១០ ចំណុចថ្មីនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍

ច្បាប់ ស្តីពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ 2013 ត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភានៃសាធារណៈរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមនៅថ្ងៃទី 18 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2013 ហើយបានចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែមករា ឆ្នាំ 2014។

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាឆ្នាំ ២០១៣ បរិបទក្នុងស្រុក និងអន្តរជាតិបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំង ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់គ្រប់វិស័យសេដ្ឋកិច្ច-សង្គម។ ច្បាប់នេះត្រូវបានចេញនៅក្នុងឆ្នាំ 2013 ដូច្នេះវាជៀសមិនរួចទេដែលវាមិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពជាមួយនឹងបញ្ហាថ្មីៗនៅពេលដែលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យានៅក្នុងប្រទេស និងពិភពលោកបានអភិវឌ្ឍលឿនពេក ជាពិសេសក្នុងរយៈពេល 5 ឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ ដូច្នេះ ក្រសួង​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា ​មាន​ជំនឿ​ថា ការ​ធ្វើ​វិសោធនកម្ម​ច្បាប់​គឺ​ចាំបាច់​ដើម្បី​បំពេញ​តម្រូវការ​ជាក់ស្តែង​បច្ចុប្បន្ន។

ថ្លែងមតិក្នុងពិធី “ទិវាវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាវៀតណាម ១៨/៥” នារសៀលថ្ងៃទី ១៦ ឧសភា នៅ ទីក្រុងហាណូយ រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Nguyen Manh Hung បានចែករំលែកការច្នៃប្រឌិតដ៏ខ្លាំងក្លា និងបដិវត្តន៍នៃច្បាប់វិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍។

ទីមួយ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា គឺជាមូលដ្ឋានគ្រឹះនៃប្រជាជាតិមួយ។ លុះត្រាតែវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យារីកចម្រើន ទើបប្រទេសជាតិរីកចម្រើន។ បើ​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្លាំង​ប្រទេស​ក៏​ខ្លាំង។ ប្រទេស​ដែល​ចង់​ក្លាយ​ជា​មហាអំណាច​ត្រូវតែ​ជា​ប្រទេស​មហាអំណាច​ខាង​វិទ្យាសាស្ត្រ​និង​បច្ចេកវិទ្យា។ ប្រទេស​ដែល​ចង់​ក្លាយ​ជា​ប្រទេស​អភិវឌ្ឍន៍​ត្រូវ​តែ​ជា​ប្រទេស​ដែល​មាន​ការ​អភិវឌ្ឍ​ផ្នែក​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា។

ទីពីរ វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាត្រូវមានគោលបំណងបង្កើតថ្មី ដើម្បីបង្កើនសមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងជាតិ ជំរុញការអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចសង្គម ធានាការពារជាតិ និងសន្តិសុខ និងលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតរបស់ប្រជាជន។ ជាលើកដំបូង ការច្នៃប្រឌិតត្រូវបានរួមបញ្ចូលនៅក្នុងច្បាប់ ហើយដាក់ឱ្យស្មើគ្នាជាមួយនឹងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃការគិតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍។ ការសង្កត់ធ្ងន់លើការបង្កើតថ្មីក៏សង្កត់ធ្ងន់លើតួនាទីនៃការលើកកម្ពស់ការអនុវត្តវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងការអនុវត្ត រួមចំណែកដល់ការបង្កើនតម្លៃ និងប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ច និងសង្គម។ ប្រសិនបើវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែក 4% ដល់កំណើន GDP នោះ ការរួមចំណែកពីវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាមានចំនួន 3% ខណៈដែលវិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យាមានចំនួន 1%។

រូបថតគំនូរ។ (រូបថត៖ Minh Son/Vietnam+)

ទីបី ការច្នៃប្រឌិតដ៏រឹងមាំក្នុងការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រង ចាប់ពីការគ្រប់គ្រងដំណើរការ និងធាតុចូលដូចជាវិក្កយបត្រ និងឯកសារលម្អិត ការគ្រប់គ្រងលទ្ធផល និងប្រសិទ្ធភាពនៃការទទួលយកហានិភ័យដែលទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងហានិភ័យ។

