វេទិកាចាប់ផ្តើមសម្រាប់ការនាំចេញ

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_1]

នៅចុងខែតុលា សហរដ្ឋអាមេរិកបានចេញផ្សាយសេចក្តីប្រកាសមួយនៅក្នុងកាសែតផ្លូវការរបស់ខ្លួន ដោយបញ្ជាក់ថា ខ្លួនកំពុងចាប់ផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញអំពីកាលៈទេសៈដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីពិនិត្យមើលស្ថានភាព សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សាររបស់ប្រទេសវៀតណាម។

សារព័ត៌មាន VietNamNet បានធ្វើបទសម្ភាសន៍ជាមួយលោក Trinh Anh Tuan ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម ( ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្ម ) លើបញ្ហានេះ។

កាលៈទេសៈអំណោយផល និងសកម្មភាពវិជ្ជមានរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

- តើលោកអាចពន្យល់ពីដំណើរការដែលសហរដ្ឋអាមេរិកបានផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញនូវការផ្លាស់ប្តូរកាលៈទេសៈ ដើម្បីទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមទាំងពេលវេលាសម្រាប់ការឈានដល់ការសន្និដ្ឋានចុងក្រោយលើឋានៈសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាមបានដែរឬទេ?

លោក ទ្រីញ អាញ ទួន៖

នៅថ្ងៃទី 8 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2023 ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានដាក់សំណើទៅក្រសួងពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (DOC) ដើម្បីផ្តួចផ្តើមការពិនិត្យឡើងវិញតាមលក្ខខណ្ឌ (CCR) ដើម្បីទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃការពិនិត្យរដ្ឋបាលលើកដំបូងនៃពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃលើទឹកឃ្មុំ តាមរយៈវិបផតថលព័ត៌មានអេឡិចត្រូនិកស្តីពីដំណោះស្រាយពាណិជ្ជកម្មសហរដ្ឋអាមេរិក (ACCESS)។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក DOC មានរយៈពេល 45 ថ្ងៃដើម្បីពិចារណាផ្តួចផ្តើម CCR។

នៅថ្ងៃទី ២៣ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៣ សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់សមុទ្រ (DOC) បានចាប់ផ្តើមជាផ្លូវការនូវចំណុចត្រួតពិនិត្យសំខាន់ (CCR) ដើម្បីពិនិត្យឡើងវិញនូវស្ថានភាពសេដ្ឋកិច្ចរបស់ប្រទេសវៀតណាម។ ដូច្នេះ លុះត្រាតែមានការពន្យារពេល ភាគីពាក់ព័ន្ធនឹងមានរយៈពេល ៣០ ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃបោះពុម្ពផ្សាយនៅក្នុងបញ្ជីសហព័ន្ធ (ថ្ងៃទី ៣០ ខែតុលា) ដើម្បីដាក់ស្នើមតិយោបល់ (ថ្ងៃផុតកំណត់គឺថ្ងៃទី ២៩ ខែវិច្ឆិកា ឆ្នាំ ២០២៣) និង ១៤ ថ្ងៃទៀតដើម្បីដាក់ស្នើអំណះអំណាងប្រឆាំង (ថ្ងៃផុតកំណត់គឺថ្ងៃទី ១៣ ខែធ្នូ ឆ្នាំ ២០២៣)។ យោងតាមនីតិវិធី CCR លុះត្រាតែសំណុំរឿងត្រូវបានពន្យារពេល សេចក្តីប្រកាសព័ត៌មានស្តីពីការអនុវត្តច្បាប់សមុទ្រ (DOC) នឹងមានរយៈពេល ២៧០ ថ្ងៃគិតចាប់ពីថ្ងៃចាប់ផ្តើមដើម្បីបញ្ចប់ការពិនិត្យឡើងវិញនេះ និងចេញសេចក្តីសន្និដ្ឋានចុងក្រោយរបស់ខ្លួន (រំពឹងទុកនៅថ្ងៃទី ២៦ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២៤)។

ផុង វ៉េ.jpg — លោក ទ្រីញ អាញ ទួន ប្រធាននាយកដ្ឋានការពារពាណិជ្ជកម្ម

- តើអ្នកវាយតម្លៃសកម្មភាពនេះរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកយ៉ាងដូចម្តេច ដោយសារថ្នាក់ដឹកនាំជាន់ខ្ពស់របស់យើងថ្មីៗនេះបានស្នើសុំម្តងហើយម្តងទៀតឱ្យសហរដ្ឋអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារក្នុងពេលឆាប់ៗនេះ?

