មេរៀនដែលបានរៀនពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ

ការបង្កើនពន្ធលើថ្នាំជក់តម្រូវឱ្យមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវសមហេតុផលមួយ៖ មេរៀនដែលបានរៀនពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ។

ច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) លើកទីពីរ ដែលទើបព្រាងថ្មីៗនេះ ដែល ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ បានផ្ញើជូនដើម្បីសុំយោបល់ កំពុងទាក់ទាញការចាប់អារម្មណ៍យ៉ាងខ្លាំងពីអង្គការ និងសហគមន៍អាជីវកម្មជាច្រើន រួមទាំងឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ផងដែរ។

ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលទាក់ទាញការពិភាក្សាជាច្រើនរួមមាន ប្រធានបទជាប់ពន្ធ វិធីសាស្ត្រគណនាពន្ធ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់បង្កើនពន្ធ និងអត្រាពន្ធ...

ចំពោះឧស្សាហកម្មថ្នាំជក់ ការអនុវត្តវិធីសាស្ត្រពន្ធចម្រុះដែលបានស្នើឡើង ដែលត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយពន្ធដាច់ខាត ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងបង្កើតគោលនយោបាយពន្ធអាករដ៏មានប្រសិទ្ធភាព ដែលបំពេញតាមគោលបំណងនៃការបង្កើនតម្លៃ ដែលរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ផលិតផលថ្នាំជក់ដែលមានតម្លៃថោក និងមានគុណភាពទាប និងកំណត់ការចូលប្រើប្រាស់សម្រាប់យុវជន។

នៅ​ជុំវិញ​ពិភពលោក ប្រទេស​ជាច្រើន​បាន​និង​កំពុង​ផ្លាស់ប្តូរ​ទៅ​ប្រព័ន្ធ​ពន្ធ​ចម្រុះ (រួមបញ្ចូលគ្នា​រវាង​ពន្ធ​ដាច់ខាត និង​ពន្ធ​សមាមាត្រ) ជា​ដំណោះស្រាយ​មួយ​ដើម្បី​ធ្វើ​ឲ្យ​មាន​តុល្យភាព​រវាង​គោលដៅ​នៃ​ការការពារ​សុខភាព​សាធារណៈ និង​ធានា​ស្ថិរភាព ​សេដ្ឋកិច្ច ។

បទពិសោធន៍អន្តរជាតិលើការអនុវត្តពន្ធចម្រុះលើផលិតផលថ្នាំជក់។

ការស្រាវជ្រាវរបស់ Oxford Economics លើរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធលើថ្នាំជក់នៅសហភាពអឺរ៉ុប (EU) បានបង្ហាញថា ប្រទេសដែលអនុវត្តពន្ធចម្រុះជាមួយនឹងសមាមាត្រពន្ធដាច់ខាតកើនឡើងជាលំដាប់ និងសមាមាត្រពន្ធទាក់ទងថយចុះជាលំដាប់ ងាយនឹងមានចំណូលពន្ធមានស្ថេរភាព ឬកើនឡើង ទោះបីជាអត្រានៃការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ស្របច្បាប់ថយចុះក៏ដោយ។

ប្រទេសឡាតវីអាចត្រូវបានចាត់ទុកថាជាឧទាហរណ៍មួយ។ មុនពេលចូលរួមជាមួយសហភាពអឺរ៉ុបក្នុងឆ្នាំ ២០០៤ ដើម្បីអនុវត្តតាមការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់សហភាពអឺរ៉ុប ប្រទេសនេះបានបង្កើន ពន្ធអាករ ជាចម្បងតាមរយៈការបង្កើនពន្ធសមាមាត្រ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១១ មក វាបានធ្វើឱ្យមានតុល្យភាពឡើងវិញនូវរចនាសម្ព័ន្ធ ពន្ធអាករ របស់ខ្លួនដោយបង្កើន ពន្ធអាករ តាមរយៈការកើនឡើងដាច់ខាត និងកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធដែលទាក់ទង។ ការផ្លាស់ប្តូរនេះបានរួមចំណែកដល់ការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ ការថយចុះនៃការរត់ពន្ធ និងធានាបាននូវការកើនឡើងស្ថិរភាពនៃប្រាក់ចំណូលពន្ធចំនួន ១,៧% ក្នុងមួយឆ្នាំក្នុងអំឡុងពេលឆ្នាំ ២០១០-២០២២។

ផ្ទុយទៅវិញ ប្រទេសដូចជាអ៊ីតាលី និងអេស្ប៉ាញ ជាកន្លែងដែលអត្រាពន្ធដាច់ខាតទាប និងមិនមានការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៅក្នុងរចនាសម្ព័ន្ធពន្ធ បានឃើញការធ្លាក់ចុះនៃចំណូលពន្ធលើថ្នាំជក់។ អស់រយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំមកហើយ ប្រព័ន្ធពន្ធ លើទំនិញប្រើប្រាស់ របស់ប្រទេសទាំងពីរនេះពឹងផ្អែកជាចម្បងលើការកើនឡើងពន្ធដែលទាក់ទង ប៉ុន្តែអត្រានៃកំណើនចំណូលពន្ធផ្សំបានធ្លាក់ចុះយ៉ាងខ្លាំង។

