កាលពីថ្ងៃទី១៨ ខែមិថុនា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍ រដ្ឋសភា បានផ្ញើជូនគណៈប្រតិភូនូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងពិនិត្យសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីតម្លៃ (វិសោធនកម្ម) ដែលរំពឹងថានឹងអនុម័តនៅរសៀល ថ្ងៃទី១៩ ខែមិថុនានេះ។
របាយការណ៍របស់គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានលះបង់មួយផ្នែកធំនៃកន្លែងរបស់ខ្លួនដើម្បីពន្យល់ពីបញ្ហានៃការរក្សាតម្លៃពិដានសម្រាប់សំបុត្រយន្តហោះក្នុងស្រុកដែលជាកង្វល់របស់ប្រតិភូជាច្រើន។
ក្នុងចំនោមពួកគេមានមតិយោបល់ថាបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីស៊ុមតម្លៃគួរតែត្រូវបានដកចេញហើយធាតុនេះគួរតែត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុងយោងទៅតាមយន្តការទីផ្សារ។
បង្កើនការចំណាយសង្គម បង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋ
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាជឿជាក់ថា ការរក្សាតម្លៃពិដាននៃសំបុត្រយន្តហោះជាឧបករណ៍និយតកម្មរបស់រដ្ឋគឺជាការចាំបាច់។
យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ក្នុងបរិបទបច្ចុប្បន្ន ភាពប្រកួតប្រជែងនៃទីផ្សារអាកាសចរណ៍នៅមានកម្រិតនៅឡើយ ហើយការខិតខំប្រឹងប្រែងត្រូវតែធ្វើឡើងដើម្បីជំរុញការអភិវឌ្ឍមធ្យោបាយដឹកជញ្ជូនស្របគ្នា និងទំនើប។ ជាពិសេស នៅពេលដែលផ្លូវរថភ្លើងល្បឿនលឿនពីជើងទៅត្បូងមិនទាន់ត្រូវបានដាក់ឱ្យដំណើរការ ហើយរដ្ឋនៅតែត្រូវការឧបករណ៍សម្រាប់គ្រប់គ្រងតម្លៃសេវាកម្មអាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក ដើម្បីរួមចំណែកធ្វើឱ្យទីផ្សារមានស្ថិរភាព។
ក្នុងរយៈពេលវែង នៅពេលដែលការដឹកជញ្ជូនគ្រប់ប្រភេទមានការអភិវឌ្ឍន៍ស្របគ្នា វានឹងមានជម្រើសជាច្រើនសម្រាប់ប្រជាជនក្នុងការគណនាតម្លៃបទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់សេវាកម្មដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមផ្លូវអាកាសក្នុងស្រុកឱ្យបានត្រឹមត្រូវ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានអះអាងថា បទប្បញ្ញត្តិនៃការដំឡើងថ្លៃគឺស្របទាំងស្រុងទៅនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១១ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១២។ ដូច្នោះហើយ សេដ្ឋកិច្ច ទីផ្សារដែលតម្រង់ទិសសង្គមនិយម គឺជាសេដ្ឋកិច្ចដែលដំណើរការទៅតាមច្បាប់ទីផ្សារ និងត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋ។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានសង្កត់ធ្ងន់ថា បទប្បញ្ញត្តិនៃតម្លៃពិដាន គឺជាឧបករណ៍សំខាន់សម្រាប់ការគ្រប់គ្រងតម្លៃរបស់រដ្ឋ ធានានូវការទទួលខុសត្រូវរបស់រដ្ឋក្នុងការរក្សាស្ថិរភាពទីផ្សារ។ វាមិនមែនជាការរួមបញ្ចូលគោលនយោបាយសង្គមដូចដែលបានបញ្ជាក់ដោយសមាគមអាកាសចរណ៍នោះទេ។