អាចនិយាយបានថា បញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាបញ្ហាសំខាន់មួយដែលប្រទេសទាំងពីរមានការព្រួយបារម្ភ ហើយត្រូវបានបញ្ចូលក្នុងសេចក្តីថ្លែងការណ៍រួមស្តីពីការធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវទំនាក់ទំនងវៀតណាម-អាមេរិក។ ដូច្នេះ ការដែលសហរដ្ឋអាមេរិកចាប់ផ្តើមពិនិត្យឡើងវិញនូវកាលៈទេសៈដែលកំពុងផ្លាស់ប្តូរ ដើម្បីពិចារណាលើបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសម្រាប់វៀតណាម ត្រូវបានគេមើលឃើញថាជាកាយវិការវិជ្ជមាន និងសុច្ឆន្ទៈពីភាគីអាមេរិក។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិនិត្យសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់ប្រទេសវៀតណាម ទាមទារឱ្យមានការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ ដំណើរការនេះទាមទារឱ្យមានការចូលរួមពី រដ្ឋាភិបាល វៀតណាម អង្គការ បុគ្គល សមាគម ឧស្សាហកម្ម និងអាជីវកម្មពាក់ព័ន្ធ ហើយត្រូវតែអនុវត្តតាមកាលកំណត់ដែលកំណត់ដោយសហរដ្ឋអាមេរិក។ បច្ចុប្បន្ន ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មកំពុងសម្របសម្រួលជាមួយក្រសួង និងទីភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីចូលរួមក្នុងដំណើរការស៊ើបអង្កេតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក។

បរិបទបច្ចុប្បន្នផ្តល់ឱ្យយើងនូវគុណសម្បត្តិជាច្រើន ជាពិសេសការទទួលស្គាល់សេដ្ឋកិច្ចរបស់វៀតណាមដោយប្រទេសជាច្រើន និងការធ្វើសមាហរណកម្មយ៉ាងសកម្មរបស់ខ្លួនទៅក្នុងកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរីទ្វេភាគី និងពហុភាគី។ បច្ចុប្បន្ននេះ មានប្រទេសចំនួន ៧២ ទទួលស្គាល់វៀតណាមថាកំពុងដំណើរការក្រោមយន្តការសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ រួមទាំងចក្រភពអង់គ្លេស កាណាដា អូស្ត្រាលី និងជប៉ុន។

វៀតណាមក៏បានចុះហត្ថលេខាលើកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មទ្វេភាគីជាង 90 និងកិច្ចព្រមព្រៀងប្រហែល 60 ស្តីពីការជំរុញ និងការពារការវិនិយោគ។ គិតត្រឹមខែសីហា ឆ្នាំ 2023 វៀតណាមជាសមាជិកនៃកិច្ចព្រមព្រៀងពាណិជ្ជកម្មសេរី (FTA) ចំនួន 16 ដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសេដ្ឋកិច្ចប្រហែល 60 ដែលក្នុងនោះ FTA ចំនួន 15 មានប្រសិទ្ធភាព និង FTA ចំនួន 1 ត្រូវបានចុះហត្ថលេខាជាផ្លូវការ។ បច្ចុប្បន្នវៀតណាមកំពុងចរចា FTA ចំនួន 3 ផ្សេងទៀត។