ការផ្តោតអារម្មណ៍នៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋគឺមិនមែនលើវិធីសាស្រ្តនៃការអនុវត្តទៀតទេ ប៉ុន្តែនៅលើលទ្ធផល។ ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ទទួលខុសត្រូវក្នុងការវាស់វែងប្រសិទ្ធភាពជារួមនៃកម្មវិធី និងភារកិច្ចវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងប្រើប្រាស់លទ្ធផលជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ការបែងចែកធនធាន។ ការបង្កើនស្វ័យភាពសម្រាប់អង្គការ បុគ្គល និងអ្នកគ្រប់គ្រងគម្រោងក្នុងការអនុវត្តការងារ ការគ្រប់គ្រងបរិធាន និងការចំណាយតាមយន្តការកិច្ចសន្យាចំណាយ ប៉ុន្តែអមដោយតម្រូវការដើម្បីកែលម្អគណនេយ្យភាព និងតម្លាភាពក្នុងការប្រើប្រាស់ធនធាន។ ជាពិសេស អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើការស្រាវជ្រាវមានសិទ្ធិធ្វើជាម្ចាស់នៃលទ្ធផលស្រាវជ្រាវសម្រាប់ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ អ្នកស្រាវជ្រាវមានសិទ្ធិទទួលបានយ៉ាងហោចណាស់ 30% នៃប្រាក់ចំណូលពីការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ហើយត្រូវបានលើកលែង ឬកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនលើប្រាក់ចំណូលនេះ។

ទី៤៖ ផ្លាស់ប្តូរពីប្រទេសដែលប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាស្នូល មកធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។ នេះក៏ជាលើកទីមួយដែរ ដែលវៀតណាមបានបង្កើតទិសដៅច្បាស់លាស់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរពីប្រទេសដែលប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាស្នូលជាចម្បង ដើម្បីធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ ដែលមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងលើកំណើនសេដ្ឋកិច្ច និងសន្តិសុខជាតិ។ ថវិការដ្ឋមានការផ្តោតសំខាន់ ការវិនិយោគសំខាន់ ដោយមានការបែងចែកជាអាទិភាពប្រហែល 40-50% ដើម្បីអនុវត្តការងារធ្វើជាម្ចាស់នៃបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ការអនុវត្តការងារទាំងនេះត្រូវបានប្រគល់ឱ្យសហគ្រាស និងស្ថាប័នស្រាវជ្រាវដែលមានសមត្ថកិច្ច និងល្បីឈ្មោះ។ រដ្ឋមានគោលនយោបាយវិនិយោគលើការកសាងមន្ទីរពិសោធន៍សំខាន់ៗ មន្ទីរពិសោធន៍រួម និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធបច្ចេកទេសទំនើប ដើម្បីបម្រើដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។

ទីប្រាំ វិទ្យាសាស្រ្ត និងបច្ចេកវិទ្យា ជំនួសឱ្យការនៅលើមេឃ ពីមេឃមកផែនដី ត្រូវតែមានទិសដៅមួយទៀត គឺចេញពីផែនដីឡើង ពីការបង្កើតថ្មី ដល់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា រួចបន្តទៅការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ។

ជំនួសឱ្យការដើរក្នុងទិសដៅមួយដូចពីមុន ដោយចាប់ផ្តើមពីការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា ដើម្បីអភិវឌ្ឍផលិតផលថ្មី ពេលនេះយើងផ្តោតលើទិសដៅថ្មី ដោយយកទីផ្សារ និងទិសដៅផលិតផលជាកម្លាំងជំរុញ ជាការតម្រង់ទិសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យា និងកំណត់បញ្ហាស្រាវជ្រាវពាក់ព័ន្ធ។

រូបថតគំនូរ។ (រូបថត៖ Tuan Anh/VNA)

