ឆ្ងល់ពីរបៀបគ្រប់គ្រង Grab?

កប.អនឡាញ - នាថ្ងៃទី ៩ និង ១០ ខែតុលា នៅ ទីក្រុងហាណូយ គណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ (NDSC) បានបើកការពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលដាក់ជូនរដ្ឋសភាក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី ៦ រួមមានៈ ច្បាប់ផ្លូវថ្នល់; ច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក; ច្បាប់ឧស្សាហកម្ម QPAN និងការចល័តឧស្សាហកម្ម។

ការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងការដឹកជញ្ជូនតាមផ្លូវគោក

នាព្រឹកថ្ងៃទី៩ ខែតុលា ឧត្តមសេនីយ៍ឯក Nguyen Minh Duc អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារ និងសន្តិសុខជាតិ និងជាអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួង ដឹកជញ្ជូន Le Dinh Tho បានធ្វើជាសហប្រធានកិច្ចពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្លូវថ្នល់។ ចូលរួមក្នុងកិច្ចពិភាក្សានេះ មានសមមិត្តក្នុងគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ តំណាងថ្នាក់ដឹកនាំក្រសួង សាខា អ្នកជំនាញ អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ និងធុរកិច្ចពាក់ព័ន្ធនឹងវិស័យនេះ...។

អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខ លោក Nguyen Minh Duc ថ្លែងមតិនៅសិក្ខាសាលា។

ក្នុងសុន្ទរកថាបើក អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Nguyen Minh Duc បានស្នើឱ្យគណៈប្រតិភូចំណាយពេលពិភាក្សា និងបំភ្លឺខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីផ្លូវថ្នល់ និងរួមវិភាគទានគំនិត ដើម្បីឲ្យគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិទទួលបានព័ត៌មានបន្ថែមពីការអនុវត្ត និងបំពេញរបាយការណ៍ពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដាក់ជូន រដ្ឋសភា ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៦។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោក បង្ហាញដោយតំណាងនាយកដ្ឋានច្បាប់ នៃក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានឲ្យដឹងថា ច្បាប់ស្តីពីចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ឆ្នាំ២០០៨ ត្រូវបានរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១២ អនុម័តក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ នៅថ្ងៃទី១៣ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ២០០៨ ហើយចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ២០០៩។ រួមចំណែកបង្កើតការយល់ដឹងពីការអនុវត្តច្បាប់របស់អ្នកចូលរួមចរាចរណ៍ ធានាសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ទូទាំងប្រទេស... ប៉ុន្តែក្រៅពីនោះ នៅមានបញ្ហា និងបញ្ហាកើតឡើងមួយចំនួនទៀត ដែលចាំបាច់ត្រូវយកមកពិចារណា ដើម្បីអភិវឌ្ឍច្បាប់ផ្លូវថ្នល់។

ការអភិវឌ្ឍន៍ច្បាប់ផ្លូវថ្នល់មានគោលបំណងបន្តធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការ និងគោលនយោបាយសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់។ ពង្រឹងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធគោលនយោបាយ និងគោលការណ៍ណែនាំរបស់បក្ស និងរដ្ឋស្តីពីការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធផ្លូវថ្នល់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ការដឹកជញ្ជូនផ្លូវគោក; អនុវត្តការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់វៀតណាមចំពោះសហគមន៍អន្តរជាតិ; ជំនះការលំបាក និងភាពខ្វះខាតក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមាន ៦ ជំពូក និង ៩២ មាត្រា; ក្នុងនោះ ៣ជំពូក ត្រូវបានផ្ទេរទៅច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក (ច្បាប់ចរាចរណ៍ផ្លូវគោក អ្នកបើកបរយានយន្តចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក យានយន្តចូលរួមក្នុងចរាចរណ៍ផ្លូវគោក)។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ សូមបន្ថែមជំពូកដាច់ដោយឡែកមួយអំពីផ្លូវល្បឿនលឿន (ជំពូកទី III) រួមទាំង 14 មាត្រា (ពីមាត្រា 47 ដល់មាត្រា 60)។

