កសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋ ដែលមានលក្ខណៈស្ថាបនា និងសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ

នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមលើសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលត្រូវដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។ នៅក្នុងសុន្ទរកថារបស់លោកនៅមុនសម័យពិភាក្សា លោកអគ្គលេខាធិកា To Lam បានសង្កត់ធ្ងន់លើបញ្ហាសំខាន់ៗ និងសំខាន់ៗ ព្រមទាំងបានស្នើយោបល់លើសេចក្តីព្រាងឯកសារ - ការតំរង់ទិសសម្រាប់មាគ៌ាអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជាតិរបស់យើងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំខាងមុខ។

Báo Thanh niên•05/11/2025

«វាច្បាស់ណាស់ក្នុងសភា ប៉ុន្តែពិបាកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន»

ស្នើទៅតំណាង រាស្រ្ត -អ្នកដែលបង្កើតច្បាប់ដោយផ្ទាល់ អគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់លើខ្លឹមសារសំខាន់ៗចំនួន៧។ ទីមួយ ទាក់ទងនឹងស្ថាប័ន និងច្បាប់ ការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់គឺគ្រប់គ្រងសង្គមដោយច្បាប់ កសាងរដ្ឋសង្គមនិយម នីតិរដ្ឋ ដោយប្រជាជន ដើម្បីប្រជាជន។ ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី នៅក្នុងការអនុវត្ត វានៅតែមានស្ថានភាពមួយ ដែល “ច្បាប់ត្រឹមត្រូវ ប៉ុន្តែពិបាកអនុវត្ត” “វាច្បាស់នៅក្នុងសភា ប៉ុន្តែវាពិបាកនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន”។

- រូបថត ១.

នារសៀលថ្ងៃទី៤ ខែវិច្ឆិកា អគ្គលេខាបក្ស To Lam បាននិយាយនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភាអំពីចំណុចថ្មី និងទិសដៅសំខាន់ៗមួយចំនួនក្នុងសេចក្តីព្រាងឯកសារដែលបានដាក់ជូនមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៤។

រូបថត៖ VNA

ពីចំណុចខ្វះខាតជាក់ស្តែង អគ្គលេខាធិការ បានស្នើឱ្យប្រតិភូយកចិត្តទុកដាក់លើបញ្ហាថា ហេតុអ្វីបានជាមានច្បាប់ ក្រិត្យ និងសារាចរចេញយ៉ាងលម្អិត និងក្រាស់ក្រែល ប៉ុន្តែមន្ត្រីមូលដ្ឋានមិនហ៊ានអនុវត្ត។ អាជីវកម្មកំពុងជួបការលំបាក; មនុស្សច្របូកច្របល់ហើយវិលទៅមុខ? ទីណាមានការត្រួតស៊ីគ្នា ទីណាមានការយល់ខុសគ្នារវាងក្រសួង និងសាខា ដែលអាជ្ញាធរត្រូវបានផ្ទេរសិទ្ធិ ប៉ុន្តែមនុស្សត្រូវបង្ខំឱ្យទទួលខុសត្រូវហួសពីការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ។

“យើងត្រូវតម្រង់ប្រព័ន្ធច្បាប់ “ងាយចាំ ងាយយល់ ងាយអនុវត្ត” ពាក្យនៃច្បាប់ត្រូវតែសង្ខេប ច្បាស់លាស់ មិនភ័ន្តច្រឡំ និងមិនទុកចន្លោះសម្រាប់ការរំលោភបំពាន ឬគេចវេស។ គោលនយោបាយដែលបានចេញត្រូវតែវាស់វែងផលប៉ះពាល់ គ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងជាពិសេសបង្កើតភាពងាយស្រួល មិនបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែម។ ច្បាប់ល្អមិនមែនជាច្បាប់ដែលសរសេរបានល្អទេ ប៉ុន្តែជាច្បាប់ដែលសង្កត់ធ្ងន់ក្នុងជីវិត។

