មេរៀនទី 2: តើច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ដើម្បីការពារកុមារដែរឬទេ?

(Chinhphu.vn) - បន្ទាប់ពីករណីរំលោភបំពានលើកុមារនីមួយៗដែលធ្វើឱ្យសាធារណជនភ្ញាក់ផ្អើល សំណួរកើតឡើងថាតើប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្នគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទប់ស្កាត់ និងការពារកុមារដែរឬទេ។ អ្នកជំនាញ និងអាជ្ញាធរជឿជាក់ថាបញ្ហាបច្ចុប្បន្នមិនត្រឹមតែស្ថិតនៅក្នុងការដាក់ទណ្ឌកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថភាពក្នុងការរកឃើញ និងធ្វើអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលាផងដែរ។

លោកស្រី ង្វៀន ធីង៉ា អនុប្រធាននាយកដ្ឋានមាតា និងកុមារ ( ក្រសួងសុខាភិបាល )៖ ឧបសគ្គធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្នក្នុងការបង្ការ និងដោះស្រាយអំពើហិង្សាលើកុមារ គឺកង្វះការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការរកឃើញទាន់ពេលវេលានៅកម្រិតសហគមន៍ សង្កាត់ និងភូមិ។ - រូបថត៖ VGP/Thuy Ha

ថ្លែងទៅកាន់អ្នកយកព័ត៌មានមកពីកាសែតអនឡាញរដ្ឋាភិបាល លោកស្រី ង្វៀន ធីង៉ា អនុប្រធាននាយកដ្ឋានមាតា និងកុមារ ( ក្រសួងសុខាភិបាល ) បានមានប្រសាសន៍ថា បច្ចុប្បន្នច្បាប់វៀតណាមមានបទប្បញ្ញត្តិច្បាស់លាស់ជាច្រើនដើម្បីការពារកុមារពីអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានក្នុងគ្រួសារ មិនត្រឹមតែអំពើហិង្សាខាងរាងកាយប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងអំពើហិង្សាផ្លូវចិត្តផងដែរ។

ច្បាប់កុមារឆ្នាំ ២០១៦ បានចែងថា កុមារមានសិទ្ធិទទួលបានការការពារពីអំពើហិង្សា ការរំលោភបំពាន ការធ្វើបាប និងរបួសផ្លូវចិត្តគ្រប់ទម្រង់។ ច្បាប់ស្តីពីការបង្ការ និងការគ្រប់គ្រងអំពើហិង្សាក្នុងគ្រួសារឆ្នាំ ២០២២ ក៏បានកំណត់យ៉ាងច្បាស់អំពីអំពើហិង្សាក្នុងគ្រួសារផងដែរ រួមទាំងអំពើប្រមាថ សម្ពាធផ្លូវចិត្ត ការគំរាមកំហែង ឬការរំលោភបំពានលើកុមារ។

ជាពិសេស ក្រឹត្យលេខ 98/2026/ND-CP របស់រដ្ឋាភិបាល បានចែងជាពិសេសអំពីទោសទណ្ឌរដ្ឋបាលចំពោះអំពើហិង្សាផ្លូវកាយ និងផ្លូវចិត្តប្រឆាំងនឹងកុមារ។

អ្នកស្រី ង៉ា បានមានប្រសាសន៍ថា «នេះបង្ហាញថា ច្បាប់មិនត្រឹមតែដោះស្រាយករណីរបួសធ្ងន់ធ្ងរប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏មានគោលបំណងទប់ស្កាត់អាកប្បកិរិយាតាំងពីដំបូងដែលប៉ះពាល់ដល់ចិត្តវិទ្យា ការអភិវឌ្ឍ និងបរិយាកាសរស់នៅប្រកបដោយសុវត្ថិភាពរបស់កុមារ»។

លោកស្រី ង្វៀន ធីម៉ៃ ថោ សមាជិកគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភា បានថ្លែងថា ច្បាប់វៀតណាមស្តីពីការការពារកុមារជាទូទៅ និងការដោះស្រាយអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានលើកុមារជាពិសេស មានវឌ្ឍនភាពគួរឱ្យកត់សម្គាល់ ដោយខិតជិតដល់ស្តង់ដារអន្តរជាតិបន្តិចម្តងៗ។

រដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ ហាមឃាត់យ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះ «ការរំលោភបំពាន ការធ្វើទារុណកម្ម ការប្រព្រឹត្តអាក្រក់ និងការធ្វេសប្រហែស» លើកុមារ។ ច្បាប់ស្តីពីកុមារបានចែងអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ចំនួន ១១ ក្រុម រួមទាំងការដកហូតសិទ្ធិរស់រានមានជីវិតរបស់កុមារ ការរំលោភបំពានផ្លូវភេទ អំពើហិង្សា និងការធ្វេសប្រហែស។ វាក៏ចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវក្នុងការជូនដំណឹង រាយការណ៍ និងថ្កោលទោសទង្វើនៃការរំលោភបំពានលើកុមារផងដែរ។

