漁業管理の改善が急務

最近、米国商務省は、米国の海洋哺乳類保護法（MMPA）に基づき、ベトナムの水産物搾取事業12件に相当する行為を認定しない旨の通知をベトナム農業環境省に送った。

これを受けて、これらの漁業から搾取された水産物は、2026年1月1日から米国への輸入が禁止される。主な対象種は、刺し網やまき網で漁獲されたハタ、ロブスター、サバ、メバチマグロ、カツオ、キハダマグロ（中層刺し網、表層まき網）、メカジキ、バショウカジキ（中層刺し網、手釣り、一本釣り）などである。農業環境省水産・漁業管理局のレ・トラン・グエン・フン副局長は、MMPAの実施機関は米国海洋大気庁（NOAA）であると述べた。MMPAの規制は、米国が世界的保護が必要だと考えるイルカ、クジラ、その他の海洋哺乳類に過度の危害を与える漁業から輸入された水産物ではないことを保証するのが目的である。

カインホア省の漁師たちは、水産物を漁獲するために沖合に出航する。（写真：グエン・タン）

ベトナムは「部分的に」同等と認められた34カ国のうちの1つであり、そのうち11の漁業職種は同等と認められ、12の職種は同等ではないと認められています。89の国と地域が「完全に同等」と認められている一方で、米国がベトナムの同等性を「部分的に」と評価したことは、ベトナムの水産物輸出、特に主要市場である米国市場への輸出に大きな影響を与えるでしょう。

ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）のグエン・ホアイ・ナム事務局長は、今回の決定はベトナムの対米水産物輸出額に大きな影響（年間5億ドルの減少と推定）を与えるだけでなく、漁師の生活、加工・輸出企業の運営、さらには国際市場におけるベトナム水産物の評判にも直接的な影響を及ぼすと述べた。

輸出企業は、米国市場を失うリスクに直面しています。米国市場に輸出される水産物の大部分は、同等と認められていない12の漁業から漁獲されているためです。中でもマグロは主要な輸出魚種であり、最大の割合を占めています。2024年のベトナム産マグロの総輸出額10億米ドルのうち、約4億米ドルが米国市場からのものです。

主要市場である米国における厳しい技術的障壁を克服し、NOAA（海洋大気庁）から「完全同等」と認定されるためには、ベトナムの水産業は、漁獲方法の見直し、MMPA（海洋漁業法）に基づく監視システムと技術基準の改善が急務となっている。農業環境省の幹部らは、今後同時に実施すべき解決策として、漁具の改良・改良、測位カメラやAIカメラを用いた監視システムの導入、そして透明性の高い漁獲データの公開を挙げた。ベトナムは間もなく、海洋哺乳類の保護に関する個別の規制を制定し、漁業法に保護基準を盛り込み、違法・無報告・無規制（IUU）漁業の規制を強化する予定だ。

VASEP事務局長のグエン・ホアイ・ナム氏は、協会は関係省庁に対し、MMPAに基づく同等認定の可能性を高めるため、技術的課題の解決を支援するため、米国の専門家やコンサルティング機関の雇用を検討するよう勧告したと述べた。同時に、漁業記録を包括的に検討し、包括的な対応計画を策定するための学際的なワーキンググループが設置された。また、VASEPは事業者に対し、トレーサビリティの実証を積極的に行い、MSC（持続可能な漁業）やDolphin Safe（イルカの安全）などの国際認証の取得に努め、生産調整と市場多様化のためのシナリオを準備するよう要請した。

二国間貿易活動への深刻な混乱を回避し、漁民の生活を守るため、グエン・ホン・ディエン商工大臣は、米国商務長官ハワード・ラトニック氏に書簡を送付し、ベトナム漁業12種の同等性を認めないというDOC（商務省）とNOAA（海洋大気庁）の決定を再考するよう求めた。書簡の中で、グエン・ホン・ディエン大臣は、この決定の再考はベトナムの企業と漁民にとって意義深いだけでなく、米国の輸入業者、労働者、そして消費者にも利益をもたらすと強調した。

ベトナムと米国の包括的戦略的パートナーシップは、信頼と相互利益の上に築かれています。ベトナムは米国を重要な貿易パートナーと位置付けており、同時に、建設的かつ前向きな精神に基づき、懸案事項の解決に向けて引き続き緊密に協力していくことを約束します。ベトナム水産物業界は、輸入停止の決定が発効するまでに、米国に提出する追加書類を完成させるのに約3ヶ月しか残されていません。

同等性認定の拒否対象リストから12の漁業職種を削除することは、技術的な課題であるだけでなく、貿易面および業界全体の評判という観点からも戦略的な課題です。真剣な準備がなければ、ベトナムの水産物は大きな市場と持続可能な発展の機会を失うことになります。

NDDTによると

出典: https://baoquangtri.vn/kinh-te/202510/yeu-cau-cap-bach-trong-nang-cao-quan-ly-nghe-ca-a751287/