Grab ស្នើឱ្យគ្រាន់តែជា "សេវាអន្តរការីការតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូន"

ពិភាក្សាក្នុងសិក្ខាសាលាស្ដីពី មាត្រា ៨៦ សេវាកម្មកម្មវិធីគាំទ្រការតភ្ជាប់ការដឹកជញ្ជូនតាមរថយន្ត អនុប្រធានសមាគមតាក់ស៊ីហាណូយ លោក Nguyen Cong Hung មានប្រសាសន៍ថា លក្ខណៈនៃអាជីវកម្មពីរប្រភេទគឺ រថយន្តបច្ចេកវិទ្យា និងតាក់ស៊ីគឺស្រដៀងគ្នា ប៉ុន្តែលក្ខខណ្ឌនៃការគ្រប់គ្រងខុសគ្នា នាំឱ្យរដ្ឋបាត់បង់ចំណូលពន្ធ ទិន្នន័យរបស់មនុស្សត្រូវបានផ្ទេរទៅឱ្យភាគីទីបី (ឧទាហរណ៍ Uber ផ្ទេរទៅ Grab) ...

អនុប្រធានសមាគមតាក់ស៊ីហាណូយ លោក Nguyen Cong Hung ថ្លែងមតិនៅសិក្ខាសាលា។

លោកបានមានប្រសាសន៍ថា “ជាពិសេសគឺមានការផ្ទុះឡើងនៃម៉ូតូដែលផ្តល់សេវាកម្មដឹកទំនិញដូចជាអ្នកដឹកជញ្ជូនដោយប្រើកម្មវិធីដឹកជញ្ជូនទំនិញសំពីងសំពោងពេលមើលទូរស័ព្ទដែលគ្រោះថ្នាក់ខ្លាំងហើយតែងតែបង្កហានិភ័យនៃគ្រោះថ្នាក់ចរាចរណ៍។ ចាំបាច់ត្រូវរឹតបន្តឹងការអនុវត្តច្បាប់ដោយអង្គការ និងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន ហើយការបំពានត្រូវតែដោះស្រាយ”។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងយកព័ត៌មាននៅពេលចាំបាច់។

អនុប្រធានសមាគមតាក់ស៊ីហាណូយក៏បានស្នើថា ទំនួលខុសត្រូវត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់ ហើយបុគ្គលមិនគួរត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យចូលរួមក្នុងអង្គការអាជីវកម្មឡើយ។ ដោយសារតាមរយៈដំណើរទស្សនកិច្ចនៅប្រទេសជប៉ុន និងកូរ៉េ លោកបានឃើញថា បុគ្គលមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឲ្យធ្វើអាជីវកម្មទេ ប៉ុន្តែត្រូវចូលរួមក្នុងអង្គការនានា។ “ច្បាប់ផ្លូវគោកចែងយ៉ាងច្បាស់ថា អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ គឺជាអាជីវកម្មដែលមានលក្ខខណ្ឌ ប៉ុន្តែតើបុគ្គលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរៀបចំនាយកដ្ឋានត្រួតពិនិត្យសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងទទួលបានការបណ្តុះបណ្តាលត្រឹមត្រូវដែរឬទេ?…” លោកឆ្ងល់។

លោក Dang Thuy Trang នាយកផ្នែកទំនាក់ទំនងខាងក្រៅរបស់ Grab ប្រចាំនៅវៀតណាម បាននិយាយនៅក្នុងសិក្ខាសាលា។

ទន្ទឹមនឹងនេះ លោក Dang Thuy Trang នាយកផ្នែកទំនាក់ទំនងខាងក្រៅរបស់ Grab ប្រចាំប្រទេសវៀតណាមបានលើកឡើងនូវប្រការទី 6 មាត្រា 61 នៃច្បាប់ផ្លូវថ្នល់ ស្តីពីនិយមន័យនៃអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន ដោយបញ្ជាក់ថា ការដឹកជញ្ជូនតាមរថយន្តត្រូវបានកំណត់ថាជាអង្គភាព ឬបុគ្គលដែលអនុវត្តយ៉ាងហោចណាស់មួយដំណាក់កាលដូចខាងក្រោម៖ ប្រតិបត្តិការយានយន្ត និងអ្នកបើកបរ ការសម្រេចចិត្តលើថ្លៃដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរ ឬទំនិញនៅលើផ្លូវ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនេះ សេវាកម្មភ្ជាប់ការកក់រថយន្តតាមអ៊ីនធឺណិតទាំងអស់ដូចជា Grab, Bee, Gojek... គឺជាសេវាកម្មអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន។

