イエンテー・バクザン省：ボハ市場プロジェクトにおける一連の違反が明確に指摘された

[広告_1]

違法な土地利用変更

結論によれば、省人民委員会委員長は2007年4月18日付の決定第528/QD-UBND号において、イエンテー地区ボハー市場建設プロジェクトの技術経済報告書を承認した。しかし、イエンテー地区人民委員会とボハー町人民委員会によるプロジェクトの実施は、省人民委員会が決定第528/QD-UBND号で承認した基本設計図、建築計画、当初の使用目的とは全く異なっていた。

まず、イエンテー区人民委員会は、予定地の土地利用目的を恣意的に変更し、19軒の市場のキオスク、フェンスの一部、および44区画の住宅区画に新鮮な果物を販売する屋外市場の予定地を建設した。

第二に、地区建設プロジェクト管理委員会は、投資家としての地区人民委員会によって割り当てられたフェーズ 1 の項目を完了した後、ボハ町人民委員会が次のフェーズの実施を継続するための基礎となる、建設図面、経済技術レポート、総見積りなどのプロジェクトに関連する文書とファイルの引き渡しを組織しませんでした。

第三に、ボハ鎮人民委員会は、当初の基本設計及び建築計画に従わない5つの工事群／建設項目を建設した。イエンテ地区人民委員会は、当初の設計に従わないこれらの建設について、検査、是正、意見表明を一切行わなかった。

第四に、現在、ボハ市場には、当初承認された設計通り、防火・消火システム、電気・水道システム、自転車駐輪場、柵などが整備されていない。

市場建設事業の対象区域は、以前は農地であり、都市計画及び市場用地利用計画が策定されており、土地法に定める条件を満たしていました。しかし、当該事業においては土地利用計画が策定されておらず、土地利用目的を農地から非農地（市場用地）に変更する決定は、土地法の規定に違反していました。

19軒のキオスク、フェンスの一部、および青果市場建設予定地の土地について。省人民委員会委員長が技術経済報告書を承認した直後、ボハ町人民委員会は、この土地を44区画の住宅地に分割する計画を作成し、イエンテー郡人民委員会に提出しました。入札総額は73億4000万ドンでした。44区画すべての住宅地には、入札で落札した世帯および個人に土地使用権証書が交付されました。

計画、土地利用計画または都市計画なしに、または所轄官庁による土地利用目的の変更の決定なしに、土地利用目的を住宅用地に変更することは、土地法の規定に違反します。

帳簿外の金銭回収、犯罪の兆候

主要施設の建設投資が完了した後、2010年にボハ鎮中央市場が営業を開始しました。ボハ鎮人民委員会は、市場内の屋台や営業場所を個人と賃貸する契約を3件締結しました。

締結された契約に基づき徴収された総額は約20億ドンです。しかし、現在、これらの収入を追跡するための帳簿や文書は存在しません。このデータは、ボハ町人民委員会から提供された領収書に基づいて検査チームがまとめたものです。

ボハー町人民委員会の報告書によると、キオスクの賃貸収入の一部の使途に関して、多くの重大な違反行為が見られた。具体的には、まず、徴収された収入の全額が11億8000万ドンの予算に充当され、ボハー市場のキオスク建設やその他の事業への再投資に充てられていた。

この内容は、鎮人民委員会が「開発投資支出」項目から支出したものであり、入手可能な情報と書類では、すべてが予算から支出されているため、検査チームは資金源を区別することができません。

7億4,280万ドンという金額については、町人民委員会は会計帳簿に記録せず、町人民委員会の会計係（1988年から2013年）であったグエン・ティ・トゥイ氏が、前年度の党委員会、人民評議会、町人民委員会の通常活動の負債の支払いに使用していた。

イェン地区人民委員会は、土地利用計画や計画がない場合に土地使用権の競売を組織します。

上記の事件を受け、バクザン省は、イエンテー県のボハー市場プロジェクトにおける包括的な検査で発見された、犯罪の兆候を伴う複数の法律違反について、省警察および省人民検察院と情報交換を行う会議を開催した。その結果、事件に関する情報、記録、文書を省警察に引き渡し、解明を図ることで合意した。

土地利用計画や都市計画がないまま、宅地化を目的として土地利用権の競売を実施し、その土地が市場用地として計画されている行為は、刑法第357条に規定する「職務権限濫用罪」に該当するおそれがある。

ボハー市場の売店レンタルで集めた7億4,280万ドンを町予算会計システムに計上も監視もせず、町人民委員会会計係（1988年から2013年）のグエン・ティ・トゥイ氏が独自に管理、監視し、町の党委員会、人民評議会、人民委員会の通常活動のための債務（2010年から2013年）の支払いに使用することを許可した行為は、刑法221条第2項dの規定に従って、「会計に関する国家規定に違反し、重大な結果を引き起こした」犯罪を構成する兆候がある。

バクザン省人民委員会委員長は、イエンテー県人民委員会委員長に対し、ボハ町人民委員会に対し、会計帳簿外の残額を回収し、ボハ町の予算に組み入れる決定を下すよう指示するよう指示した。この金額は、当初承認された計画に基づき、ボハ市場の建設と改修への再投資に使用される。

2007年から2021年まで現場を担当したイエンテ区人民委員会の委員長、副委員長に対し、上記違反行為の発生を許した責任を検討するよう要請する。

[広告2]
ソース