ダナン市に新たな刺激

現在の行政改革革命において、クアンナム省とダナン省は様々な面で多くの優位性を持っていると言えるでしょう。これらの優位性は、文化、歴史、地理、経済の相互関連性に由来しています。合併後、ダナンとクアンナム省は、ベトナム中部の主要経済圏および南部中海岸地域全体における真の経済の中心地となるでしょう。

Báo Quảng Nam•20/06/2025

シースポーツ — 水上スポーツはダナン市の主要な観光資源です。写真：Do Vinh

合併

クアンナム省とダナン市は、歴史的発展の過程で幾度となく合併と分離を繰り返してきました。直近の分離は1997年で、ダナン市は中央直轄市となり、第一級都市圏に指定されました。

1997年にダナンからクアンナム省に移住した数千人の官僚や公務員の中には、現在、ダナンへの帰還（多くの人が今でも「ダナンへ行く」と呼んでいる）の準備を進めている者も少なくありません。ダナン市に戸籍を持ち、市内に居住する人々のほとんどは、クアンナム省にルーツを持っています。一方、クアンナム省の指導者の多くは、家族や両親がダナンに住んでいます。ダナンとクアンナム省の間には、経済、文化、歴史が深く絡み合い、強固な関係が築かれており、それがこの地域、すなわち「クアンナムの地」の独特の文化的景観を形作ってきたのです。

ダナンとクアンナムの合併は当初は多少の混乱を引き起こすだろうが、より広い視点から長期的に見れば、多くの面で相乗効果と継続性が生まれ、地域がさらに強化され、発展の新たな勢いが生まれるだろう。

地図を見ると、現在のダナン市街地はクアンナム省山岳地帯のフオックソン地区の面積に過ぎません。さらに、ダナンの北境はハイヴァン峠に接しており、更なる開発の余地はほとんどありません。

南部地域も計画されており、ホア・フオック、ホア・チャウ、ホア・クイの各コミューンの農地はほぼ枯渇しており、土地備蓄基金は大規模プロジェクトの需要を満たすことができない。

ダナンの限られた都市空間は、地域の牽引力としての役割を弱める障壁となっている。また、土地収入の減少により、都市開発は停滞している。予算収入の順位は、クアンガイなどの地方都市に大きく後れを取っている。

他の中央直轄都市と比較して、ダナンの予算収入は年間約27兆ドンと、最も低い水準にあります。地理的に恵まれ、インフラも整備されているにもかかわらず、ダナンの成長ポテンシャルはほぼ枯渇しています。一方、クアンナム省も同様の状況にあります。クアンナム省とダナン省の合併により、両市が現在直面している制約が補われました。

ボトルネックを解消します。

長年にわたり、ダナンとクアンナム省の地域連携の効果的な発展とは別に、地域連携の創出が期待される多くの分野は分断され、時には遮断されてきました。例えば10年前、クアンナム省とダナン市の指導者たちは、ハン川河口と古都ホイアンを結ぶココ川の浚渫について議論しました。この歴史的な川を再生することは、環境と観光開発に重要な意味を持ち、ダナンとクアンナムを繋ぎ、川沿いに衛星都市を形成することになります。

クアンナム省トゥボン川河口両岸の沿岸地域には、依然として大きな開発の可能性がある。写真：QUOC TUAN

ココ川30kmの浚渫と両岸の交通網整備を含む地域連携事業に、中央政府と地方政府が割り当てた総額は2兆ドンにも上ります。ダナン市は5年以上の歳月をかけて、この事業（10km）を完了しました。しかし、クアンナム省では50%強の完成にとどまっており、完成時期は未定です。

こうして、ココ川プロジェクトは停滞している。注目すべきは、この地域連結プロジェクトは、本質的に各人がそれぞれ独自に行動しているだけだと多くの人が考えていることだ。グーハンソン地区（ダナン市）の10km以上には、少なくとも4つの新しい橋が建設されているが、船舶の通行可能高さはわずか3メートル強しかない。この高さでは、観光船がプロジェクト当初の目的通りにココ川を航行することはほとんど不可能だ。