ទាក់ទងនឹងការកសាង និងធ្វើឱ្យរដ្ឋនីតិរដ្ឋនៃសាធារណរដ្ឋសង្គមនិយមវៀតណាមមានភាពល្អឥតខ្ចោះនោះ បើតាមអគ្គលេខាធិកា ទី១ គឺការគោរពរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ ការគ្រប់គ្រងអំណាច ផ្សព្វផ្សាយ តម្លាភាព និងគណនេយ្យភាពជូនប្រជាពលរដ្ឋ។

អគ្គលេខាធិការបានកត់សម្គាល់នូវសំណួរដូចខាងក្រោម៖ តើយើងបានធ្វើគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីធានាថារាល់អំណាចត្រូវបានចងនៅក្នុងក្របខណ្ឌច្បាប់ ប្រតិបត្តិការក្នុងអំណាចរបស់ខ្លួន ក្នុងគោលបំណង និងផលប្រយោជន៍ប្រជាពលរដ្ឋដែរឬទេ? តើមានចន្លោះប្រហោងណាដែលធ្វើឱ្យមនុស្សមានអារម្មណ៍ថា "បើគេចង់បាន គេអាចទទួលបាន បើមិនចង់ក៏មិនបាន"? តើមានស្ថានភាពណាខ្លះដែលមនុស្សត្រូវ«សុំ»រឿងដែលពួកគេគួរ«រីករាយ»? ប្រសិនបើមិនមានចម្លើយពេញលេញទេ នោះហើយជាកន្លែងដែលនីតិរដ្ឋមិនទាន់ពេញលេញ។

អគ្គលេខាធិការក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកសាងរដ្ឋនីតិរដ្ឋរបស់យើងមានន័យថា ការកសាងរដ្ឋដ៏រឹងមាំមួយដែលមិនបំពានអំណាច។ មានវិន័យ តែមិនឆ្ងាយពីមនុស្ស។ ធ្វើសកម្មភាពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ ប៉ុន្តែនៅតែមានមនុស្សធម៌ បញ្ចុះបញ្ចូល និងមានការសន្ទនា។ ការតំរង់ទិសបែបនេះត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យបានច្បាស់ក្នុងឯកសារនៃសមាជលើកទី១៤។

គំរូពីរជាន់ត្រូវរចនាដើម្បីកុំឲ្យមនុស្សនៅឆ្ងាយពីរដ្ឋាភិបាល។

ទី៣ ទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ ប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច និងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ត្រូវឆ្លើយសំណួរពីរ៖ តើវិមជ្ឈការទៅអ្នកណា និងក្រោមលក្ខខណ្ឌអ្វី? តើយន្តការនៃការទទួលខុសត្រូវ អធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យនឹងទៅជាអ្វី?

- រូបថត ២.

អគ្គលេខាបក្ស To Lam នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh និងសមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃលេខាធិការដ្ឋាន Tran Cam Tu បានចូលរួមសម័យប្រជុំរដ្ឋសភានាថ្ងៃទី ៤ ខែវិច្ឆិកា។

រូបថត៖ GIA HAN

អគ្គលេខាធិការបានស្នើថា នៅកន្លែងណាដែលមន្ត្រីក្រោមឱវាទអាចធ្វើការសម្រេចចិត្តបានលឿន និងជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជនជាងថ្នាក់លើ ពួកគេត្រូវតែផ្ទេរអំណាចដោយក្លាហាន ប៉ុន្តែការផ្ទេរអំណាចមិនមែនមានន័យថា "រុញច្រានការងារ" ឬ "រុញច្រានហានិភ័យ" នោះទេ។ ការផ្ទេរអំណាចត្រូវតែមកជាមួយធនធាន ធនធានមនុស្ស ឧបករណ៍ និងតំបន់សុវត្ថិភាពផ្លូវច្បាប់ ទើបកម្មាភិបាលហ៊ានធ្វើសកម្មភាព និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម មិនទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ខ្លួនដោយអយុត្តិធម៌។

ទាក់ទងនឹងគំរូរដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានចំនួនពីរ ដែលកំពុងត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញជាបណ្តើរៗ ឆ្ពោះទៅរកឧបករណ៍ដែលមានភាពរលូន ប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនោះ អគ្គលេខាធិការបានមានប្រសាសន៍ថា នេះជាខ្លឹមសារថ្មី មានសារៈសំខាន់ និងរសើប ទាក់ទងដោយផ្ទាល់ទៅនឹងជីវភាពរស់នៅរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងកម្មាភិបាលមូលដ្ឋាន។

អគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា “គួររៀបចំគំរូពីរកម្រិតបែបណា ដើម្បីកុំឲ្យប្រជាពលរដ្ឋនៅឆ្ងាយពីរដ្ឋាភិបាល និងសេវាសាធារណៈមិនត្រូវរំខាន? សូមកុំឲ្យការប្រកាសសម្រួលបរិក្ខារ បង្កើតស្រទាប់នៃការស្នើសុំ និងការផ្តល់ឲ្យកាន់តែជាក់ស្តែង។ ចំណុចសំខាន់មួយទៀតគឺសិទ្ធិអ្វី ដែលរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានត្រូវតែមាន និងធនធានអ្វីដែលខ្លួនត្រូវតែមានសម្រាប់ភារកិច្ចបង្កើតការអភិវឌ្ឍន៍នៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន”។

ទន្ទឹមនឹងនោះគឺជាទំនាក់ទំនងរវាងរដ្ឋាភិបាលកណ្តាល - ខេត្ត ក្រុង - មូលដ្ឋាន។ តាមលោកអគ្គលេខាធិការ ទាំង៣ថ្នាក់ត្រូវតែជាអង្គភាពដែលដំណើរការដោយរលូន ចែករំលែកការទទួលខុសត្រូវ និងជួយគ្នាទៅវិញទៅមក។ ដាច់ខាតមិនមែន ៣ ស្រទាប់ "ឆ្លងកាត់ការទទួលខុសត្រូវទៅវិញទៅមក" ដើម្បីឱ្យមនុស្សរត់ជុំវិញ។ អគ្គលេខាធិការបានស្នើថា “សមមិត្តជាតំណាងរាស្ត្រ ចុះទៅមូលដ្ឋានច្រើន សូមផ្តល់យោបល់លម្អិតរបស់អ្នកលើកន្លែងទាំងនេះ”។

- រូបថត ៣.

អគ្គលេខាធិការ To Lam ថ្លែងនៅចំពោះមុខរដ្ឋសភា

រូបថត៖ GIA HAN

យើងត្រូវតែមានគោលដៅសម្រាប់ប្រព័ន្ធច្បាប់មួយដែល “ងាយចាំ ងាយយល់ ងាយអនុវត្ត”។ ពាក្យច្បាប់ត្រូវមានលក្ខណៈសង្ខេប ច្បាស់លាស់ មិនច្របូកច្របល់ និងមិនទុកឲ្យមានការបំពាន ឬគេចវេសឡើយ។ គោលនយោបាយដែលបានចេញត្រូវតែវាស់វែងផលប៉ះពាល់ គ្រប់គ្រងហានិភ័យ និងជាពិសេសបង្កើតភាពងាយស្រួល មិនមែនបង្កើតនីតិវិធីបន្ថែមទៀតទេ។ ច្បាប់ល្អមិនមែនជាច្បាប់ដែលសរសេរបានល្អទេ ប៉ុន្តែជាច្បាប់ដែលត្រូវអនុវត្តក្នុងជីវិត។