"នេះពិតជាមិនសមស្របទេ ហើយបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់ទាំងអាជីវកម្ម និងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងក្នុងដំណើរការអនុវត្ត។ Grab បានស្នើឱ្យចាត់ថ្នាក់ជាសេវាតភ្ជាប់ដឹកជញ្ជូនអន្តរការី ជំនួសឱ្យសេវាកម្មអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ" នាងបានលើកឡើងដោយលើកឡើងពីបទពិសោធន៍អន្តរជាតិ ដែលមិនមានប្រទេសណាមួយចាត់ថ្នាក់ Grab ជាអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូននោះទេ។ ជាឧទាហរណ៍ ប្រទេសសិង្ហបុរីហៅ Grab ថាជាសេវាកម្ម "កក់សំបុត្រជិះតាមតម្រូវការ" ម៉ាឡេស៊ីហៅវាថា "សេវាអន្តរការី" ហើយហ្វីលីពីនហៅវាថាជា "បណ្តាញដឹកជញ្ជូន" ។

នាយកកិច្ចការបរទេសរបស់ Grab បាននិយាយថា ប្រសិនបើ Grab ត្រូវបានចាត់ថ្នាក់ជាអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន នោះវានឹងមិនសមស្របនឹងលក្ខណៈនៃប្រតិបត្តិការរបស់អន្តរការីទេ ហើយនឹងនាំឱ្យមានបទប្បញ្ញត្តិគ្រប់គ្រងរដ្ឋមិនសមរម្យ។ ជាមួយគ្នានេះ សេវាកម្មកក់សំបុត្ររថយន្តតាមអនឡាញគ្រាន់តែជាអន្តរការីប៉ុណ្ណោះ ដែលជួយបង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការរវាងអ្នកដំណើរ និងអ្នកបើកបរ ខណៈដែលសិទ្ធិក្នុងការសម្រេចចិត្តនៅតែជារបស់អ្នកដំណើរ និងអ្នកបើកបរ តាមរយៈការកក់ និងទទួលការធ្វើដំណើរ...

អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនត្រូវតែស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋ។

ថ្លែងមតិលើបញ្ហានេះ ក្នុងនាមទីភ្នាក់ងារពង្រាង អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Le Dinh Tho បានចាត់ទុកថា នេះជាបញ្ហារបស់អាជីវកម្មប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាក្នុងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន។ លោកអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានមានប្រសាសន៍ថា "នៅក្នុងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន ហេតុអ្វីបានជាគេហៅថាអាជីវកម្ម? ពីព្រោះមានលក្ខខណ្ឌ ហើយត្រូវតែទទួលបានផលចំណេញ។ ការតភ្ជាប់រវាងមនុស្ស និងយានជំនិះអាចមានទម្រង់បែបប្រពៃណីនៃកម្លាំងពលកម្មដោយដៃ ឬក្រោយមកទៀតគឺប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង។ បើនិយាយដល់អាជីវកម្ម អង្គការ ឬបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនត្រូវតែបំពេញលក្ខខណ្ឌនេះ"។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន លោក Le Dinh Tho ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា។

