មេរៀនទី 2: តម្រូវការបន្ទាន់

ការដោះស្រាយគម្រោងដែលនៅសេសសល់ត្រូវបានកំណត់ថាជាអាទិភាពចម្បងដើម្បីកាត់បន្ថយកាកសំណល់ និងបង្កើនប្រសិទ្ធភាពធនធានសាធារណៈ ដូច្នេះហើយមិនអាចពន្យារពេលបានទេ។

Báo Tuyên Quang•13/05/2026

ហេតុផលសម្រាប់ការពន្យារពេល

និយាយឲ្យចំទៅ ស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃការពន្យារពេលគម្រោងដែលអូសបន្លាយលែងកើតឡើងដោយសារព្រឹត្តិការណ៍មិនអាចគ្រប់គ្រងបានដូចជាគ្រោះមហន្តរាយធម្មជាតិ ឬជំងឺរាតត្បាតទៀតហើយ។ ផ្ទុយទៅវិញ បញ្ហាកកស្ទះពិតប្រាកដកើតចេញពីកត្តាផ្ទៃក្នុង។

គម្រោងតភ្ជាប់ផ្លូវជាតិលេខ 2 ទៅកាន់តំបន់ពាណិជ្ជកម្មព្រំដែនណាឡា (មជ្ឈមណ្ឌលច្រកទ្វារព្រំដែនអន្តរជាតិថាញ់ធ្វី) គឺជាឧទាហរណ៍ដ៏ល្អមួយ។ គម្រោងនេះត្រូវបានអនុម័តដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 2257/QD-UBND ចុះថ្ងៃទី 12 ខែធ្នូ ឆ្នាំ 2022 ដោយរំពឹងថានឹងលើកកម្ពស់ ពាណិជ្ជកម្ម ព្រំដែន និងពង្រឹងការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ គម្រោងនេះត្រូវបានគ្រោងនឹងបញ្ចប់រវាងឆ្នាំ 2022 និង 2024។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បន្ទាប់ពីជាងបីឆ្នាំ (ចាប់តាំងពីការអនុម័តគម្រោង) មានតែផ្នែកតូចមួយនៃការងារប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានបញ្ចប់ ហើយវានៅតែមិនទាន់បានបញ្ចប់។

សមមិត្ត វូ វ៉ាន់ ទៀន អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាភិបាលគ្រប់គ្រងឧទ្យានឧស្សាហកម្ម និងតំបន់សេដ្ឋកិច្ចខេត្ត (អ្នកវិនិយោគ) បានបញ្ជាក់ថា អង្គភាពនេះបានសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មជាមួយនាយកដ្ឋាន និងមូលដ្ឋានពាក់ព័ន្ធតាំងពីដំណាក់កាលរៀបចំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាតមួយ៖ ទោះបីជាមានការសម្របសម្រួលយ៉ាងសកម្មក៏ដោយ ការងារឈូសឆាយដីមិនទាន់អាចដំណើរការទៅមុខបាននៅឡើយទេ។

សមមិត្ត ង្វៀន ម៉ាញ ទួន សមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការបក្សខេត្ត និងជាអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត រួមជាមួយថ្នាក់ដឹកនាំនៃនាយកដ្ឋាន និងស្ថាប័នផ្សេងៗ បានត្រួតពិនិត្យគម្រោងវិនិយោគមុនថ្ងៃទី ៣១ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៥។

