8 ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីកុមារ៖ កិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធ ការប្តេជ្ញាចិត្តដ៏រឹងមាំ - ស្ថិរភាព 'ដៃ' ដើម្បីការពារកុមារ

កិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារដែលទទួលស្គាល់ដោយសហគមន៍អន្តរជាតិ

ថ្ងៃទី 12 ខែមិថុនា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ គឺជាទិវាពិភពលោកប្រឆាំងពលកម្មកុមារ។ នៅឆ្នាំ 2024 ប្រធានបទនៃថ្ងៃនេះគឺ "ការរួមគ្នាដើម្បីរស់នៅតាមការសន្យារបស់យើង: បញ្ចប់ពលកម្មកុមារ!" ក្នុង​គោល​បំណង​កៀរគរ​មនុស្ស​ឱ្យ​យកចិត្តទុកដាក់ និង​ធ្វើ​សកម្មភាព​រួម​គ្នា​ដើម្បី​បំបាត់​ស្ថានការណ៍​នេះ ។ របាយការណ៍ជាតិឆ្នាំ ២០២០ ស្តីពីពលកម្មកុមារដោយ ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច (ពីមុនហៅថា ក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច ) បង្ហាញថា មានកុមារជាង ១ លាននាក់បានចូលរួមក្នុងសកម្មភាពការងារ។ ក្នុង​នោះ កុមារ​ភាគ​ច្រើន​ធ្វើ​ការ​ក្នុង​វិស័យ​កសិកម្ម សំណង់ និង​សេវាកម្ម។ កុមារដែលត្រូវបានបង្ខំឱ្យធ្វើពលកម្មដំបូងគឺប្រមូលផ្តុំនៅតំបន់ជនបទ និងតំបន់ភ្នំនៅភាគខាងជើង តំបន់ខ្ពង់រាបកណ្តាល និងតំបន់ដីសណ្តទន្លេមេគង្គ ដែលស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចមិនសូវមានការអភិវឌ្ឍន៍ និងលទ្ធភាពទទួលបានការអប់រំនៅមានកម្រិត។ យោងតាមរបាយការណ៍របស់មូលនិធិកុមាររបស់អង្គការសហប្រជាជាតិនៅប្រទេសវៀតណាម (UNICEF) អត្រានៃពលកម្មកុមារនៅតំបន់ជនបទគឺខ្ពស់ជាងតំបន់ទីក្រុងជិតបួនដង។

ដើម្បីកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារ វៀតណាមបានចេញឯកសារច្បាប់ជាច្រើនដើម្បីកែលម្អក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ដើម្បីការពារសិទ្ធិកុមារ និងទប់ស្កាត់ស្ថានភាពនេះ។ ច្បាប់ស្តីពីកុមារឆ្នាំ 2016 និងក្រមការងារឆ្នាំ 2019 ទាំងពីរមានបទប្បញ្ញត្តិតឹងរឹងលើពលកម្មកុមារ។ ច្បាប់កុមារឆ្នាំ 2016 ចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិរបស់កុមារ រួមទាំងសិទ្ធិទទួលបានការការពារពីពលកម្មកុមារ និងទម្រង់នៃការកេងប្រវ័ញ្ចផ្សេងៗទៀត។ ច្បាប់​នេះ​ក៏​ស្នើ​ឲ្យ​មាន​វិធានការ​តឹងរ៉ឹង​ដើម្បី​ដោះស្រាយ​ការ​រំលោភ​សិទ្ធិ​កុមារ។ ក្រមការងារឆ្នាំ 2019 បានហាមឃាត់ទាំងស្រុងលើការប្រើប្រាស់ពលកម្មកុមារសម្រាប់កុមារអាយុក្រោម 15 ឆ្នាំ លើកលែងតែការងារស្រាលមួយចំនួនដែលមិនប៉ះពាល់ដល់សុខភាព និងការរៀនសូត្ររបស់កុមារ។ សម្រាប់កុមារដែលមានអាយុពី 15 ទៅ 18 ឆ្នាំ ច្បាប់ក៏មានបទប្បញ្ញត្តិយ៉ាងតឹងរឹងលើម៉ោងធ្វើការ ប្រភេទការងារ និងលក្ខខណ្ឌការងារផងដែរ។