មូលហេតុគឺថា នៅពេលដែលពន្ធត្រូវបានដំឡើងថ្លៃទាក់ទងគ្នា ផលិតផលដែលមានតម្លៃថោកជាងមានអត្ថប្រយោជន៍ច្រើនជាងផលិតផលថ្នាំជក់ដែលមានតម្លៃខ្ពស់។ ក្រុមហ៊ុនផលិតមានការលើកទឹកចិត្តតិចជាងក្នុងការដំឡើងថ្លៃបើប្រៀបធៀបទៅនឹងពេលដែលពន្ធត្រូវបានដំឡើងថ្លៃទាំងស្រុង។ តម្លៃថ្នាំជក់ត្រូវបានបង្ក្រាប ខណៈពេលដែលអ្នកប្រើប្រាស់ចូលចិត្តជម្រើសដែលមានតម្លៃថោកជាង ដែលនាំឱ្យមានការថយចុះគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំណូលពន្ធ ពីព្រោះចំនួនពន្ធដែលប្រមូលបានពីម៉ាកថ្នាំជក់ដែលមានតម្លៃថោកជាងមិនកើនឡើង។ បាតុភូតនេះបណ្តាលឱ្យ រដ្ឋាភិបាល ប្រឈមមុខនឹងការខាតបង់ចំណូលពន្ធ។ នេះជាអ្វីដែលបានកើតឡើងនៅក្នុងប្រទេសអ៊ីតាលីរវាងឆ្នាំ ២០១០ និង ២០២២ និងនៅប្រទេសអេស្ប៉ាញរវាងឆ្នាំ ២០១០ និង ២០១៣។

នេះបង្ហាញថា ពន្ធដាច់ខាតដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់ក្នុងការធានាប្រភពចំណូលដែលមានស្ថិរភាពសម្រាប់ថវិការដ្ឋ។

ពិចារណាលើផែនទីបង្ហាញផ្លូវសម្រាប់ការបង្កើនពន្ធថ្នាំជក់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍ជាក់ស្តែងអន្តរជាតិ អ្នកជំនាញជឿជាក់ថា សំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងការអនុវត្តពន្ធចម្រុះនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដែលបច្ចុប្បន្នកំពុងស្ថិតក្រោមការពិគ្រោះយោបល់ជាសាធារណៈ គឺសមស្របទាំងស្រុង ព្រោះវានឹងកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់ និងបង្កើនចំណូលថវិកា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការដំឡើងពន្ធត្រូវអនុវត្តដោយប្រុងប្រយ័ត្ន និងមានផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់។

នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលត្រូវបានបើកចំហសម្រាប់មតិយោបល់ជាសាធារណៈចាប់តាំងពីថ្ងៃទី 13 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2024 ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុស្នើឱ្យរក្សាអត្រាពន្ធទាក់ទង 75% លើថ្នាំជក់ និងបន្ថែមអត្រាពន្ធដាច់ខាតស្របតាមផែនទីបង្ហាញផ្លូវដែលមានជម្រើសពីរ។

ជាពិសេស ជម្រើសទី 1 ស្នើឱ្យបង្កើនតម្លៃ 2,000 ដុង/ថង់ក្នុងឆ្នាំដំបូង (2026) និងបង្កើនតម្លៃ 2,000 ដុង/ថង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំសម្រាប់រយៈពេល 5 ឆ្នាំបន្ទាប់ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10,000 ដុង/ថង់នៅឆ្នាំ 2030; ជម្រើសទី 2 ស្នើឱ្យបង្កើនតម្លៃ 5,000 ដុង/ថង់នៅឆ្នាំ 2026 និងបង្កើនតម្លៃ 1,000 ដុង/ថង់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ ដើម្បីឈានដល់ការកើនឡើង 10,000 ដុង/ថង់នៅឆ្នាំ 2030។