មូលហេតុនៃបញ្ហានេះរួមមានការលំបាកជាមួយនឹងទិន្នន័យដីធ្លី គ្រួសារជាច្រើនមិនទាន់ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដីធ្លីនៅឡើយទេ ការអនុវត្តការទិញ និងលក់ដីធ្លីតាមរយៈឯកសារសរសេរដោយដៃជាមួយម្ចាស់ច្រើន និងគ្រួសារជាច្រើនមិនមែនជាអ្នករស់នៅក្នុងតំបន់ ដែលធ្វើឱ្យការផ្ទៀងផ្ទាត់ប្រភពដើម ចំនួនប្រជាជន និងអត្រានៃការងើបឡើងវិញក្លាយជាកិច្ចការដ៏លំបាកមួយ។ លើសពីនេះ បញ្ហាយូរអង្វែងទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិសំណង់ ដូចជាការសាងសង់ផ្ទះលើដី កសិកម្ម បានក្លាយជាឧបសគ្គដែលរារាំងការអនុវត្តផែនការសំណង។ ជាលទ្ធផល មានតែដីចំនួន 287 ម៉ែត្រគូប/1,373 ម៉ែត្រគូប (21%) ប៉ុណ្ណោះដែលត្រូវបានឈូសឆាយ។ បើគ្មានដីទំនេរទេ អ្នកម៉ៅការត្រូវបញ្ឈប់ការសាងសង់ជាបណ្តោះអាសន្ន ហើយមូលនិធិវិនិយោគសាធារណៈនៅតែមិនអាចចែកចាយបាន។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ គម្រោងជួសជុល និងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវផ្លូវកណ្តាលនៃឃុំអានខាង (ឥឡូវជាសង្កាត់អានទឿង) និងគម្រោងសាងសង់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធសម្រាប់តំបន់លំនៅដ្ឋានជុំវិញក្វាងទ្រុង ផានធៀត និងផ្លូវចំនួន ១៧-៨ នៅក្នុងសង្កាត់ផានធៀត (ឥឡូវជាសង្កាត់មិញសួន) ទោះបីជាទទួលបានការអនុម័តវិនិយោគក្នុងឆ្នាំ ២០១៣ និង ២០១៦ រៀងៗខ្លួនក៏ដោយ នៅតែមិនទាន់បានបញ្ចប់។ មូលហេតុ៖ ឧបសគ្គដោយសារបញ្ហាការឈូសឆាយដីធ្លី ដោយគ្រួសារមិនទាន់យល់ព្រមលើផែនការសំណង។

ការពន្យារពេលមិនត្រឹមតែចំពោះការទិញយកដីធ្លីប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែវាក៏បណ្តាលមកពីអាជីវកម្មខ្លួនឯងផងដែរ។ អ្នកម៉ៅការជាច្រើន ខណៈពេលដែលកំពុងដាក់សំណើរយ៉ាងរឹងមាំក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការដេញថ្លៃ បានបង្ហាញពីដែនកំណត់ទាំងធនធានហិរញ្ញវត្ថុ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។ ឧទាហរណ៍ដ៏សំខាន់មួយគឺគម្រោងផ្លូវដែលមានគោលបំណងលើកកម្ពស់ផលិតកម្ម និងការអភិវឌ្ឍ ទេសចរណ៍ នៅក្នុងឃុំហុងថៃ ដែលភ្ជាប់ឃុំកូលិញ ក្នុងខេត្តបាក់កាន (ឥឡូវជាខេត្តថៃង្វៀន)។

គម្រោងនេះ ដែលបានសម្រេចបាន 80% នៃតម្លៃកិច្ចសន្យារបស់ខ្លួន ត្រូវបានផ្អាកដោយសារតែភាពអសមត្ថភាពរបស់អ្នកម៉ៅការ។ កង្វះខាតនេះបានធ្វើឱ្យការសាងសង់មិនទាន់បញ្ចប់។ អ្វីដែលគួរឱ្យព្រួយបារម្ភជាងនេះទៅទៀតនោះ គឺនៅចំពោះមុខតម្លៃសម្ភារៈប្រែប្រួល អ្នកម៉ៅការមួយចំនួនបានជ្រើសរើសផ្អាកការសាងសង់ជាបណ្ដោះអាសន្ន ឬបដិសេធមិនសហការក្នុងការដោះស្រាយចុងក្រោយ។ អាកប្បកិរិយាមិនសហការនេះមិនត្រឹមតែខ្ជះខ្ជាយធនធានថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងធ្វើឱ្យភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងស្ថិតក្នុងស្ថានភាពលំបាកមួយទៀតផង៖ ការដោះស្រាយកិច្ចសន្យា និងការស្វែងរកដំណោះស្រាយជំនួសកំពុងបង្ហាញថាមិនងាយស្រួលទេ។

មូលហេតុមួយទៀតគឺកង្វះទិន្នន័យផ្លូវច្បាប់នៅក្នុងគម្រោងជាច្រើន។ នេះគឺជាផលវិបាកនៃដំណើរការប្រគល់សិទ្ធិមិនស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងដំណាក់កាល ឬនៅពេលដែលអ្នកវិនិយោគមុនរំលាយ ឬរួមបញ្ចូលគ្នាដោយមិនបានបញ្ចប់ការរក្សាទុក។ ឧទាហរណ៍ធម្មតាមួយគឺគម្រោងផ្លូវ Dong Bang - Tan Binh - Tan Trung ក្នុងឃុំ Ham Yen ដែលត្រូវបានអនុម័តសម្រាប់ការវិនិយោគក្នុងឆ្នាំ 2010 និងបានបញ្ចប់ និងដាក់ឱ្យប្រើប្រាស់ក្នុងឆ្នាំ 2012 ប៉ុន្តែមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយពេញលេញនៅឡើយទេ។

