ធានាថាមិនមានការត្រួតស៊ីគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងអធិការកិច្ចឯកទេស

ពិចារណាដក បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុងរបស់ភ្នាក់ងារមួយចំនួន

ក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យ គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ បានកត់សម្គាល់ថា ខ្លឹមសារនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ច (វិសោធនកម្ម) បានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់ និងអនុវត្តតាមគោលនយោបាយរបស់បក្ស ក្នុងការបន្តរៀបចំប្រព័ន្ធនយោបាយឡើងវិញ ជាពិសេសសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៣៤-គ.អ.អ. មានប្រសិទ្ធិភាព។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh ធ្វើជាអធិបតីកិច្ចប្រជុំ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ជាមួយគ្នានេះ វាក៏បញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់ថា មាត្រា ៥៥ នៃច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចបច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីគោលការណ៍សម្រាប់ដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងរវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពសវនកម្មរដ្ឋ (ប្រការ ១) និងក្នុងសកម្មភាពអធិការកិច្ចរវាងភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច (ប្រការ ២)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានលុបចោល និងមិនបានរក្សាទុកនូវបទប្បញ្ញត្តិនេះ ហើយរំពឹងថានឹងកំណត់វានៅក្នុងមាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យរបស់រដ្ឋាភិបាល។

គណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ ជឿជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវរក្សានូវបទប្បញ្ញត្តិជាគោលការណ៍ក្នុងប្រការ ១ មាត្រា ៥៥ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីការដោះស្រាយភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពសវនកម្មរដ្ឋ។ ពីព្រោះសវនកម្មរដ្ឋ គឺជាទីភ្នាក់ងារដែលបង្កើតឡើងដោយរដ្ឋសភា ដំណើរការដោយឯករាជ្យ និងគោរពច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ (ប្រការ ១ មាត្រា ១១៨ នៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣)។

ប្រធានគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ លោក Hoang Thanh Tung បានធ្វើបទបង្ហាញរបាយការណ៍ស្តីពីការពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

បន្ថែមលើលក្ខខណ្ឌតម្រូវ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពស្ទួនគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពសវនកម្មដែលចង្អុលបង្ហាញដោយទីភ្នាក់ងារទទួលបន្ទុកពិនិត្យនោះ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការដើម្បីសេចក្តីប្រាថ្នា និងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន លោកស្រី Le Thi Nga បានកត់សម្គាល់ថា បន្ទាប់ពីអនុវត្តការរៀបចំប្រព័ន្ធភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ជាមួយនឹងការពង្រឹងសកម្មភាពអធិការកិច្ចឯកទេសរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន សាខា និងតំបន់នានា។ សកម្មភាពត្រួតពិនិត្យ។ នេះក៏អាចនាំឱ្យបុគ្គល និងអង្គការត្រូវបាន "ត្រួតពិនិត្យ និងជាកម្មវត្ថុនៃការត្រួតពិនិត្យឯកទេស" ក្នុងពេលតែមួយ។

ដោយចង្អុលបង្ហាញពីហានិភ័យនេះ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នា និងត្រួតពិនិត្យប្រជាជនបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងត្រូវសិក្សា និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលការណ៍មិនត្រួតស៊ីគ្នាលើវិសាលភាពពេលវេលារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពអធិការកិច្ចឯកទេស ដោយចៀសវាងការប៉ះពាល់ដល់សកម្មភាពធម្មតារបស់ស្ថាប័ន និងអង្គការដែលបានត្រួតពិនិត្យ និងសវនកម្ម។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នា និងត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជន Le Thi Nga ក៏បានកត់សម្គាល់ផងដែរថា ច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងថា តុលាការប្រជាជនកំពូល សណ្ដាប់ធ្នាប់ប្រជាជនកំពូល និងការិយាល័យសវនកម្មរដ្ឋត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យបង្កើតភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច ដើម្បីអនុវត្តសកម្មភាពអធិការកិច្ចផ្ទៃក្នុង (ប្រការ ១ មាត្រា ១១៥)។ ទោះ​ជា​យ៉ាង​ណា សេចក្តី​ព្រាង​ច្បាប់​បាន​លុប​ចោល​បទ​ប្បញ្ញត្តិ​នេះ​ដោយ​មិន​បញ្ជាក់​ពី​មូលហេតុ។ យោងតាមអនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នានិងការត្រួតពិនិត្យរបស់ប្រជាជនគឺចាំបាច់ដើម្បីរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នារបស់ប្រជាជន និងជានាយក Le Thi Nga បាននិយាយ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ដោយពន្យល់ពីការដោះស្រាយភាពត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពសវនកម្មរដ្ឋ អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាល លោក Doan Hong Phong បានបញ្ជាក់ថា ច្បាប់អធិការកិច្ចឆ្នាំ 2022 មានបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីដោះស្រាយ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា និងភាពជាន់គ្នារវាងអធិការកិច្ច និងសវនកម្ម។ ក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ អធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល និងសវនកម្មរដ្ឋបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធ ដោយ "ស្ទើរតែគ្មានការត្រួតស៊ីគ្នាលើប្រធានបទតែមួយ" ហើយទីភ្នាក់ងារទាំងពីរ "ឥឡូវនេះមានទំនាក់ទំនងយ៉ាងជិតស្និទ្ធ" ។