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ

ទី៤៖ ចំពោះទំនាក់ទំនងសរីរាង្គរវាងបក្ស រដ្ឋ រណសិរ្សមាតុភូមិ អង្គការ និងប្រជាជន អគ្គលេខាធិកាបានចង្អុលបង្ហាញថា តួនាទីដឹកនាំរបស់បក្សគឺជាកត្តាសម្រេចចិត្តក្នុងរាល់ជ័យជំនះនៃបដិវត្តន៍វៀតណាម។ ប៉ុន្តែរបៀបដឹកនាំ? ដឹកនាំដោយមាគ៌ាត្រឹមត្រូវ ដោយធ្វើជាគំរូស្អាតស្អំ រៀបចំការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ដោយការកសាងទំនុកចិត្តលើប្រជាពលរដ្ឋ ឬតាមបញ្ជារដ្ឋបាល? ចម្លើយនេះត្រូវតែច្បាស់លាស់ តម្លាភាព និងបញ្ចុះបញ្ចូលប្រជាពលរដ្ឋ។ បើតាមលោកអគ្គលេខាធិការ បើយើងនិយាយអំពី "យកមនុស្សជាមជ្ឈមណ្ឌល" យើងត្រូវរៀបចំយន្តការដើម្បីឱ្យប្រជាពលរដ្ឋមានសំឡេងពិតប្រាកដ មានសិទ្ធិត្រួតពិនិត្យពិតប្រាកដ និងមានឱកាសចូលរួមក្នុងបញ្ហាជាក់ស្តែង។

ការកំណត់អត្តសញ្ញាណគំរូអភិបាលកិច្ចជាតិ

ទី៥ ទាក់ទងនឹងការដឹកនាំ និងតួនាទីគ្រប់គ្រងរបស់បក្សក្នុងប្រព័ន្ធច្បាប់ និងក្នុងការគ្រប់គ្រងជាក់ស្តែង បើតាមអគ្គលេខាបក្ស គណបក្សយើងជាបក្សកាន់អំណាច។ ការគ្រប់គ្រងមានន័យថា ទទួលខុសត្រូវចំពោះមុខប្រជាជន ដើម្បីការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេស និងសម្រាប់ជីវភាពរស់នៅប្រចាំថ្ងៃរបស់ប្រជាជន។ សេចក្តីសម្រេចមិនត្រឹមតែកំណត់គោលនយោបាយប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងរៀបចំការអនុវត្ត ត្រួតពិនិត្យការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវចំពោះលទ្ធផល។

ដូច្នេះ ឯកសារដែលដាក់ជូនមហាសន្និបាតលើកទី១៤ មិនអាចគ្រាន់តែនិយាយថា “ពង្រឹងការដឹកនាំរបស់បក្ស” តាមរបៀបទូទៅនោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបញ្ជាក់៖ បក្សដឹកនាំធានាថា រាល់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ពិតជាបម្រើប្រជាជន អភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ រក្សាឯករាជ្យ អធិបតេយ្យ បូរណភាពទឹកដី រក្សាស្ថិរភាពនយោបាយ និងសង្គម និងថែរក្សាប្លុកឯកភាពជាតិដ៏អស្ចារ្យ។

គណបក្សដឹកនាំដើម្បីប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងវិស័យ និងមូលដ្ឋាន ផលប្រយោជន៍ក្រុម ភាពអវិជ្ជមាន អំពើពុករលួយ និងកាកសំណល់។ បក្សដឹកនាំការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម។

ទី៦ លើស្មារតីនវានុវត្តន៍ក្នុងការគិត ការបង្កើតថ្មីក្នុងវិធីសាស្ត្រការងារ ការច្នៃប្រឌិតក្នុងអភិបាលកិច្ចជាតិ តាមបាវចនានៃការបង្កើត និងដើម្បីប្រជាជន។ ពិភពលោកផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ហើយការអនុវត្តក្នុងស្រុកក៏ផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងលឿនផងដែរ។ ប្រសិនបើការគិតរបស់យើងយឺតជាងការអនុវត្ត ឯកសារនឹងក្លាយទៅជាហួសសម័យភ្លាមៗ បើទោះបីជាវាត្រូវបានឆ្លងកាត់ភ្លាមៗក៏ដោយ។