លើសពីនេះទៀតបទប្បញ្ញត្តិនៃពិដានតម្លៃនៅតែធានានូវគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់សហគ្រាស។ យោងតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា បច្ចុប្បន្នក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍នៅតែមានសិទ្ធិអំណាចពេញលេញក្នុងការសម្រេចចិត្តលើតម្លៃសេវាកម្ម រួមទាំងតម្លៃសំបុត្រយន្តហោះផងដែរ។ មានតែថ្លៃសំបុត្រយន្តហោះថ្នាក់សេដ្ឋកិច្ចប៉ុណ្ណោះដែលមានសិទ្ធិសម្រេចចិត្តលើតម្លៃជាក់លាក់ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការមិនលើសពីតម្លៃពិដាន។
ដូច្នេះបើតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា បើមិនមានការកំណត់តម្លៃទេ នោះមានន័យថារដ្ឋបានបោះបង់ចោលឧបករណ៍កំណត់តម្លៃហើយ។ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍អាចដំឡើងថ្លៃសំបុត្រយន្តហោះទាំងស្រុងដល់កម្រិតខ្ពស់សម្រាប់សំបុត្រថ្នាក់សេដ្ឋកិច្ច ជាពិសេសក្នុងអំឡុងពេលថ្ងៃឈប់សម្រាក បុណ្យតេត និងរដូវ ទេសចរណ៍ នៅពេលដែលតម្រូវការធ្វើដំណើរកើនឡើង ប៉ះពាល់ដល់ប្រជាជន ជាពិសេសអ្នកដែលមានប្រាក់ចំណូលទាប ដែលពិបាកក្នុងការទទួលបានសេវាអាកាសចរណ៍។ ការកើនឡើងថ្លៃដើមសង្គម។
បើតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា នេះក៏បង្កើនការចំណាយថវិការដ្ឋផងដែរ ព្រោះបច្ចុប្បន្ន ភ្នាក់ងាររដ្ឋជាច្រើនត្រូវចំណាយថវិកាយ៉ាងច្រើនជារៀងរាល់ឆ្នាំលើការទិញសំបុត្រយន្តហោះ ដើម្បីបម្រើតម្រូវការការងារ។ ជាការពិត មានពេលខ្លះ (ដូចជាថ្ងៃទី 30 ខែមេសា ដល់ថ្ងៃទី 1 ឧសភា) ដែលក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍បានដំឡើងថ្លៃសំបុត្រយន្តហោះក្នុងពេលដំណាលគ្នា ដែលបណ្តាលឱ្យមានផលប៉ះពាល់អវិជ្ជមានលើសកម្មភាពទេសចរណ៍ និងចិត្តសាស្ត្ររបស់មនុស្ស។
ក្រសួងដឹកជញ្ជូនអាចកែសម្រួលតម្លៃពិដាននៅពេលចាំបាច់។
គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាក៏បានលើកឡើងដែរថា ការដកពិដានតម្លៃគឺជាបញ្ហាធំណាស់ ការផ្លាស់ប្តូរគោលនយោបាយសំខាន់មួយ ហើយយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ផលប៉ះពាល់ត្រូវតែត្រូវបានវាយតម្លៃយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន។ របាយការណ៍នោះបានបញ្ជាក់ថា ខណៈរដ្ឋាភិបាលមិនបានដាក់ជូន និងមិនមានរបាយការណ៍វាយតម្លៃផលប៉ះពាល់នោះ បច្ចុប្បន្នក៏មិនមានមូលដ្ឋានគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការធ្វើវិសោធនកម្មដែលអាចបង្កផលវិបាកដល់សង្គម និងសេដ្ឋកិច្ចដែរ។
រដ្ឋសភានឹងបោះឆ្នោតអនុម័តច្បាប់តម្លៃដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មនៅព្រឹកថ្ងៃទី ១៩ ខែមិថុនានេះ។
ជាពិសេសបទប្បញ្ញត្តិនៃពិដានតម្លៃនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ បន្ថែមពីលើការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូភាគច្រើន ក៏កើតចេញពីសំណើរបស់ទីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យអាកាសចរណ៍ស៊ីវិលផងដែរ។