ក្រមព្រហ្មទណ្ឌចែងអំពីបទល្មើសដែលអាចត្រូវបានចោទប្រកាន់ពីបទរំលោភបំពានលើកុមារ ហើយកំណត់ពាក្យ «ប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋប្រឆាំងនឹងជនអាយុក្រោម 16 ឆ្នាំ» (កុមារ) ថាជាកាលៈទេសៈមានស្ថានទម្ងន់ទោស។

រដ្ឋាភិបាល​បាន​កំណត់​ការ​ពិន័យ​រដ្ឋបាល​រហូត​ដល់ ២០ លាន​ដុង​ចំពោះ​អំពើ​ហិង្សា​លើ​កុមារ; រហូតដល់ ១៥ លាន​ដុង​ចំពោះ​ការ​មិន​បាន​រាយការណ៍ ឬ​ផ្តល់​ព័ត៌មាន​អំពី​កុមារ​ដែល​ត្រូវ​បាន​រំលោភបំពាន​ទៅ​អាជ្ញាធរ​មាន​សមត្ថកិច្ច; ហើយ​ក៏​បាន​បញ្ជាក់​ពី​ការទទួលខុសត្រូវ​របស់​ភ្នាក់ងារ អង្គការ និង​បុគ្គល​ពាក់ព័ន្ធ​ក្នុង​ការ​ធ្វើ​អន្តរាគមន៍​ក្នុង​ករណី​ដែល​កុមារ​ត្រូវការ​ការការពារ​ជាបន្ទាន់។

លោកស្រី Thoa បានមានប្រសាសន៍ថា «ដូចដែលអាចមើលឃើញ ប្រទេសវៀតណាមមានក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ពេញលេញមួយ ដើម្បីដោះស្រាយអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានលើកុមារ។ អាស្រ័យលើលក្ខណៈ និងភាពធ្ងន់ធ្ងរនៃការរំលោភបំពាន អំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានលើកុមារអាចត្រូវទទួលរងការពិន័យរដ្ឋបាល ឬការចោទប្រកាន់ព្រហ្មទណ្ឌ។ តាមពិតទៅ អំពើហិង្សាលើកុមារជាច្រើនត្រូវបានផ្តន្ទាទោសយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ»។

គម្លាតរវាងច្បាប់ និងការពិត

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តំណាងគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងសង្គមកិច្ចនៃរដ្ឋសភាទទួលស្គាល់ថា ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងនៃករណីអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានលើកុមារនាពេលថ្មីៗនេះ នៅតែមានចំណុចខ្វះខាតនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិ និងការអនុវត្តច្បាប់។

ច្បាប់ស្តីពីកុមារបានចែងថា ការការពារកុមារត្រូវបានអនុវត្តនៅកម្រិតបីគឺ «ការបង្ការ» «ការគាំទ្រ» និង «អន្តរាគមន៍» ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើ «ការបង្ការ និងការទប់ស្កាត់ហានិភ័យដែលអាចបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់កុមារ»។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វិធានការការពារកុមារកម្រិតបង្ការ និងការគាំទ្រមិនទាន់ជាកាតព្វកិច្ចសម្រាប់ភ្នាក់ងារ អង្គការ ស្ថាប័នអប់រំ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលទទួលខុសត្រូវក្នុងការការពារកុមារនៅឡើយទេ។

ដូច្នេះ ការត្រួតពិនិត្យ និងវាយតម្លៃកុមារដែលមានហានិភ័យនៃអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពាននៅក្នុងតំបន់លំនៅដ្ឋាន សង្កាត់ និងថ្នាក់រៀននីមួយៗ ដើម្បីរាយការណ៍ និងផ្តល់ការគាំទ្រជាបន្ទាន់ ដើម្បីកាត់បន្ថយ និងលុបបំបាត់ហានិភ័យនៃអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានសម្រាប់កុមារ មិនត្រូវបានអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពទេ ដែលនាំឱ្យមានករណីរំលោភបំពានលើកុមារអូសបន្លាយពេលយូរ ជាមួយនឹងផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរខ្លាំង។

ក្នុងករណីជាច្រើននៃការរំលោភបំពានលើកុមារ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរធ្វើអន្តរាគមន៍ ផលវិបាកគឺធ្ងន់ធ្ងរពេក សូម្បីតែមិនអាចត្រឡប់វិញបាន - រូបថតបង្ហាញ