ទាំងនេះរួមមាន FTA ជំនាន់ថ្មីជាច្រើនដូចជា CPTPP និង EVFTA ដែលបំពេញតាមស្តង់ដារខ្ពស់នៅក្នុងវិស័យប្រពៃណីដូចជាពាណិជ្ជកម្មទំនិញ និងសេវាកម្ម ក៏ដូចជាវិស័យថ្មីៗដូចជាកម្លាំងពលកម្ម បរិស្ថាន ការផ្គត់ផ្គង់របស់រដ្ឋាភិបាល តម្លាភាព យន្តការដោះស្រាយវិវាទវិនិយោគ និងសហគ្រាសរដ្ឋ។

«ភារកិច្ចនេះពិតជាបន្ទាន់ណាស់»។

- ដូច្នេះ តើក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានចាត់វិធានការ និងការត្រៀមលក្ខណៈជាក់លាក់អ្វីខ្លះនាពេលថ្មីៗនេះ ដើម្បីចូលរួមចំណែកដល់ដំណើរការដែលសហរដ្ឋអាមេរិកទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ?

យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់សហរដ្ឋអាមេរិក ការទទួលស្គាល់ប្រទេសមួយថាមានសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ គឺជាដំណើរការដ៏តឹងរ៉ឹងមួយដែលពិចារណាលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួនប្រាំមួយដែលកំណត់ដោយច្បាប់ម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងបរិយាកាសអាជីវកម្មរបស់ប្រទេស រួមមាន៖ ភាពអាចប្តូររូបិយប័ណ្ណបាន; ការចរចាអំពីប្រាក់ឈ្នួល និងប្រាក់ខែរវាងនិយោជិត និងនិយោជក; កម្រិតនៃការវិនិយោគបរទេសក្នុងសកម្មភាពសេដ្ឋកិច្ច; បញ្ហានៃភាពជាម្ចាស់កម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋ និងឯកជន; កម្រិតនៃការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាលលើធនធាន និងតម្លៃមួយចំនួន; និងកត្តាផ្សេងៗទៀត។

ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០០៨ មក វៀតណាម និងសហរដ្ឋអាមេរិកបានបង្កើតក្រុមការងារបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធ (SIWG) និងបានរៀបចំកិច្ចប្រជុំបច្ចេកទេសចំនួន ១០ ដើម្បីផ្លាស់ប្តូរព័ត៌មានដោយផ្អែកលើលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យចំនួន ៦ របស់សហរដ្ឋអាមេរិក។ នេះបានជួយសហរដ្ឋអាមេរិកឱ្យទទួលបានព័ត៌មានថ្មីៗអំពីវឌ្ឍនភាពដ៏រឹងមាំនៃសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាមក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ ដែលបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះសម្រាប់សហរដ្ឋអាមេរិកក្នុងការពិចារណា និងពិចារណាឡើងវិញអំពីបញ្ហាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារសម្រាប់ប្រទេសវៀតណាម។

ថ្មីៗនេះ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធជាមួយក្រសួង ស្ថាប័ន សមាគម និងសហគមន៍ធុរកិច្ចក្នុងស្រុក និងបរទេស ដើម្បីវិភាគ និងសំយោគព័ត៌មានតាមការស្នើសុំរបស់ DOC ទាក់ទងនឹងការផ្លាស់ប្តូរវិជ្ជមាននៅក្នុងសេដ្ឋកិច្ចវៀតណាម។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការសង្កត់ធ្ងន់លើកម្រិតនៃការបើកចំហរសេដ្ឋកិច្ច គោលនយោបាយពាណិជ្ជកម្ម គោលនយោបាយរូបិយវត្ថុ ការវិនិយោគបរទេស និងវឌ្ឍនភាពក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងធ្វើសមាហរណកម្ម ដើម្បីបំពេញតាមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យទាំងប្រាំមួយរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ។