交通面では、ダナン市は以前、ハン川からチャム島への観光路線の開設を目指していましたが、クアンナム省当局の反対に遭いました。タムキーからダナンまでの現在のバス路線にも多くの欠陥があります。ホイアンからダナンまでのバス路線も、各地方自治体からの補助金が異なるため、乗り換えが必要です。

もう一つの明らかな欠点は、ダナンがクアンナム省の河川からの淡水を利用していることです。そのため、ダナン市当局と水道公社は水資源の調整に非常に消極的になっています。乾季のピーク時には、ダナン市民は水不足に陥り、市政府は中央政府省庁に支援を要請せざるを得なくなります。アンチャックダムへの導水のため、ダナン市はクアンフエ川に仮設ダムを建設する許可を申請しましたが、手続きは非常に複雑です…。

これらは、ダナン市とクアンナム省がこれまで直面してきた、そして今もなお直面している数百もの課題のほんの一部に過ぎません。合併後、地理的領域に基づく国家管理の限界や不備は解消され、代わりに、実用的な地域的連結性を備えた連続した空間、開放的な都市圏が確立されることが期待されます。

クアンナム省農業環境局のチュオン・スアン・ティ副局長は、「ブー・ザー川とトゥ・ボン川は長らく、農業環境省が管理する省境をまたぐ河川でした。ダナン市とクアンナム省が合併した今、この2つの河川はダナン市に属し、水資源管理権もダナン市が持つことになり、物事ははるかに容易になります」と述べています。

新たな開発分野の定義

専門家によると、合併後、ダナンとクアンナムは計画を調整し、それぞれの地域の特性を明確に定義する必要がある。例えば、鉱物資源計画に関しては、ダナンは市中心部西側のホアヴァン地区への採掘ライセンスの付与を停止し、代わりにクアンナムの中部および山岳地帯に採掘地を計画すべきである。さらに、ダナン港から地域の国道までの交通インフラを整備する必要がある。

開発空間の拡大には、綿密に計画された地域連携戦略が必要です。ダナンは金融、サービス、イノベーションの中心地としての役割を維持すべきです。一方、クアンナム省は裾野産業、物流、そして熟練労働者の供給の発展に注力すべきです。

中央経済管理研究所前所長のグエン・ディン・クン博士は、ダナン市は航空、海上、道路輸送の面で発展の余地を拡大する必要があると考えています。道路輸送は、南北を結ぶだけでなく、東西、そして中部高原地帯も結ぶ必要があります。ダナン市の発展は、発展の余地の拡大なしにはあり得ません。ダナン市の発展は、地域全体への波及効果ももたらします。

最近行われたクアンナム省とダナン市の指導者による作業会議において、ダナンハイテクパークおよび工業団地の管理委員会のヴー・クアン・フン委員長は、継続的なバリューチェーンを構築し、2つの地域間の機能の重複を避けるために、明確に定義された役割を持つ統合計画を策定する必要があると提案した。

次に、自由貿易地域の円滑な運営を確保するためには、地域のインフラ、戦略的な輸送ルート、港湾、空港、高速道路間の接続への投資が必要です。

同時に、労働者の再訓練や企業と学校の連携を促進し、適切な労働力を育成するための政策も必要である。特に、優遇政策は行政上の枠にとらわれず、実際の開発状況を反映したものに拡充されるべきである。

クアンナム省の資源を活用するために、ダナンは計画、インフラ、人材、制度を密接に連携させた長期的な地域開発戦略を必要としています。

これは、新たに統合された地域が新たな成長拠点、中部ベトナムおよび国全体の金融・ハイテクの中心地へと発展するための基盤となるものです。これは、ダナンとクアンナムの統合後、中央政府も期待していることです。

出典: https://baoquangnam.vn/xung-luc-moi-cua-do-thi-da-nang-3157060.html