2013年憲法改正：党の意志、国民の心
グエン・ハイ・ニン法務大臣は報道陣に対し、各機関、省庁、地方自治体からの報告に基づき、2025年6月5日時点で決議案の内容に関して機関、団体、個人から寄せられたコメントの総数は2億8000万件を超えたと述べた。
「特に、VNeIDアプリケーションを通じた世論調査のプロセスは、2,000万人以上の国民から意見を集めました。その中でも、ベトナム祖国戦線とその加盟組織に関する2013年憲法第9条の改正と追加に関する内容は、機関、団体、個人から最も多くの関心とフィードバックを得ました」と、グエン・ハイ・ニン大臣は強調しました。
 |
| グエン・ハイ・ニン大臣は、2013年憲法改正に関する世論調査のプロセスについて説明しました。写真：ファム・タン |
グエン・ハイ・ニン大臣によると、決議案の内容に対する承認率は平均99.75%に達した。これは、2013年憲法の一部条項の修正・補足政策が真に「党の意志と人民の願望」を反映したものであり、あらゆる階層、あらゆる分野、あらゆるレベルの人民の間で非常に高いレベルの合意と団結が得られたことを裏付けている。
したがって、政府は、決議第60-NQ/TW号に従って政治システムの機構を合理化し再編する政策を制度化する決議案における憲法第110条の改正および追加案に同意する。
一般規定では、行政単位の名称を具体的に列挙することなく、必要に応じて憲法を改正することなく、新たな現実や要件に合わせて行政単位モデルを調整する柔軟性を認めています。
グエン・ハイ・ニン氏は、国会は各時代の具体的な状況に応じて、法律や決議を通じて行政単位の組織を柔軟に調整することを決定できると述べた。
しかし、政府は、人民の自治権を保障し、人民に直接かかわる重要事項について国民が公然と民主的に議論できる基盤を提供するために、2013年憲法第110条第2項の「行政境界の設定、解消、合併、分割、調整は、地方人民の意見に基づき、法律で定められた手続きに従わなければならない」という規定を維持することを提案している。
さらに、人民評議会代表が人民委員会の委員長、人民委員会の他の委員、人民裁判所長官、人民検察院の首席検察官、人民委員会の管轄下の機関の長に質問する権利に関する規定を、地方自治組織法やその他の関連法でさらに明確に規定するための根拠として維持することが提案されている。
同時に、地方自治組織法案は、特別区における地方自治組織について、以下のとおり具体的な規定を追加している。「特別区において、事情により人民評議会代表の選挙を行うことができない場合には、省人民委員会が、当該特別区の人民委員会、人民委員会委員長、人民委員会傘下の専門機関の任務遂行、権限、組織及び運営について定めるものとする。省人民委員会委員長は、当該特別区の人民委員会委員長、副委員長、委員の任命、解任、異動、報酬、懲戒、罷免を行うものとする。」
その他の事項については、政府は2013年憲法第111条、第112条、第114条を改正・補足し、地方自治組織は人民評議会と人民委員会から構成されることを規定するとともに、「地方自治レベル」という用語の使用を避け、地方自治組織モデルの統一性を確保し、地方自治組織に関する混乱や解釈の相違を防止することに合意した。また、再編・合理化後の政治体制の組織モデルに合致するよう、一部の規定を見直し・改正することにも合意した。省レベルおよび市レベルの人民評議会および人民委員会の組織原則および運営体制に関する規定は、基本的に変更されない。
発効日と経過規定（決議案第2条）に関して、政府は、ベトナム共産党第13期中央委員会第11回総会決議第60-NQ/TW号の党の政策を実行するための憲法上の根拠を創出するため、2013年憲法のいくつかの条項を改正および補足する決議の発効日を2025年7月1日と定めることに同意する。
政府は、既存の郡級行政単位の活動終了宣言を全国的に規定することに合意した。同時に、人民評議会、人民委員会、国会代表団長・副代表のポストの任命を規定する経過規定（第2条第3項）の内容についても合意し、2025年の省・社級行政単位再編時に機関の組織体制を統合し、郡級行政単位がなくなる2021～2026年の任期中に人民評議会と人民委員会の組織体制を統合するための法的根拠を構築し、合併・統合の対象となる省級党委員会および新設される社級党委員会の人事計画策定を指導する政治局2025年4月14日付結論第150-KL/TW号の適時制度化を確保した。
さらに、国家の建設と防衛に対する貢献を認めるために、現在の地区レベルの行政単位の廃止を全国的に発表する正式な方法が必要であると提案されている。
VNeID によるフィードバックの収集: 便利、透明性、最新性。
政府は、2013年憲法のいくつかの条項の改正・修正は、党の主要な政策と方針を適切に制度化し、立法思想の改革の要請と整合させるために、憲法起草手法の抜本的な見直しが必要であると考えている。特に、憲法と法律は、国会の意思決定権に属する、基本的かつ安定性の高い規定に重点を置くべきである。
改訂の範囲は包括的ではありませんが、持続可能な開発の要件を満たす現代的かつ科学的なアプローチが依然として求められています。一般の方々や様々なレベル・セクターからのフィードバックに基づき、8つの改正案に加え、他の内容を追加するための多くの提案がなされています。
 |
| トラン・タン・マン国会議長は、2025年6月9日午後、2013年憲法のいくつかの条項の修正と追加を起草する委員会の会議を主宰した。写真：ファム・タン |
しかし、政府は、進展と焦点を確実にするため、当初は二級地方政府の組織化と、党と国家から任務を割り当てられたベトナム祖国戦線、政治・社会組織、大衆団体の合理化に関する問題にのみ集中することに同意した。
「他の問題についてはさらに検討し、適切な時期に提案する」とグエン・ハイ・ニン氏は述べた。
決議案に関する意見募集プロセスは、政府の指示および2013年憲法改正・補足案起草委員会の計画番号05/KH-UBDTSĐBSHPに厳密に従い、真剣かつ科学的、そして民主的に実施された。省庁、部門、地方自治体は、政治システム全体の協調的な参加を促し、部局長の責任を強調し、党委員会の指導性を確保し、機関・組織間の緊密な連携を維持した。
特に、意見収集の方法は非常に多様かつ柔軟でした。2025年5月29日現在、全国で28万8000件以上の意見収集のための会議、セミナー、フォーラムが開催されました。これらの会議、セミナー、フォーラムでは、情報技術の活用が明らかに効果を発揮し、2000万人以上がVNeIDアプリケーションを通じてオンラインでフィードバックを提供しました。
| 「デジタルプラットフォームを通じて意見を集めることは、人々がいつでもどこでも気軽に参加できるようにするだけでなく、国家のデジタル変革を推進するという決意を表明するもので、憲法改正などの重要な課題で人口データベースを有効に活用し、立法過程における透明性、公開性、社会的合意の向上に貢献する」とグエン・ハイ・ニン大臣は断言した。 |
出典: https://congthuong.vn/y-dang-long-dan-trong-qua-trinh-sua-doi-hien-phap-2013-391624.html
コメント (0)