រដ្ឋាភិបាលវៀតណាមបានចុះហត្ថលេខា និងផ្តល់សច្ចាប័នលើអនុសញ្ញាអន្តរជាតិជាច្រើនស្តីពីសិទ្ធិកុមារ និងប្រឆាំងនឹងពលកម្មកុមារ ដូចជាអនុសញ្ញាលេខ ១៣៨ និង ១៨២ របស់អង្គការពលកម្មអន្តរជាតិ (ILO)។ លើសពីនេះ កម្មវិធីជាតិដូចជាកម្មវិធីទប់ស្កាត់ និងកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារខុសច្បាប់សម្រាប់ឆ្នាំ ២០២១ - ២០២៥ ដែលមានចក្ខុវិស័យដល់ឆ្នាំ ២០៣០ កំពុងត្រូវបានអនុវត្តដើម្បីកាត់បន្ថយស្ថានភាពនេះ រួមទាំងវិធានការគាំទ្រដល់ ការអប់រំ បណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ និងលើកកម្ពស់ជីវភាពគ្រួសារក្រីក្រ។ រដ្ឋាភិបាល​ក៏​បាន​អនុវត្ត​កម្មវិធី​គាំទ្រ​ផ្នែក​អប់រំ​ជាច្រើន​ដល់​កុមារ​ក្រីក្រ ជាពិសេស​នៅ​តំបន់​ដាច់ស្រយាល​។ ជារៀងរាល់ឆ្នាំ សិស្សក្រីក្រ សិស្សានុសិស្សដែលមានស្ថានភាពលំបាក និងកុមារកំព្រារាប់ពាន់នាក់ ត្រូវបានផ្តល់អាហារូបករណ៍ និងឧបត្ថម្ភថ្លៃសិក្សា ដើម្បីជួយពួកគេមានឱកាសបន្តការសិក្សា...

អាចនិយាយបានថា ក្នុងរយៈពេលបីទស្សវត្សរ៍មកនេះ វៀតណាមសម្រេចបានជោគជ័យជាច្រើនក្នុងការកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ ដោយសារអត្រាពលកម្មកុមារនៅវៀតណាមមានកម្រិតទាបជាងមធ្យមភាគនៃតំបន់អាស៊ីប៉ាស៊ីហ្វិក 2%។ គម្រោងជាបន្តបន្ទាប់បាននាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមានក្នុងការទប់ស្កាត់ និងកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារដូចជា៖ គម្រោងជំនួយបច្ចេកទេសលើកកំពស់សមត្ថភាពជាតិទប់ស្កាត់ និងកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារនៅវៀតណាម (ENHANCE) អនុវត្តដោយ ILO សហការជាមួយក្រសួងការងារ យុទ្ធជនពិការ និងសង្គមកិច្ច (ពីមុន) នៅតំបន់ចំនួន៣៖ ហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងអានយ៉ាង កុមារជិត ៦.០០០ នាក់ត្រូវបានឧបត្ថម្ភបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈ ៦០ គ្រួសារ។ ជីវភាព...; ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល រួមជាមួយគណៈកម្មាធិការជនជាតិ (អតីត) បានសម្របសម្រួលជាមួយអង្គការយូណេស្កូ ដើម្បីអនុវត្តគម្រោង “យើងអាចធ្វើបាន” នៅខេត្ត Ha Giang, Ninh Thuan និង Soc Trang។ សិស្សជនជាតិភាគតិចជាង 16.000 នាក់បានបន្តការសិក្សារបស់ពួកគេ ហើយឪពុកម្តាយចំនួន 4.500 នាក់បានយល់ដឹងកាន់តែច្រើនអំពីសារៈសំខាន់នៃការអប់រំ... ការខិតខំប្រឹងប្រែងរបស់វៀតណាមក្នុងការកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារត្រូវបានសហគមន៍អន្តរជាតិទទួលស្គាល់ដោយមានការវាយតម្លៃជាវិជ្ជមានពី ILO ។

ត្រូវយល់ឱ្យបានច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងទំនួលខុសត្រូវរបស់កុមារក្នុងការការពារ និងថែទាំកុមារ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រៅពីសមិទ្ធិផល ការពិតក៏បង្ហាញផងដែរថា នៅមានកម្រិតជាច្រើនក្នុងការកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ ជាឧទាហរណ៍ វាពិតជាលំបាកណាស់ក្នុងការត្រួតពិនិត្យវិស័យក្រៅផ្លូវការ។ ពលកម្មកុមារកើតឡើងជាចម្បងនៅក្នុងវិស័យសេដ្ឋកិច្ចក្រៅប្រព័ន្ធ ដូចជាគ្រឹះស្ថានផលិតកម្មខ្នាតតូច គ្រួសារ និងភូមិសិប្បកម្ម ដែលធ្វើឲ្យការរកឃើញ និងការគ្រប់គ្រងពិបាក។ ជាពិសេស ការងារទាំងនេះច្រើនតែមិនត្រូវបានកត់ត្រាជាផ្លូវការ ដែលនាំឱ្យខ្វះទិន្នន័យត្រឹមត្រូវសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍គោលនយោបាយសមស្រប។