ថ្លែងនៅក្នុងសិក្ខាសាលាស្តីពីការបញ្ចប់គម្រោងច្បាប់ពន្ធ លើការប្រើប្រាស់ពិសេស ដែលរៀបចំដោយសភាពាណិជ្ជកម្ម និងឧស្សាហកម្មវៀតណាម (VCCI) នៅថ្ងៃទី១១ ខែកក្កដា លោក ង្វៀន ជីញ៉ាន់ អគ្គលេខាធិការនៃសមាគមថ្នាំជក់វៀតណាម (VTA) បានចែករំលែកថា យោងតាមការគណនារបស់សមាគម ក្នុងរយៈពេលឆ្នាំ២០២៦-២០៣០ នៅពេលដែលច្បាប់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេសដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុត្រូវបានអនុវត្ត ផលិតកម្មសរុបនៃឧស្សាហកម្មទាំងមូលនឹងថយចុះបន្តិចម្តងៗ ១៧% - ១៨%។ នៅឆ្នាំ២០៣០ ផលិតកម្មនឹងថយចុះពីបារីចំនួន ៤៣ពាន់លានដើម (ឆ្នាំ២០២៣) មកត្រឹមប្រហែល ១,៥ពាន់លានដើម (ឆ្នាំ២០៣០)។ នេះក៏នឹងត្រូវបានអមដោយការថយចុះដែលត្រូវគ្នានៃផ្ទៃដីដាំដុះថ្នាំជក់ប្រហែលពីរភាគបី។

វាច្បាស់ណាស់ថា ប្រសិនបើការគណនារបស់ VTA ត្រូវបានអនុវត្តនៅក្នុងការអនុវត្ត វានឹងនាំឱ្យមានការលំបាកជាច្រើនសម្រាប់ឧស្សាហកម្មទាំងមូល រួមទាំងអាជីវកម្មផលិតកម្ម អ្នកផ្គត់ផ្គង់វត្ថុធាតុដើម និងសម្ភារៈជំនួយ ក៏ដូចជាកសិករនៅក្នុងតំបន់ដាំដុះវត្ថុធាតុដើមផងដែរ។

ដោយផ្អែកលើបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានធ្វើឱ្យមានស្ថិរភាពចំណូលពន្ធលើថ្នាំជក់របស់ខ្លួនដោយជោគជ័យ ដោយអនុវត្តការដំឡើងពន្ធលើផលិតផល ថ្នាំជក់ កម្រិតមធ្យមចំនួន 2% រវាងឆ្នាំ 2011 និង 2015 ទោះបីជាមានការធ្លាក់ចុះនៃផលិតផលថ្នាំជក់ដែលត្រូវបានជួញដូរជាផ្លូវការក៏ដោយ។ មុននេះ ប្រទេសអាល្លឺម៉ង់បានបង្កើនពន្ធ លើផលិតផលថ្នាំជក់របស់ខ្លួន យ៉ាងច្រើនចំនួន 50% ក្នុងរយៈពេលបួនឆ្នាំ (2002-2005) ប៉ុន្តែមិនអាចសម្រេចបានចំណូលតាមការរំពឹងទុកនោះទេ។ នេះក៏បាននាំឱ្យមានការកើនឡើងនៃការរត់ពន្ធថ្នាំជក់ផងដែរ ដែលបង្ខំឱ្យប្រទេសនេះបញ្ឈប់ជាបណ្តោះអាសន្ន នូវការដំឡើងពន្ធលើផលិតផលថ្នាំជក់ បន្ថែមទៀតចាប់ពីឆ្នាំ 2006។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ផ្ទុយទៅវិញ ការដំឡើងពន្ធ លើទំនិញ ហួសហេតុរបស់ប្រទេសម៉ាឡេស៊ី ជាមួយនឹងការកើនឡើង 37% ក្នុងឆ្នាំ 2015 បាននាំឱ្យមានការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃការប្រើប្រាស់បារីរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ចំណូលពន្ធសម្រាប់រដ្ឋ ខណៈពេលដែលការប្រើប្រាស់បារីសរុបបានថយចុះបន្តិចបន្តួចប៉ុណ្ណោះ។ គេប៉ាន់ប្រមាណថា បារីប្រហែល 59% ដែលប្រើប្រាស់នៅក្នុងប្រទេសក្នុងឆ្នាំ 2018 ត្រូវបានរត់ពន្ធ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការខាតបង់ចំណូលពន្ធប្រហែល 2,7 ពាន់លានដុល្លារអាមេរិក។

ជាទូទៅ អាជីវកម្មថ្នាំជក់គាំទ្រសេចក្តីព្រាងវិសោធនកម្មច្បាប់នេះ ស្របតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ពួកគេស្នើឱ្យពង្រីកកាលវិភាគដំឡើងពន្ធ និងកំណត់អត្រាពន្ធសមស្រប ដើម្បីជៀសវាងការសម្រួលដល់ការរត់ពន្ធថ្នាំជក់ ដែលបណ្តាលឱ្យខាតបង់ចំណូលពន្ធ ខណៈពេលដែលមិនអាចសម្រេចបានគោលដៅនៃការកាត់បន្ថយការប្រើប្រាស់ថ្នាំជក់នៅក្នុងសហគមន៍។

ប្រភព៖ https://baodautu.vn/tang-thue-voi-thuoc-la-can-mot-lo-trinh-hop-ly-bai-hoc-kinh-nghiem-tu-quoc-te-d221093.html