សមត្ថភាពរកឃើញដំបូង

លោកស្រី ង្វៀន ធីម៉ៃ ថោ បានសង្កេតឃើញថា ការផ្តន្ទាទោសព្រហ្មទណ្ឌរបស់ប្រទេសវៀតណាមចំពោះអំពើហិង្សា និងការរំលោភបំពានលើកុមារនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺតឹងរ៉ឹងណាស់។ អំពើរំលោភបំពានលើកុមារជាច្រើនត្រូវបានផ្តន្ទាទោសជាមួយនឹងការកាត់ទោសដ៏ធ្ងន់ធ្ងរ ជាពិសេសអំពើដែលអូសបន្លាយពេល ឃោរឃៅ ប៉ះពាល់ដល់សុខភាពរាងកាយ និងផ្លូវចិត្តរបស់កុមារយ៉ាងធ្ងន់ធ្ងរ ឬនាំឱ្យមានផលវិបាកធ្ងន់ធ្ងរជាពិសេស។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងករណីជាច្រើននៃការរំលោភបំពានលើកុមារ នៅពេលដែលអាជ្ញាធរធ្វើអន្តរាគមន៍ ផលវិបាកគឺធ្ងន់ធ្ងរពេក សូម្បីតែមិនអាចត្រឡប់វិញបានក៏ដោយ។ នេះបង្ហាញថាបញ្ហានេះមិនត្រឹមតែស្ថិតនៅក្នុងកម្រិតនៃការដាក់ទណ្ឌកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងស្ថិតនៅក្នុងសមត្ថភាពក្នុងការរកឃើញ ព្រមាន និងផ្តល់ការគាំទ្រ និងអន្តរាគមន៍ទាន់ពេលវេលា ដើម្បីការពារកុមារចាប់ពីពេលដែលពួកគេចាប់ផ្តើមបង្ហាញសញ្ញានៃការរំលោភបំពាន។

កុមារគឺជាក្រុមងាយរងគ្រោះខ្លាំង ហើយជារឿយៗខ្វះសមត្ថភាពក្នុងការនិយាយ ឬការពារខ្លួនឯង។ ទន្ទឹមនឹងនេះ ឧប្បត្តិហេតុជាច្រើនកើតឡើងនៅក្នុងគ្រួសារ - កន្លែងដែលគួរតែមានសុវត្ថិភាពបំផុតសម្រាប់កុមារ។

លោកស្រី ថោ បានសង្កត់ធ្ងន់ថា «ជនរងគ្រោះច្រើនតែជាកុមារតូចៗ ដែលខ្លះមិនទាន់អាចនិយាយបាន ខ្លះទៀតត្រូវបានគំរាមកំហែង ឯកោ ភ័យខ្លាច និងពឹងផ្អែកទាំងស្រុងលើអ្នករំលោភបំពានរបស់ពួកគេ (ឪពុកម្តាយ អ្នកថែទាំផ្ទាល់)។ ខ្លះទៀតមិនដឹងថាអ្វីដែលកំពុងកើតឡើងចំពោះពួកគេគឺខុស ខុសច្បាប់ ហើយថាពួកគេអាចទទួលបានជំនួយ... ប្រសិនបើសហគមន៍ សាលារៀន មណ្ឌលសុខភាព និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមិនកំណត់អត្តសញ្ញាណសញ្ញាមិនប្រក្រតីពីកុមារទាំងនេះទាន់ពេលវេលាទេ វាងាយស្រួលណាស់ក្នុងការមើលរំលងការរំលោភបំពានលើកុមារ ឬពន្យារពេលស្ថានភាពនេះ»។

ក្នុងករណីជាច្រើន វាមិនមែនមានន័យថាសហគមន៍ ឬអ្នកជិតខាងមិនដឹងទាំងស្រុងនោះទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ ពួកគេស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការជ្រៀតជ្រែកក្នុងបញ្ហាគ្រួសារ ឬភាពឯកជនរបស់បុគ្គល ដោយខ្លាចបញ្ហា ឬមិនដឹងអំពីបទប្បញ្ញត្តិផ្លូវច្បាប់ទាក់ទងនឹងការទទួលខុសត្រូវក្នុងការជូនដំណឹង រាយការណ៍ និងថ្កោលទោសអំពើរំលោភបំពានលើកុមារ ដូច្នេះហើយទើបខ្វះការទទួលខុសត្រូវក្នុងការអនុវត្តបទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះ។

ដោយមានទស្សនៈដូចគ្នា អ្នកស្រី ង្វៀន ធីង៉ា ជឿជាក់ថា «ឧបសគ្គ» ដ៏ធំបំផុតនាពេលបច្ចុប្បន្នក្នុងការបង្ការ និងដោះស្រាយអំពើហិង្សាលើកុមារ គឺកង្វះការសម្របសម្រួលប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងការរកឃើញទាន់ពេលវេលានៅកម្រិតសហគមន៍ សង្កាត់ និងភូមិ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃតំបន់រដ្ឋបាល និងប្រជាជនកាន់តែច្រើនឡើងៗ ប៉ុន្តែកម្លាំងពលកម្មមានកម្រិតខ្លាំងដែលធ្វើការជាមួយកុមារ។