ទី​៦ ផ្ទេរ​ការស្រាវជ្រាវ​មូលដ្ឋាន​ទៅ​គ្រឹះស្ថាន​ឧត្តមសិក្សា​។ នេះជាទិសដៅសំខាន់របស់រដ្ឋ ការផ្ទេរការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋានទៅគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាគឺស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ ប្រទេសទាំងអស់ចាត់ទុកគ្រឹះស្ថានឧត្តមសិក្សាជាមជ្ឈមណ្ឌលស្រាវជ្រាវ ជាពិសេសការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាន ព្រោះនេះជាកន្លែងដែលធនធានមនុស្សស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋានបំផុត ជាពិសេសធនធានមនុស្សវ័យក្មេង (គ្រូបង្រៀន សាស្ត្រាចារ្យ និស្សិត និងក្រោយឧត្តមសិក្សា)។

ការផ្លាស់ប្តូរនេះមិនមានន័យថាការលុបបំបាត់តួនាទីរបស់វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវក្នុងការស្រាវជ្រាវជាមូលដ្ឋាននោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ ជាពិសេសវិទ្យាស្ថានទាំងពីរ នៅតែអាចបន្តអនុវត្តការងារស្រាវជ្រាវបាន។
ជាមូលដ្ឋានសមស្របទៅនឹងភាពខ្លាំង រចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ និងការតំរង់ទិសអភិវឌ្ឍន៍។

ទីប្រាំពីរ ផ្លាស់ប្តូរការផ្តោតអារម្មណ៍នៃការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាទៅអាជីវកម្ម។ សហគ្រាសត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាច និងលើកទឹកចិត្តយ៉ាងខ្លាំងក្នុងការវិនិយោគលើការស្រាវជ្រាវ និងការអភិវឌ្ឍន៍ មិនត្រឹមតែមានធនធានផ្ទាល់ខ្លួនប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងទទួលបានការគាំទ្រពីថវិការដ្ឋផងដែរ។

ប្រសិនបើកាលពីមុន ថវិការដ្ឋសម្រាប់ការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មមានត្រឹមតែតិចជាង 10% នាពេលខាងមុខ វានឹងមាន 70-80% ។ អនុញ្ញាតឱ្យអាជីវកម្មគិតថ្លៃចំណាយសម្រាប់សកម្មភាពស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍របស់អាជីវកម្មជាថ្លៃដើមផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម ហើយលែងកំណត់ចំនួនអតិបរមា (ពីមុនប្រហែល 1% នៃប្រាក់ចំណូល ហើយអនុវត្តចំពោះអាជីវកម្មដែលរកបានប្រាក់ចំណេញប៉ុណ្ណោះ)។ ការចំណាយទាំងនេះក៏អាចកាត់ពន្ធបានជាមួយនឹងមេគុណអនុគ្រោះពិសេស 150% ហើយអាចឡើងដល់ 200% ប្រសិនបើវិនិយោគលើបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រ។

សហគ្រាសដែលរកបានប្រាក់ចំណេញត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបែងចែកប្រាក់ចំណេញមុនបង់ពន្ធ ដើម្បីបង្កើតមូលនិធិវិនិយោគសម្រាប់វិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ដើម្បីលើកទឹកចិត្តសហគ្រាស ជាពិសេសសហគ្រាសធំៗ គាំទ្រការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្មប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិតក្នុងការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍបច្ចេកវិទ្យាថ្មី និងគំរូអាជីវកម្មឈានមុខគេថ្មី។ លើសពីនេះ រដ្ឋក៏មានគោលនយោបាយផ្តល់អាទិភាពដល់ការទិញផលិតផលវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាពីសហគ្រាសក្នុងស្រុក។