យោងតាមគាត់ ក្រុមហ៊ុន IT មួយចំនួនប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យាដើម្បីផ្តល់សេវាកម្មសម្រាប់វិស័យធុរកិច្ចដឹកជញ្ជូន ប៉ុន្តែស្ទើរតែធ្វើអន្តរាគមន៍ពី A ដល់ Z ក្នុងលក្ខខណ្ឌអាជីវកម្ម ដោយនិយាយថា "មិនធ្វើអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន" គឺ "មិនអនុញ្ញាត" ។ អនុរដ្ឋមន្ត្រី Le Dinh Tho បានវិភាគថា "អ្នកប្រើបច្ចេកវិទ្យាដើម្បីភ្ជាប់យានជំនិះ និងមនុស្ស នោះគឺជាការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា។ ប៉ុន្តែប្រសិនបើអ្នកក្លាយជាអាជីវកម្មសេវាកម្ម ម្ចាស់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវ នៅពេលនោះអ្នកអាចឆ្លងកាត់កិច្ចសន្យាដើម្បីទទួលខុសត្រូវ។ នៅក្នុងច្បាប់ យើងបែងចែកបញ្ហាសម្រាប់ការគ្រប់គ្រង និងបញ្ជាក់ពីការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលចូលរួមក្នុងអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន" ។

បន្ថែមលើការពិភាក្សា ប្រធានសមាគមដឹកជញ្ជូនរថយន្តវៀតណាម លោក Nguyen Van Quyen បាននិយាយថា តំណាងរបស់ Grab បានបញ្ជាក់ថា ពួកគេបង់ពន្ធ ប៉ុន្តែអ្វីដែលសំខាន់បំផុតក្នុងការកំណត់ថាអង្គភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនមួយណា ពួកគេត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះបញ្ហាពន្ធជូនរដ្ឋ។ បច្ចុប្បន្ន Grab ជាអ្នកសម្រេចថ្លៃដឹកជញ្ជូន បង្កើន ឬបន្ថយតាមម៉ោងនៃថ្ងៃ និងតាមអាកាសធាតុ។ មានកិច្ចសន្យារវាង Grab និងម្ចាស់រថយន្តអំពីចំនួនភាគរយដែលត្រូវប្រមូល រួមទាំងពន្ធដែលត្រូវបង់ជូនរដ្ឋផងដែរ។

ប្រធានសមាគមដឹកជញ្ជូនយានយន្តវៀតណាម លោក Nguyen Van Quyen ថ្លែងមតិក្នុងសិក្ខាសាលា។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលអ្នកចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចសន្យា វាបង្ហាញថា Grab គឺជាភាគីដែលសម្រេចចិត្តលើថ្លៃឈ្នួល ហើយក៏ទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចចំពោះរដ្ឋផងដែរ។ ពីទីនោះ យើងអាចកំណត់ថាមួយណាជាអង្គភាពអាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន មួយទទួលខុសត្រូវចំពោះអតិថិជន ពីរទទួលខុសត្រូវចំពោះរដ្ឋ" ប្រធានសមាគមដឹកជញ្ជូនយានយន្តវៀតណាមបានសង្កត់ធ្ងន់។

"ខ្ញុំគិតថាការចូលរួមសកម្មភាពដឹកជញ្ជូនមនុស្សត្រូវតែគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។ ប៉ុន្តែឥឡូវនេះមានយានជំនិះគ្រប់ប្រភេទ ខ្ញុំស្នើឱ្យក្រសួងដឹកជញ្ជូនពិនិត្យមើលថាតើគួរគ្រប់គ្រងកម្រិតណា? ឡានក្រុងផ្លូវថេរត្រូវបានអនុវត្តយូរហើយនៅក្នុងច្បាប់ ប៉ុន្តែតើយានជំនិះឯកជនគួរប្រើបច្ចេកវិទ្យា យានជំនិះរួម យានជំនិះក្លែងក្លាយ រត់ប្រចាំថ្ងៃ... ត្រូវគ្រប់គ្រងយ៉ាងម៉េច? - អតីតអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការការពារជាតិ និងសន្តិសុខជាតិ លោក Le Viet Truong បានសម្តែងមតិ។

លើសពីនេះ នៅក្នុងសិក្ខាសាលា ប្រតិភូក៏បានលើកឡើងអំពីប្រព័ន្ធដឹកជញ្ជូនឆ្លាតវៃ; ឡានក្រុង; ការដឹកជញ្ជូនសិស្សដោយរថយន្ត; បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅលើយានយន្តផ្លូវ; ប្រព័ន្ធទិន្នន័យចំណុចខ្មៅចរាចរណ៍...

ប្រភព