ជាក់ស្តែង ដោយផ្អែកលើការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តក្នុងរយៈពេលកន្លងមក នៅពេលដែលសង្ខេបច្បាប់អាកាសចរណ៍ស៊ីវិល នៅក្នុងរបាយការណ៍សង្ខេប និងការវាយតម្លៃនៃការអនុវត្តច្បាប់អាកាសចរណ៍ស៊ីវិល ក្រសួងដឹកជញ្ជូនបានវាយតម្លៃ និងស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិពិដានតម្លៃ។
ហេតុផលមួយទៀត បើតាមគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា គឺបទប្បញ្ញត្តិនៃពិដានតម្លៃមានមូលដ្ឋានច្បាប់គ្រប់គ្រាន់ ស្របតាមច្បាប់ប្រកួតប្រជែង និងច្បាប់តម្លៃ។ ទោះបីជាទីផ្សារលែងមានលក្ខណៈផ្តាច់មុខដូចមុន ដោយសារមានក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ចំនួន 6 ដែលកំពុងប្រតិបត្តិការជើងហោះហើរក្នុងស្រុកក៏ដោយ តាមពិតចំណែកទីផ្សារភាគច្រើននៅតែកាន់កាប់ដោយក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍ធំៗចំនួន 3 គឺក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍វៀតណាមដែលមានប្រហែល 35%, Vietjet Air ប្រហែល 40%, Bamboo Airways ដែលមានប្រហែល 16% ។
តាមនោះ ក្រុមហ៊ុន Vietnam Airlines និង Vietjet Air គឺជាសហគ្រាសលេចធ្លោ ហើយក្រុមសហគ្រាសចំនួន 3 រួមទាំងក្រុមហ៊ុន Bamboo Airways គឺជាក្រុមដែលមានចំណែកទីផ្សារលេចធ្លោក្នុងសេវាកម្មអាកាសចរណ៍ក្នុងស្រុក (ស្មើនឹង 91% នៃចំណែកទីផ្សារ)។ ដូច្នេះបើតាមច្បាប់ប្រកួតប្រជែង ទីផ្សារនេះមានការប្រកួតប្រជែងមានកម្រិត ហើយទាមទារឲ្យមានការគ្រប់គ្រងពីរដ្ឋ។ ដូច្នេះបទប្បញ្ញត្តិរបស់រដ្ឋនៃតម្លៃពិដានគឺស្របទាំងស្រុងជាមួយនឹងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យច្បាប់។
ក្របខ័ណ្ឌតម្លៃបច្ចុប្បន្ននៅតែបង្កើតឱកាសដើម្បីធ្វើពិពិធកម្មប្រភេទសេវាកម្ម។ ធានាភាពទាក់ទាញ; បំពេញតាមជម្រើសនៃសេវាកម្មលំដាប់ខ្ពស់របស់អតិថិជនក្នុងផ្នែកផ្សេងៗគ្នា។
យោងតាមរបាយការណ៍បានឱ្យដឹងថាការកំណត់តម្លៃមិនត្រូវបានកំណត់។ បើចាំបាច់ រដ្ឋាភិបាល (នៅទីនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូន) អាចកំណត់ពិដានតម្លៃក្នុងកម្រិតមួយសមរម្យ សមស្របនឹងលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅដំណាក់កាល និងពេលវេលានីមួយៗ ដោយធានាបាននូវសុខដុមរមនានៃផលប្រយោជន៍រវាងប្រជាជន និងអាជីវកម្ម។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើការកំណត់តម្លៃត្រូវបានគេរកឃើញថាមិនសមរម្យ ក្រុមហ៊ុនអាកាសចរណ៍មានសិទ្ធិស្នើទៅរដ្ឋាភិបាលឱ្យកែសម្រួលភ្លាមៗ ប៉ុន្តែមិនមានន័យថាច្បាប់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មនោះទេ។
ពីការវិភាគខាងលើ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ស្នើឱ្យរដ្ឋសភាអនុញ្ញាតិឱ្យកំណត់តែតម្លៃពិដានសម្រាប់សេវាដឹកជញ្ជូនអ្នកដំណើរតាមផ្លូវអាកាសប៉ុណ្ណោះ។
ប្រភពតំណ
Kommentar (0)