市は、歴史的形成と発展の過程で、幾度となく合併と分離を繰り返してきました。直近の分離は1997年に行われ、ダナン市は中央直轄市となり、第一種都市圏に格付けされました。
1997年にダナンからクアンナム省に移住した数千人の幹部や公務員の中には、現在、ダナンへの帰還を準備している人が多くいます（多くの人が今でも「ダナンへ行く」と呼んでいるように）。ダナン市に住民登録をし、居住している人のほとんどはクアンナム省出身です。一方、クアンナム省の指導者の多くは、家族や両親がダナンに住んでいます。ダナンとクアンナム省の経済、文化、歴史が密接に絡み合っているからこそ、クアン・クアン地方の文化的ニュアンスが色濃く反映された土地の姿が形作られているのです。
ダナンとクアンナムの合併は当初は混乱を招きましたが、一般的には長期的なビジョンで見ると、これはこの土地をより強固なものにするための多くの側面の共鳴と継続であり、開発の新たな勢いを生み出します。
地図を見ると、現在のダナン市街地の面積は、クアンナム省のフオックソン山岳地帯の面積とほぼ同じです。さらに、ダナンの北はハイヴァン峠に接しており、開発の余地は全くありません。
南部も計画されており、ホア・フオック、ホア・チャウ、ホア・クイの各コミューンの農地面積はほぼ枯渇しており、予備土地基金は大規模プロジェクトのニーズを満たすことができません。
ダナンの狭い都市空間は、地域の活力ある役割を阻害する障壁となっている。土地収入の減少に伴い、ダナン市の開発速度も鈍化し、市の予算収入ランキングはクアンガイなどの地方に大きく後れを取っている。
他の中央直轄都市と比較すると、ダナンの予算収入は年間約27兆ドンと、最も低い水準にあります。ダナンは地理的に恵まれ、インフラも整備されているものの、残されたスペースはほぼ枯渇しています。一方、クアンナム省は正反対です。クアンナム省とダナン省の合併により、ダナンとクアンナム省が直面していた制約は克服されました。
ボトルネックを解消します
長年にわたり、ダナンとクアンナム省の地域連携の強化が期待される多くの地域は、効果的な観光連携に加え、分断され、過密状態にあることが懸念されていました。例えば10年前、クアンナム省とダナン市の指導者たちは、ココ川を浚渫し、ハン川の河口から古都ホイアンまで繋ぐという解決策について協議しました。この歴史ある川を再生することは、環境と観光開発に重要な意味を持ち、ダナンとクアンナムを繋ぎ、川沿いに衛星都市を形成することになります。
ココ川30kmの浚渫と両岸の交通網整備を含む地域連携プロジェクトに対し、中央政府と地方政府が投入した総額は2兆ドン以上となる。ダナン市は5年以上の歳月をかけて、このプロジェクト（10km）を完了した。一方、クアンナム省では進捗率が50%強にとどまっており、完成時期は未定となっている。
こうしてココ川プロジェクトは行き詰まっています。この地域連携プロジェクトは、実際には各自が勝手にやっているだけだと多くの人が考えていることは特筆に値します。グーハンソン地区（ダナン）では10km以上に渡って少なくとも4つの新しい橋が供用されていますが、橋の地上高はわずか3m強です。この高さでは、プロジェクトの目標であるココ川を観光船が航行することは困難です。
交通に関しては、ダナン市は以前、ハン川からクーラオチャムまでの観光路線の開設を目指していましたが、クアンナム省当局の反対に遭いました。タムキーからダナンまでのバス路線でさえ、現在多くの欠陥を抱えています。ホイアンからダナンまでのバス路線も、各自治体の補助金支給方法が異なるため、路線変更を余儀なくされています。
もう一つの明らかな欠点は、ダナンがクアンナム省の河川からの淡水を使用しているため、当局とダナン水道公社が水資源の調整に非常に消極的であることです。乾季がピークを迎えるたびに、ダナン市民は生活用水が不足し、ダナン政府は中央省庁や支局に支援を求めざるを得ません。アンチャックダムに水を供給するため、ダナンはクアンフエ川に仮設ダムを建設するよう要請しましたが、手続きは非常に複雑です…。
これらは、ダナン市とクアンナム省が直面している数百もの問題のほんの一部に過ぎません。合併後、地方自治体による国家管理の限界や欠陥は解消され、実質的に地域間の連携が取れた連続した空間、開放的な都市圏が確立されることが期待されます。
クアンナム省農業環境局のチュオン・スアン・ティ副局長は、「ブー・ザー川とトゥ・ボン川は長らく、農業環境省が管理する省境をまたぐ河川でした。ダナン市とクアンナム省が合併した今、この2つの河川はダナン市に属し、水資源の管理権もダナン市が持つことになり、はるかに利便性が向上しました」と述べました。
新たな開発スペースの発見
専門家によると、合併後、ダナンとクアンナムは計画を調整し、それぞれの地域を明確に定義する必要がある。鉱物資源計画の面でも、ダナンは市中心部西側のホアヴァン地区への採掘ライセンスの付与を停止すべきだ。代わりに、クアンナムの中部および山岳地帯に採掘場を計画する必要がある。さらに、ダナン港から地域の国道までの交通インフラを整備する必要がある。
開発空間の拡大には、体系的な地域連携戦略が必要です。ダナンは金融・サービス・イノベーションセンターとしての役割を果たすべきです。クアンナム省は、裾野産業、物流、そして技術労働力の供給の発展に注力すべきです。
中央経済管理研究所元所長のグエン・ディン・クン博士は、ダナンは航空、海上、道路の面で開発空間を拡大する必要があると述べた。道路は南北を結ぶだけでなく、東西、そして中央高原とも結ばなければならない。空間を開拓しなければダナンの発展はあり得ない。ダナンの発展は、地域全体にも波及効果をもたらす。
最近行われたクアンナム省とダナン市の指導者による会議において、ダナンハイテクパークおよび工業団地の管理委員会のヴー・クアン・フン委員長は、統合計画を策定し、継続的なバリューチェーンを構築するために役割を明確に割り当て、2つの地域間での機能の重複を避ける必要があると提案した。
次に、自由貿易地域の円滑な運営を確保するために、地域のインフラ、戦略的な交通ルート、港、空港、高速道路の接続に投資します。
同時に、労働者の再訓練や企業と学校の連携による適切な人材育成のための政策も必要である。特に、優遇政策は行政上の境界にとらわれず、実際の発展の余地に応じて拡充されるべきである。
クアンナム省の資源を活用するために、ダナンは計画、インフラ、人材、制度を密接に連携させた長期ビジョンを持った地域開発戦略を必要としている。
これは、この新天地が新たな成長拠点、中部地域そしてベトナム全体の金融・ハイテク中心地へと発展するための基盤となるものです。これは、ダナンとクアンナム省の合併後、中央政府も期待していることです。
出典: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html
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