ដើម្បីត្រៀមខ្លួនយ៉ាងសកម្ម និងហ្មត់ចត់សម្រាប់ការចូលរួមក្នុងដំណើរការពិនិត្យឡើងវិញនូវការប្រែប្រួលនៃកាលៈទេសៈនៅក្នុងសំណុំរឿងការពារពាណិជ្ជកម្ម ដែលមានគោលបំណងបញ្ជាក់ថា វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ ក្រសួងឧស្សាហកម្ម និងពាណិជ្ជកម្មបានបង្កើតអំណះអំណាងប្រឆាំង ការពន្យល់ ការបំភ្លឺ ឬការបដិសេធចំពោះមតិរបស់ភាគីពាក់ព័ន្ធផ្សេងទៀតទាក់ទងនឹងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សាររបស់វៀតណាម។

ការលើកកម្ពស់ការទទួលស្គាល់វៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារដោយសហរដ្ឋអាមេរិកគឺជាកិច្ចការបន្ទាន់ និងចាំបាច់បំផុតនៅក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន។ ដើម្បីអនុវត្តការងារនេះជាប្រព័ន្ធ ស្របគ្នា និងទូលំទូលាយ ការសម្របសម្រួលយ៉ាងជិតស្និទ្ធរវាងក្រសួង សមាគមឧស្សាហកម្ម អាជីវកម្ម អង្គការ និងបុគ្គលពាក់ព័ន្ធគឺមានសារៈសំខាន់ណាស់។

- បច្ចុប្បន្ននេះ សហរដ្ឋអាមេរិកនៅតែជាប្រទេសដែលស៊ើបអង្កេត និងអនុវត្តវិធានការការពារពាណិជ្ជកម្មច្រើនជាងគេប្រឆាំងនឹងការនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើវៀតណាមត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារ តើវានឹងមានអត្ថប្រយោជន៍អ្វីខ្លះ?

នៅក្នុងបរិបទនៃការនាំចេញរបស់វៀតណាមទៅកាន់សហរដ្ឋអាមេរិកដែលកំពុងកើនឡើង (ជាមួយនឹងការនាំចេញទំនិញសរុបឈានដល់ ១០៩,៣៩ ពាន់លានដុល្លារអាមេរិកក្នុងឆ្នាំ ២០២២) ការទទួលស្គាល់គោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារគឺមានសារៈសំខាន់យ៉ាងខ្លាំងសម្រាប់ឧស្សាហកម្មផលិតកម្ម និងនាំចេញរបស់យើង ដោយបង្កើតទីលានលេងស្មើភាពគ្នាសម្រាប់ទំនិញរបស់យើងបើប្រៀបធៀបទៅនឹងប្រទេសដទៃទៀត នៅពេលដែលពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវនូវការអនុវត្តផលិតកម្មនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម។ គោលការណ៍សេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារមានសារៈសំខាន់ជាពិសេសនៅក្នុងករណីប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃ។

ជាពិសេស ក្នុងករណីប្រឆាំងការចាក់សំរាម៖ ការត្រូវបានចាត់ទុកថាជាសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារមានន័យថា គោលការណ៍កំណត់តម្លៃធម្មតានឹងមិនត្រូវបានអនុវត្តទេ។ ប្រទេសដែលធ្វើការស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការចាក់សំរាមនឹងប្រើប្រាស់ប្រទេសទីបីដើម្បីគណនាតម្លៃជំនួសនៅពេលកំណត់រឹមចាក់សំរាម ដែលបណ្តាលឱ្យមានរឹមខ្ពស់ខ្លាំងដែលមិនឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវពីការអនុវត្តផលិតកម្មរបស់វៀតណាម។ នេះបង្កើតគុណវិបត្តិយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់ការនាំចេញរបស់វៀតណាម ដែលធ្វើឱ្យពួកគេមិនអាចប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងការនាំចេញពីប្រទេសដទៃទៀតបាន។ ឧទាហរណ៍ នៅក្នុងករណីស៊ើបអង្កេតប្រឆាំងការចាក់សំរាមទាក់ទងនឹងទឹកឃ្មុំ រឹមចាក់សំរាមខ្ពស់ដែលគណនាដោយសហរដ្ឋអាមេរិកសម្រាប់អាជីវកម្មវៀតណាមបានឈានដល់អត្រាពន្ធបឋមជាង ៤១០% និងទីបំផុត ៦០%។