យោងតាមលោកស្រី បច្ចុប្បន្ន បន្ទាប់ពីការរៀបចំឡើងវិញនូវអង្គភាពរដ្ឋបាលនៅក្នុងខេត្ត និងក្រុងចំនួន ៣៤ ទំហំនៃឃុំ-សង្កាត់បានផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់។ វាពិបាកខ្លាំងណាស់សម្រាប់មន្ត្រីតែម្នាក់ដែលទទួលបន្ទុកការងារទាក់ទងនឹងកុមារ ដើម្បីគ្របដណ្តប់លើតំបន់ទាំងមូល បើគ្មានយន្តការសម្របសម្រួលអន្តរវិស័យយ៉ាងជិតស្និទ្ធ និងការចាត់តាំងភារកិច្ច និងការទទួលខុសត្រូវយ៉ាងច្បាស់លាស់ដល់សុខភាព អប់រំ នគរបាល អង្គការមហាជន និងសហគមន៍នោះទេ។

«យើងអាចមើលឃើញថា ប្រព័ន្ធច្បាប់បច្ចុប្បន្ន និងទណ្ឌកម្មសម្រាប់ការដោះស្រាយការរំលោភបំពានលើកុមារគឺមានលក្ខណៈពេញលេញជាមូលដ្ឋាន។ បញ្ហាគឺថា ករណីជាច្រើនមិនត្រូវបានរកឃើញតាំងពីដំបូង ឬនៅពេលដែលត្រូវបានរកឃើញ ការសម្របសម្រួល និងអន្តរាគមន៍មានភាពយឺតយ៉ាវ និងខ្វះភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ នៅកន្លែងខ្លះ ព័ត៌មានមិនត្រូវបានចែករំលែកភ្លាមៗរវាងភ្នាក់ងារនានាទេ។ ការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គភាពនីមួយៗ និងបុគ្គលម្នាក់ៗក្នុងការដោះស្រាយករណីនានា ជួនកាលមិនច្បាស់លាស់ទេ» អនុប្រធាននាយកដ្ឋានមាតា និងកុមារបានសង្កត់ធ្ងន់។

យោងតាមលោកស្រី ង្វៀន ធីង៉ា ក្នុងខែមីនា ឆ្នាំ២០២៦ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចលេខ ៤២៧/QD-TTg ដើម្បីបង្រួបបង្រួមគណៈកម្មាធិការជាតិស្តីពីកុមារ។ មូលដ្ឋានជាច្រើនក៏បានបង្កើតគណៈកម្មាធិការដឹកនាំសម្រាប់ការងារទាក់ទងនឹងកុមារផងដែរ។ នេះជាជំហានដ៏សំខាន់មួយ ប៉ុន្តែបញ្ហាស្នូលគឺថា សកម្មភាពត្រូវតែមានខ្លឹមសារ មិនមែនគ្រាន់តែជា 형식적인 (ផ្លូវការនិយម) នោះទេ។ ចាំបាច់ត្រូវកំណត់ភារកិច្ចឱ្យបានច្បាស់លាស់ រក្សាកិច្ចប្រជុំជាប្រចាំ និងតាមដានស្ថានភាពកុមារយ៉ាងសកម្មរហូតដល់កម្រិតភូមិ ឃុំ និងក្រុមលំនៅដ្ឋាន ដើម្បីរកឃើញហានិភ័យទាន់ពេលវេលា។

បច្ចុប្បន្ននេះ នាយកដ្ឋានសុខភាពមាតា និងទារកកំពុងផ្តល់យោបល់ដល់ក្រសួងសុខាភិបាលឱ្យចេញគោលការណ៍ណែនាំស្តីពីការរៀបចំសកម្មភាពរបស់គណៈកម្មាធិការការពារកុមារនៅថ្នាក់ឃុំ ជាពិសេសដើម្បីគាំទ្រដល់បុគ្គលិកថ្មីបន្ទាប់ពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលឡើងវិញ។ គោលដៅគឺដើម្បីពង្រឹងបណ្តាញការពារកុមារនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ដោយជួយរកឃើញឧប្បត្តិហេតុមុន ដោះស្រាយវាឱ្យកាន់តែលឿន និងកាត់បន្ថយផលវិបាកមិនល្អសម្រាប់កុមារ។

>> មេរៀនទី 3: ការបំពេញបណ្តាញការពារកុមារ

អាញថូ - ធុយហា

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bai-2-phap-luat-da-du-suc-bao-ve-tre-em-102260528135747925.htm