អាស្រ័យហេតុនេះ លោកអគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ត្រូវអានឯកសារដោយស្មារតីសិក្សាឱ្យបានហ្មត់ចត់ ដើម្បីមើលថា តើមានចំណុចណាដែលនៅមាន ការគិតចាស់ ការនិយាយចាស់ របៀបធ្វើចាស់; តើមានចំណុចណាខ្លះដែលយើងនៅតែរក្សាទម្លាប់នៃការគ្រប់គ្រងដោយការសួរ និងផ្តល់ ខណៈដែលរដ្ឋគួរតែដើរតួនាទីក្នុងការបង្កើត និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម។

យើងត្រូវតែបញ្ជាក់ឱ្យកាន់តែច្បាស់អំពីគំរូអភិបាលកិច្ចជាតិក្នុងរយៈពេលខាងមុខ៖ អភិបាលកិច្ចផ្អែកលើច្បាប់តម្លាភាព ទិន្នន័យដែលអាចទុកចិត្តបាន ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធឌីជីថលទំនើប បរិក្ខារសម្រួល មន្ត្រីស្មោះត្រង់ និងមានវិន័យ គួបផ្សំនឹងសេវាកម្ម។ ធ្វើហើយ កន្លែងណាដែលនៅតែមាន "ដំណើរការយន្តការ" យើងត្រូវតែបញ្ជាក់វាដោយផ្ទាល់ មិនមែនចៀសវាងវាទេ មានតែការមើលដោយផ្ទាល់ប៉ុណ្ណោះ ទើបយើងអាចកែចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់ទាំងនោះបាន។

ដោយជម្រាបថា អនុគណៈកម្មការឯកសារបានលើកឡើង 18 ចំណុចថ្មី អគ្គលេខាធិការបានស្នើឱ្យប្រតិភូឆ្លើយសំណួរសំខាន់ៗចំនួនពីរ៖ ទីមួយ តើចំណុចថ្មីទាំង 18 នោះគ្រប់គ្រាន់ហើយឬនៅ? តើចំណុចណាមួយនៅតែស្ថិតក្នុងកម្រិតនៃ “គោលនយោបាយ” “ការតម្រង់ទិស” “នឹងត្រូវសិក្សា” ខណៈដែលសង្គមកំពុងទាមទារចម្លើយជាក់លាក់ ផែនទីបង្ហាញផ្លូវច្បាស់លាស់ និងការទទួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់?

ទីពីរ តើបញ្ហាអ្វីខ្លះដែលមិនត្រូវបានដាក់ឈ្មោះឲ្យបានត្រឹមត្រូវក្នុងឯកសារ? តើឧបសគ្គអ្វីខ្លះ បើមិនបានដោះស្រាយនៅពេលនេះ នឹងធ្វើឱ្យយើងខាតបង់ច្រើនទៀតក្នុងរយៈពេល ៥ឆ្នាំខាងមុខ? យើងត្រូវនិយាយដោយផ្ទាល់ ពេញលេញ និងច្បាស់លាស់អំពីចំណុចទាំងនោះ និងការរកឃើញទាំងនោះ។

“អ្វីដែលបក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល និងប្រជាជនចង់បាន មានបក្ខពួកសាមញ្ញ ជាក់លាក់ ជិតស្និទ្ធ និងសាមញ្ញបំផុត៖ ប្រទេសអភិវឌ្ឍប្រកបដោយចីរភាព សង្គមមានសណ្តាប់ធ្នាប់ វិន័យ មានភាពកក់ក្តៅ និងមនុស្សធម៌ ប្រជាជនត្រូវបានការពារ និងផ្តល់ឱកាសឱ្យក្រោកឡើងដោយកម្លាំងពលកម្មផ្ទាល់ខ្លួន អ្នកណាធ្វើត្រឹមត្រូវតាមច្បាប់នឹងការពារ អ្នកណាធ្វើខុស នឹងត្រូវដោះស្រាយដោយយុត្តិធម៌ លើកលែងតែអគ្គលេខាធិការ។

ប្រភព៖ https://thanhnien.vn/xay-dung-nha-nuoc-phap-quyen-kien-tao-va-vi-dan-18525110500011216.htm