នៅក្នុងការស៊ើបអង្កេតរបស់សហរដ្ឋអាមេរិកលើការប្រឆាំងនឹងការគេចវេះនៃវិធានការពន្ធ/ឧបត្ថម្ភធនតបតលើការនាំចេញរបស់វៀតណាម សហរដ្ឋអាមេរិកបានអនុវត្តវិធីសាស្រ្តសម្រាប់សេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារដើម្បីគណនាថ្លៃដើមផលិតកម្មនៅក្នុងប្រទេសវៀតណាម ដើម្បីកំណត់ថាតើដំណើរការផ្គុំ ឬបញ្ចប់នៅក្នុងប្រទេសវៀតណាមមានចំនួនច្រើនឬអត់។

លើសពីនេះ បទប្បញ្ញត្តិអត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេសរារាំងដល់ការលើកបទបញ្ជាពន្ធ។ ជាពិសេស ការចាត់ថ្នាក់ប្រទេសវៀតណាមជាសេដ្ឋកិច្ចមិនមែនទីផ្សារអនុញ្ញាតឱ្យ DOC អនុវត្តអត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេស - អត្រាដែលអនុវត្តចំពោះអាជីវកម្មដែលមិនសហការ ឬមិនអាចបង្ហាញថាពួកគេមិនស្ថិតនៅក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋាភិបាល។ អត្រាពន្ធទូទាំងប្រទេសនេះជាធម្មតាត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើទិន្នន័យដែលមាន ដែលបណ្តាលឱ្យមានអត្រាខ្ពស់ខ្លាំង ស្មើនឹងការហាមឃាត់ ហើយត្រូវបានរក្សាទុកពេញមួយការពិនិត្យឡើងវិញទាំងអស់ ដូច្នេះរារាំងដល់ការពិចារណាលើកបទបញ្ជាពន្ធ។

លើសពីនេះ ការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៃតម្លៃជំនួសដែលប្រើសម្រាប់ផលិតផលរបស់វៀតណាមរារាំងអាជីវកម្មពីការគ្រប់គ្រងពន្ធប្រឆាំងការលក់បង្ខូចតម្លៃយ៉ាងសកម្ម ដែលជារឿយៗបណ្តាលឱ្យមានអត្រាខ្ពស់ជាង។ ឧទាហរណ៍ ក្នុងករណីជាច្រើនដែលពាក់ព័ន្ធនឹងត្រីប៉ាងហ្គាស៊ីស ត្រីបាសា និងបង្គា សហរដ្ឋអាមេរិកបានប្រើប្រាស់តម្លៃធម្មតារបស់ប្រទេសមួយចំនួនដូចជា បង់ក្លាដែស ឥណ្ឌូនេស៊ី ឥណ្ឌា និងហ្វីលីពីនជាតម្លៃជំនួសនៅពេលគណនារឹមលក់បង្ខូចតម្លៃសម្រាប់វៀតណាម។ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរជាញឹកញាប់នៅក្នុងប្រទេសជំនួសក្នុងអំឡុងពេលពិនិត្យឡើងវិញ អាជីវកម្មត្រីប៉ាងហ្គាស៊ីស ត្រីបាសា និងបង្គារបស់វៀតណាមបានទទួលអត្រាពន្ធខ្ពស់ម្តងហើយម្តងទៀត។

អរគុណលោក!

តើអាជីវកម្មអាចធ្វើអ្វីខ្លះដើម្បីឆ្លើយតបទៅនឹងបណ្តឹងការពារពាណិជ្ជកម្មពីចក្រភពអង់គ្លេស? ការពិតដែលថាទំនិញនាំចេញត្រូវទទួលរងការស៊ើបអង្កេតការពារពាណិជ្ជកម្មពីទីផ្សារនាំចូលដូចជា EU/UK បង្កបញ្ហាប្រឈមយ៉ាងសំខាន់សម្រាប់អាជីវកម្មនាំចេញរបស់វៀតណាម។

[ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម_២]
ប្រភព