ម៉្យាងវិញទៀត មាត្រា 57 និង 58 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានចែងអំពីការសម្របសម្រួលរវាងអធិការកិច្ច និងសវនកម្ម រួមទាំងការដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងនៅក្នុងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសវនកម្ម ព្រមទាំងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងឯកភាពនៃប្រព័ន្ធច្បាប់។ យ៉ាងណាក៏ដោយ អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល បានបញ្ជាក់ថា ខ្លួននឹងសិក្សាពីមរតកពីប្រការ ១ មាត្រា ៥៥ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដើម្បីកែសម្រួល និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិសមស្របទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ទាក់ទិននឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការដកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអធិការកិច្ចផ្ទៃក្នុងរបស់ស្ថាប័នមួយចំនួន អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា ក្នុងដំណើរការសុំយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មតិទាំងអស់បានស្នើឱ្យពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការត្រួតពិនិត្យផ្ទៃក្នុង និងការពិនិត្យរបស់តុលាការ សវនកម្ម និងសវនកម្មរដ្ឋ។ ហេតុផលគឺថាច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចគ្រប់គ្រងតែការរៀបចំនិងប្រតិបត្តិការនៃអធិការកិច្ចនៅក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋប៉ុណ្ណោះ។ ស្ថាប័នតុលាការ និងស្ថាប័នពិសេស ដូចជាសវនកម្ម គឺជាស្ថាប័នឯករាជ្យ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ តាមរយៈការសិក្សារបាយការណ៍ផ្ទៀងផ្ទាត់ និងទទួលបានមតិពីសមាជិកគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល បានបញ្ជាក់ថា នឹងសម្របសម្រួលជាមួយគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌ ដើម្បីបំពេញបន្ថែមនូវបទប្បញ្ញត្តិនេះ ដើម្បីទទួលមរតកប្រការ ១ មាត្រា ១១៥ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីអធិការកិច្ច ស្តីពីអធិការកិច្ចផ្ទៃក្នុងនៃស្ថាប័នមួយចំនួន ធានាបាននូវការអនុវត្តជាក់ស្តែង។

វាចាំបាច់ក្នុងការបញ្ជាក់ពីភ្នាក់ងារដែលសម្រេចចិត្តកម្រិតនៃមូលនិធិសម្រាប់ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច។

វិសោធនកម្មដ៏គួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគឺថា ខ្លួនបានធ្វើវិមជ្ឈការដល់រដ្ឋាភិបាលដើម្បីធ្វើនិយតកម្មការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិកាដែលបានបែងចែកទៅឱ្យភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច និងរបបសម្រាប់មនុស្សធ្វើការនៅក្នុងភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច (ប្រការ ១ មាត្រា ៥៩) ប៉ុន្តែមិនកំណត់ថាទីភ្នាក់ងារណាមួយជាអ្នកសម្រេចលើ "កម្រិតដក" នេះទេ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រការ៣ មាត្រា១១២ នៃច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចបច្ចុប្បន្នបានចែងថា "ភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ចំណែកនៃថវិការដែលរកឃើញតាមរយៈអធិការកិច្ច បន្ទាប់ពីបានដាក់បញ្ចូលទៅក្នុងថវិការដ្ឋតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីគាំទ្រដល់ការលើកកម្ពស់សមត្ថភាពអធិការកិច្ច ពង្រឹងសម្ភារៈបរិក្ខារ និងផ្តល់រង្វាន់ និងលើកទឹកចិត្តដល់អង្គភាព និងបុគ្គលដែលមានស្នាដៃក្នុងការត្រួតពិនិត្យ"។ ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់នេះ ក្នុងដំណោះស្រាយលេខ 855/2023/UBTVQH15 ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិដែលភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យកាត់ផ្នែកមួយនៃមូលនិធិដែលបានរកឃើញតាមរយៈអធិការកិច្ចបន្ទាប់ពីបានបង់ចូលថវិការដ្ឋ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានកំណត់ថាការកាត់នេះរួមបញ្ចូលទាំង "កម្រិតនៃការប្រើប្រាស់កាត់កង" និងមូលនិធិ។

លោក Doan Hong Phong អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាលបានពន្យល់អំពីការដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសកម្មភាពសវនកម្មរដ្ឋ។ រូបថត៖ ហូ ឡុង