មូលហេតុគឺថាគម្រោងនេះត្រូវបានត្រួតពិនិត្យដោយមនុស្សជាច្រើនអស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ។ អតីតមន្ត្រីមកពីក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងស្រុកហាមយ៉េនមិនបានចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងគម្រោងនោះទេ។ ផ្ទុយទៅវិញ គម្រោងនេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុក និងអនុវត្តដោយមន្ទីរសេដ្ឋកិច្ច និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្រុក ដូច្នេះខ្វះការយល់ដឹងយ៉ាងស៊ីជម្រៅអំពីដំណើរការអនុវត្ត។ លើសពីនេះ កង្វះការវិនិយោគដែលផ្តោតអារម្មណ៍ក្នុងរយៈពេលយូរក៏ធ្វើឱ្យវាពិបាកក្នុងការបែងចែកថវិកាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបញ្ចប់គម្រោងឱ្យបានច្បាស់លាស់ផងដែរ។

ទាំងនេះគឺជាឧបសគ្គ ដែលបើគ្មានវិធានការសម្របសម្រួលដើម្បីលុបបំបាត់ការកកស្ទះទាក់ទងនឹងការទិញយកដីធ្លី និងកែលម្អវិន័យក្នុងការជ្រើសរើសអ្នកម៉ៅការទេ នឹងមិនត្រឹមតែបណ្តាលឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយថវិកាប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើឱ្យការអភិវឌ្ឍទូទៅរបស់ខេត្តទាំងមូលថយចុះផងដែរ។

កុំជៀសវាងវា កុំរង់ចាំដោយអកម្ម។

នៅក្នុងខែដើមឆ្នាំ ២០២៦ ស្មារតីនៃការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់បានរីករាលដាលយ៉ាងខ្លាំងពីរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ នៅថ្ងៃទី ១៥ ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ ២០២៦ នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានចេញសេចក្តីណែនាំលេខ ១៤/CĐ-TTg ស្តីពីការផ្តោតលើការដោះស្រាយគម្រោងដែលនៅសេសសល់។ បន្ទាប់មក នៅថ្ងៃទី ១៣ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦ ការិយាល័យនយោបាយបានចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ២៤-KL/TW ដោយបញ្ជាក់ពីកម្រិតខ្ពស់បំផុតនៃការប្តេជ្ញាចិត្តខាងនយោបាយដើម្បីជំនះការលំបាកសម្រាប់គម្រោងដែលមានរយៈពេលយូរ។

គណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំសួនវ៉ាន់កំពុងធ្វើការជាមួយមន្ត្រីពីសម័យមុនៗ ដើម្បីទាញយកឯកសារដើម្បីបញ្ចប់ការដោះស្រាយចុងក្រោយ។

ដើម្បីបញ្ជាក់ពីការប្តេជ្ញាចិត្តនេះ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៅថ្ងៃទី ២៣ ខែមេសា ឆ្នាំ ២០២៦ លោក ផាន់ ហ៊ុយ ង៉ុក ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ដើម្បីសម្រេចបានកំណើនពីរខ្ទង់ ការដោះសោដើមទុនថវិការដ្ឋគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់មួយ។ គម្រោងលេចធ្លោមិនត្រឹមតែរារាំងដល់ការចំណាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់សុខុមាលភាពសង្គមទៀតផង។ ប្រមុខរដ្ឋាភិបាលខេត្តបានទាមទារថា៖ ការទទួលខុសត្រូវផ្នែកនយោបាយត្រូវតែបង្កើន ការកកស្ទះត្រូវតែដោះស្រាយដោយផ្ទាល់ ហើយមិនចាំបាច់ជៀសវាងឡើយ។ ការដោះស្រាយគម្រោងលេចធ្លោគឺជាភារកិច្ចប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងការខ្ជះខ្ជាយ និងបញ្ចប់ស្ថានភាពនៃការវិនិយោគដែលមិនផ្តោតអារម្មណ៍ និងខ្ចាត់ខ្ចាយ។

ដោយអនុវត្តតាមការណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មូលដ្ឋាន និងអ្នកវិនិយោគលើគម្រោងនានា បានចាត់វិធានការក្នុងពេលដំណាលគ្នាដោយស្មារតីទទួលខុសត្រូវ និងស្របតាមច្បាប់។