ទីប្រាំបី ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រធម្មជាតិតុល្យភាព និងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម។ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រមានឥទ្ធិពលលើការអភិវឌ្ឍន៍ជាតិ និងមនុស្សមិនតិចជាងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រធម្មជាតិឡើយ។ ការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ មានគោលបំណងអភិវឌ្ឍសង្គម និងមនុស្ស។ ការរួមបញ្ចូលគ្នារវាងវិទ្យាសាស្ត្រធម្មជាតិ និងវិទ្យាសាស្ត្រសង្គម ដើម្បីធានាថាការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងការការពារតម្លៃសីលធម៌ស្នូលរបស់មនុស្សជាតិ។

រូបថតគំនូរ។ (រូបថត៖ Danh Lam/VNA)

ទីប្រាំបួន អភិវឌ្ឍវិទ្យាសាស្ត្រ បច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីពេញលេញ និងមានតុល្យភាព រួមទាំងស្ថាប័ន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ធនធានមនុស្ស និងអង្គភាពដូចជា សហគ្រាស វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សាកលវិទ្យាល័យ រដ្ឋ អ្នកស្រាវជ្រាវ គ្រឹះស្ថានហិរញ្ញវត្ថុ អង្គការអន្តរការី មជ្ឈមណ្ឌលនវានុវត្តន៍ មូលនិធិស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍ មូលនិធិច្នៃប្រឌិតបច្ចេកវិទ្យា និងមូលនិធិបណ្តាក់ទុន។

នៅក្នុងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ីនេះ រដ្ឋដើរតួនាទីប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត តាមរយៈការវិនិយោគលើការសាងសង់បន្ទប់ពិសោធន៍សំខាន់ៗ មន្ទីរពិសោធន៍រួម ការគាំទ្រព័ត៌មាន ស្តង់ដារ កម្មសិទ្ធិបញ្ញា ការចេញយន្តការហិរញ្ញវត្ថុអនុគ្រោះ គាំទ្រអាជីវកម្មច្នៃប្រឌិត និងការទាក់ទាញ និងផ្តល់រង្វាន់ដល់អ្នកមានទេពកោសល្យ និងអ្នកជំនាញក្នុងស្រុក និងបរទេស។ ភ្ជាប់ជាមួយប្រព័ន្ធអេកូនៃប្រទេស។ វៀតណាម​មាន​បញ្ហា​ធំៗ​ជា​ច្រើន ដោយ​មាន​ថវិកា​ដើម្បី​អនុវត្ត​វា។ យើងត្រូវតែសហការ ជួល និងទាញយកអត្ថប្រយោជន៍ពីកន្លែងស្រាវជ្រាវ និងអ្នកវិទ្យាសាស្ត្រសកល។ នេះជាមធ្យោបាយលឿនបំផុត និងមានប្រសិទ្ធភាពបំផុតក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងអភិវឌ្ឍប្រទេស។

ទី១០ ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយនៃសកម្មភាពវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងការគ្រប់គ្រងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ។ អង្គការស្រាវជ្រាវ និងអភិវឌ្ឍន៍នឹងប្រើប្រាស់វេទិកាឌីជីថលជាតិ ដើម្បីគ្រប់គ្រងប្រធានបទ និងកិច្ចការវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា ដោយប្រើប្រាស់ថវិការដ្ឋ។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋមានទំនួលខុសត្រូវក្នុងការត្រួតពិនិត្យវដ្តជីវិតទាំងមូលនៃការងារ បើទោះបីជាវាមានរយៈពេល 10-15 ឆ្នាំក៏ដោយ។ ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងខ្លាំងពីគំរូអធិការកិច្ចទៅក្រោយអធិការកិច្ច កាត់នីតិវិធីរដ្ឋបាល និងជំនួសដោយការគ្រប់គ្រងឌីជីថល ដោយហេតុនេះការកែលម្អប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ តម្លាភាព និងសមត្ថភាពត្រួតពិនិត្យរយៈពេលវែង។/.

(វៀតណាម+)

ប្រភព៖ https://www.vietnamplus.vn/10-diem-moi-cua-du-thao-luat-khoa-hoc-cong-nghe-va-doi-moi-sang-tao-post1038938.vnp