ព័ត៌មានស្តីពីពលកម្មកុមារក្នុងទិវាពិភពលោកប្រឆាំងពលកម្មកុមារ ថ្ងៃទី១២ ខែមិថុនា ឆ្នាំ២០២៤។ (ប្រភព៖ អង្គការសហប្រជាជាតិ)

បុគ្គលិក ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន មានចំនួនមិនគ្រប់គ្រាន់ និងមានសមត្ថភាពមានកម្រិតក្នុងការស្វែងរក និងអន្តរាគមន៍ក្នុងករណីពលកម្មកុមារ។ នេះបណ្តាលឱ្យមានករណីជាច្រើនមិនត្រូវបានដោះស្រាយភ្លាមៗ ដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃកម្មវិធីបង្ការ។ ផ្នែកមួយនៃប្រជាជន រួមទាំងឪពុកម្តាយ និងនិយោជក នៅតែមិនទាន់ដឹងច្បាស់អំពីផលប៉ះពាល់ដ៏គ្រោះថ្នាក់នៃពលកម្មកុមារ និងសារៈសំខាន់នៃការអប់រំ។ នេះនាំឱ្យកុមារត្រូវបានបង្ខំ ឬចូលរួមដោយស្ម័គ្រចិត្តក្នុងពលកម្ម ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់គ្រួសាររបស់ពួកគេ។ និងជាពិសេសដែនកំណត់នៅក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងគោលនយោបាយ។ ទោះបីជាវៀតណាមបានចេញឯកសារច្បាប់ជាច្រើនពាក់ព័ន្ធនឹងការទប់ស្កាត់ពលកម្មកុមារក៏ដោយ ក៏ការអនុវត្តនៅតែប្រឈមមុខនឹងការលំបាកជាច្រើន ដោយសារកង្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការសម្របសម្រួលរលុងរវាងវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ... ទន្ទឹមនឹងនោះ ឆ្នាំ 2025 គឺជាឆ្នាំសំខាន់ដើម្បីបញ្ចប់គំនិតផ្តួចផ្តើម 8.7 ដើម្បីរួមចំណែកដល់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពទី 8 និងឆ្ពោះទៅការលុបបំបាត់ពលកម្មកុមារក្នុងគ្រប់ទម្រង់ទាំង 15 របស់វៀតណាម។

ពីការអនុវត្តពលកម្មកុមារ ក្រឡេកមើលទៅដំណើរជិត ៨ ឆ្នាំនៃការអនុវត្តច្បាប់កុមារឆ្នាំ ២០១៦ យើងអាចឃើញថា មានចំណុចភ្លឺដូចជា៖ ប្រព័ន្ធសិទ្ធិកុមារត្រូវបានពង្រីក និងបញ្ជាក់; ហាមឃាត់ការរើសអើង និងការមាក់ងាយរបស់កុមារ; ការពង្រឹងតួនាទីរបស់អង្គការតំណាងឱ្យសំឡេង និងសេចក្តីប្រាថ្នារបស់កុមារ; កំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា មូលដ្ឋាន គ្រួសារ និងសង្គម ក្នុងការធានាការអនុវត្តសិទ្ធិកុមារ...

ប៉ុន្តែនៅតែមានចន្លោះដែលត្រូវបំពេញ។ យោងតាមអ្នកជំនាញកុមារជាច្រើន ថ្វីត្បិតតែច្បាប់ស្តីពីកុមារបានចែងយ៉ាងច្បាស់អំពីសិទ្ធិកុមារក៏ដោយ ប៉ុន្តែការអនុវត្តនៅតែពិបាក ដោយសារខ្វះយន្តការត្រួតពិនិត្យឯករាជ្យ និងមានប្រសិទ្ធភាព ដើម្បីធានាថាសិទ្ធិកុមារត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងពេញលេញ។ ការបែងចែកថវិកា និងធនធានសម្រាប់កម្មវិធី និងសេវាកម្មការពារកុមារនៅមានកម្រិត និងមិនអាចបំពេញតាមតម្រូវការជាក់ស្តែង ជាពិសេសនៅតំបន់ដាច់ស្រយាល។ ការសម្របសម្រួលរវាងភ្នាក់ងារ និងអង្គការនានាក្នុងការងារការពារកុមារមិនមានភាពជិតស្និទ្ធ ដែលនាំឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពទាបក្នុងការទប់ស្កាត់ និងដោះស្រាយករណីរំលោភបំពានលើកុមារ អំពើហិង្សាលើកុមារ ពលកម្មកុមារជាដើម។