យោងតាមលោក ហា ម៉ាញ លីញ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំសួនវ៉ាន់ បានឲ្យដឹងថា បច្ចុប្បន្នឃុំនេះមានគម្រោងចំនួន ២១ ដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ការដោះស្រាយ និងសាងសង់ចុងក្រោយ។ ក្នុងចំណោមគម្រោងទាំងនេះ មានគម្រោងចំនួន ១៨ កំពុងដំណើរការ ប៉ុន្តែឯកសាររបស់ពួកគេនៅមិនទាន់ពេញលេញនៅឡើយ។ គម្រោងចំនួន ៣ ផ្សេងទៀតត្រូវបានផ្អាកជាបណ្តោះអាសន្ន ទោះបីជាពេលវេលាកំណត់បានផុតកំណត់ក៏ដោយ។ ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហានេះ ឃុំបានពិនិត្យឯកសារពីមន្ត្រីទទួលបន្ទុកមុនៗ និងបានស្នើសុំការប្តេជ្ញាចិត្តជាក់លាក់ពីអ្នកម៉ៅការដែលមានគម្រោងមិនទាន់បានបញ្ចប់។ ប្រសិនបើស្ថានភាពមិនប្រសើរឡើងទេ ឃុំនឹងរាយការណ៍ទៅអាជ្ញាធរជាន់ខ្ពស់សម្រាប់សកម្មភាពសមស្រប។

អ្នកវិនិយោគធំៗដូចជាក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងខេត្តសម្រាប់គម្រោងសាងសង់ និងគម្រោងដឹកជញ្ជូនលេខ ១ បានបង្កើតយន្តការរាយការណ៍វឌ្ឍនភាពប្រចាំសប្តាហ៍ និងពិនិត្យឡើងវិញនូវសមត្ថភាពជាក់ស្តែងរបស់អ្នកម៉ៅការទាំងអស់។ ជំនួសឱ្យការធ្វើការប្តេជ្ញាចិត្តនៅលើក្រដាស អង្គភាពទាំងនេះបានចាប់ផ្តើមអនុវត្តវិធានការកាន់តែខ្លាំង៖ ពួកគេត្រៀមខ្លួនរួចជាស្រេចដើម្បីបន្តការលុបចោលគម្រោង ឬដាក់កម្រិតការដេញថ្លៃសម្រាប់អ្នកម៉ៅការដែលមិនសហការ។

លោក លឿង វ៉ាន់ ដូន នាយកក្រុមប្រឹក្សាគ្រប់គ្រងគម្រោងវិនិយោគ និងសំណង់ខេត្ត បានបញ្ជាក់ថា៖ ក្រុមប្រឹក្សាបានចាត់ថ្នាក់គម្រោងជាបីក្រុម៖ ចំពោះគម្រោងដែលបានបញ្ចប់ ហើយមិនទាន់បានបញ្ចប់ ការផ្តោតសំខាន់នឹងផ្តោតលើការបំពេញឯកសារដោះស្រាយចុងក្រោយ ដោយដោះស្រាយយ៉ាងតឹងរ៉ឹងនូវករណីនៃការពន្យារពេល និងកង្វះកិច្ចសហប្រតិបត្តិការ។ ខិតខំបញ្ចប់គម្រោងទាំងនេះនៅក្នុងត្រីមាសទីពីរនៃឆ្នាំ ២០២៦។ ចំពោះក្រុមគម្រោងដែលមិនទាន់បានបញ្ចប់ ការពិនិត្យឡើងវិញនឹងត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកែសម្រួល និងកាត់បន្ថយទំហំ ហើយការដោះស្រាយចុងក្រោយនឹងត្រូវបញ្ចប់មុនត្រីមាសទីបួននៃឆ្នាំ ២០២៦។ ចំពោះក្រុមដែលប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គទាក់ទងនឹងយន្តការ និងគោលនយោបាយ ក្រុមប្រឹក្សាបានស្នើទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ដើម្បីអនុញ្ញាតឱ្យផ្អាកការអនុវត្ត និងដោះស្រាយចុងក្រោយដោយផ្អែកលើបរិមាណដែលមានស្រាប់។

(ត្រូវបន្ត)

អត្ថបទ និងរូបថត៖ Tuan Quang, Duy Tuan, Moc Lan

►មេរៀនទី 1: «ចំណុចកកស្ទះ» ក្នុងធនធានវិនិយោគ

ប្រភព៖ https://baotuyenquang.com.vn/kinh-te/202605/bai-2-yeu-cau-cap-thiet-91d2b7c/