ទន្ទឹមនឹងនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បានធ្វើវិមជ្ឈការលើការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់មូលនិធិនេះ ដល់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែមិនបានបញ្ជាក់ថា ទីភ្នាក់ងារណាជាអ្នកសម្រេចលើ "កម្រិតដកប្រាក់" នោះទេ។ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេចក្តីប្រាថ្នានិងត្រួតពិនិត្យប្រជាជន Le Thi Nga បានស្នើថា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាគួរតែកំណត់កម្រិតនៃការកាត់ចេញពីចំនួនទឹកប្រាក់ដែលទទួលបានមកវិញតាមរយៈសកម្មភាពអធិការកិច្ច ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននោះ រដ្ឋាភិបាលនឹងបញ្ជាក់ពីការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ចំនួនទឹកប្រាក់នេះ។

ពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងត្រួតពិនិត្យបានកត់សំគាល់ថា ត្រង់ចំណុចទី ១ ប្រការ ២ មាត្រា ១១ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាលបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋមន្ត្រី និងប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី ព្យួរ ឬលុបចោលឯកសារគតិយុត្តដែលចេញដោយក្រសួងជាន់ខ្ពស់ ដែលផ្ទុយនឹងច្បាប់របស់រដ្ឋ។ អគ្គអធិការ។

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ឯកសារច្បាប់របស់រដ្ឋមន្ត្រី ប្រធានទីភ្នាក់ងារថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងអគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល មានប្រសិទ្ធភាពផ្លូវច្បាប់ស្មើគ្នា។ ទន្ទឹមនឹងនោះ មិនមែនគ្រប់ករណីទាំងអស់ដែលឯកសាររបស់រដ្ឋមន្ត្រីផ្ទុយនឹងឯកសាររបស់អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលទេ ឯកសាររបស់រដ្ឋមន្ត្រីខុស ផ្អាក ឬលុបចោល”។ សង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហានេះ អនុប្រធានអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងត្រួតពិនិត្យបានស្នើថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនគួរលើកឡើងពីបញ្ហាឯកសាររបស់រដ្ឋមន្ត្រី ដែលផ្ទុយនឹងឯកសាររបស់អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលឡើយ។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវសិក្សា និងកែសម្រួលបទប្បញ្ញត្តិនៅចំនុច i ប្រការ ២ ប្រការ ១ ស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាល។

ទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ថវិកាដែលបានបែងចែកទៅឱ្យភ្នាក់ងារអធិការកិច្ច អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលក៏បានឯកភាពរក្សាបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ពោលគឺគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាសម្រេចលើកម្រិតបែងចែក និងភារកិច្ចចំណាយ។ អគ្គអធិការរដ្ឋាភិបាលបានបញ្ជាក់ថា “នៅពេលចូលរួមក្នុងខ្លឹមសារនេះទាក់ទងនឹងភ្នាក់ងារពិសេសដែលមិនមែនជាអធិការកិច្ច ខ្ញុំមានមតិថា វាត្រូវតែរក្សាទុកដូចដែលបានកំណត់ដោយច្បាប់ស្តីពីអធិការកិច្ចបច្ចុប្បន្ន”។ ដោយទទួលយកមតិរបស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលបានមានប្រសាសន៍ថា លោកនឹងទទួលយក ពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវ ដើម្បីគ្រប់គ្រងភារកិច្ច និងអំណាចរបស់អគ្គអធិការកិច្ចរដ្ឋាភិបាលឲ្យស្របតាមការពិត។

សរុបសេចក្តីអំពីខ្លឹមសារនេះ អនុប្រធានរដ្ឋសភា Nguyen Khac Dinh បានឯកភាពលើការចាត់តាំងរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការគ្រប់គ្រងការត្រួតស៊ីគ្នា និងការត្រួតស៊ីគ្នាក្នុងសកម្មភាពអធិការកិច្ចរវាងស្ថាប័នអធិការកិច្ច។ វាត្រូវបានស្នើឡើងដើម្បីបំពេញបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ជាមួយនឹងបទប្បញ្ញត្តិកាន់តែច្បាស់អំពីគោលការណ៍នៃការដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច និងសវនកម្ម។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ត្រូវមានបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដោះស្រាយការត្រួតស៊ីគ្នា និងការចម្លងគ្នារវាងសកម្មភាពអធិការកិច្ច អធិការកិច្ចឯកទេស និងការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីសម្រួលដល់ដំណើរការអនុវត្ត និងមិនបង្កបញ្ហាដល់មុខវិជ្ជាដែលកំពុងត្រួតពិនិត្យ ពិនិត្យ និងត្រួតពិនិត្យ។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាក៏បានស្នើឱ្យស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធបន្តសម្របសម្រួលដើម្បីពិនិត្យ និងធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នារវាងបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់; ធានាភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយប្រព័ន្ធច្បាប់ទាំងមូល; ពិនិត្យឡើងវិញនូវបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីជៀសវាងការបង្កើត "ចន្លោះ" ផ្លូវច្បាប់ នៅពេលរៀបចំប្រព័ន្ធរៀបចំ និងភ្នាក់ងារអធិការកិច្ចឡើងវិញ។

ថាញ់ហៃ

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/bao-dam-khong-chong-cheo-giua-hoat-dong-thanh-tra-voi-kiem-tra-chuyen-nganh-post411564.html