ហើយដូចទៅនឹងការកំណត់ក្នុងការទប់ស្កាត់ពលកម្មកុមារ ជាពិសេសនៅពេលអនុវត្តច្បាប់ស្តីពីកុមារជាទូទៅ ប្រជាពលរដ្ឋមួយផ្នែក រួមទាំងមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ មិនបានយល់ដឹងច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងការទទួលខុសត្រូវរបស់កុមារក្នុងការការពារ និងថែទាំកុមារ ដែលនាំឱ្យការអនុវត្តសិទ្ធិកុមារមិនទទួលបានការយកចិត្តទុកដាក់។ ពីនោះយើងអាចមើលឃើញថាការលើកកម្ពស់ការប្រាស្រ័យទាក់ទងអំពីច្បាប់របស់កុមារគឺមានសារៈសំខាន់ខ្លាំងណាស់។

យោងតាម ​​ILO កាលពីថ្ងៃទី 22 ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ 2024 កម្មករ និយោជក មេដឹកនាំ និងមន្ត្រីសហជីពជាង 300 នាក់បានចូលរួមវេទិកាទំនាក់ទំនងស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងកាត់បន្ថយពលកម្មកុមារ ដែលរៀបចំរួមគ្នាដោយ ILO និងសហភាពការងារវៀតណាមនៅទីក្រុង Tien Giang ។

កម្មករត្រូវបានអប់រំតាមរយៈសកម្មភាព SCREAM (គាំទ្រសិទ្ធិកុមារតាមរយៈការអប់រំ សិល្បៈ និងប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ) រួមទាំងកម្រងសំណួរ វីដេអូ ចម្រៀង និងឈុតខ្លីៗលើប្រធានបទស្តីពីការការពារពលកម្មកុមារ។ វិធីសាស្រ្តទាំងនេះមិនត្រឹមតែផ្តល់ចំណេះដឹងប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងលើកទឹកចិត្តឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងសកម្ម បង្កើតបរិយាកាសទាក់ទាញ និងមានឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងដល់ទស្សនិកជន។ អ្នកចូលរួមត្រូវបានបំផុសគំនិតយ៉ាងជ្រាលជ្រៅ។ ភ្ញៀវម្នាក់មកពីសហភាពនារីខេត្ត Dak Nong បាននិយាយថា “នេះជាលើកទីមួយហើយដែលខ្ញុំបានចូលរួមក្នុងព្រឹត្តិការណ៍ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយដ៏ល្អបែបនេះ។ ខ្ញុំបានរៀនច្រើនពីព្រឹត្តិការណ៍នេះ”។

បន្ទាប់ពីវេទិកានៅ Tien Giang ព្រឹត្តិការណ៍ស្រដៀងគ្នានេះត្រូវបានរៀបចំឡើងនៅខេត្ត Dak Nong, Thai Nguyen និង Tuyen Quang ដើម្បីលើកកម្ពស់ការប្តេជ្ញាចិត្តក្នុងការបញ្ចប់ពលកម្មកុមារតាមរយៈការផ្តល់ចំណេះដឹង និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់កម្មករនិយោជិត និយោជក និងថ្នាក់ដឹកនាំ ជំរុញតម្រូវការបន្ទាន់ដើម្បីការពារសិទ្ធិកុមារ និងអនាគត។

អាចនិយាយបានថាការអនុវត្តបង្ហាញថាការអនុវត្តគោលនយោបាយសម្រាប់កុមារ និងការប្តេជ្ញាចិត្តត្រូវតែដើរទន្ទឹមគ្នាជាមួយនឹងសកម្មភាព។ ក្រៅ​ពី​ការ​វិនិយោគ​ធនធាន ការ​យក​ចិត្ត​ទុក​ដាក់​ក៏​ត្រូវ​ផ្តល់​ឱ្យ​នៅ​កន្លែង​ត្រឹមត្រូវ និង​ពេល​វេលា​ដ៏​ត្រឹម​ត្រូវ។ នេះតម្រូវឱ្យមានកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជាបន្តបន្ទាប់ និងយូរអង្វែងពីភាគីជាច្រើន រួមទាំងរដ្ឋាភិបាល ក្រសួង មន្ទីរ វិស័យ សហគមន៍ គ្រួសារ និងកុមារខ្លួនឯង។ ទាល់តែមានកិច្ចសហប្រតិបត្តិការជិតស្និទ្ធ និងការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំ ទើបវៀតណាមសម្រេចបានគោលដៅការពារកុមារ និងធានាអនាគតភ្លឺស្វាងសម្រាប់ក្មេងជំនាន់ក្រោយ។

ហូវ ប៊ូយ

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/8-nam-thuc-thi-luat-tre-em-hop-tac-chat-che-cam-ket-manh-me-doi-tay-vung-chac-de-bao-ve-tre-em-post549527.html