ការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់៖ ពីផ្នត់គំនិត 'សុំ-ផ្តល់' ដល់ការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយតម្លាភាព

ទីក្រុងហូជីមិញ និងដុងណៃ គ្រោងនឹងសាកល្បងការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់ ដែលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាការជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដោយលុបបំបាត់ផ្នត់គំនិត 'សុំការអនុញ្ញាត' ។

នាពេលថ្មីៗនេះ នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំពិសេសរបស់រដ្ឋាភិបាលស្តីពីការបង្កើតច្បាប់កាលពីខែឧសភា នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានបញ្ជាយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់ចំពោះការលុបចោលនូវនីតិវិធីដែលមិនចាំបាច់ រួមទាំងនីតិវិធីផ្តល់អាជ្ញាប័ណ្ណសំណង់ផងដែរ។

ពី "សួរ-ផ្តល់" ផ្នត់គំនិតទៅជាការគ្រប់គ្រងបែបទំនើបប្រកបដោយតម្លាភាព

ក្នុងកិច្ចខិតខំប្រឹងប្រែងជំរុញកំណែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល បង្កើតបរិយាកាសវិនិយោគបើកចំហ និងធ្វើទំនើបកម្មការគ្រប់គ្រងសំណង់ ទីក្រុង ហូជីមិញ និងខេត្តដុងណៃ ជាតំបន់សាកល្បងចំនួនពីរដែលលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់ ទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់ពិសេសពីសហគមន៍ធុរកិច្ច អ្នកជំនាញ និងប្រជាជន។ នេះមិនត្រឹមតែជាជំហានជាក់ស្តែងនៅក្នុងផែនទីបង្ហាញផ្លូវដើម្បីផ្លាស់ប្តូរពីអធិការកិច្ចមុនទៅអធិការកិច្ចក្រោយអធិការកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការសាកល្បងដ៏សំខាន់សម្រាប់ការផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋក្នុងវិស័យសំណង់ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។

រហូតមកដល់ពេលនេះ ការអនុញ្ញាតសាងសង់គឺជារឿងសាមញ្ញបំផុតមួយ ប៉ុន្តែក៏ជានីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមានបញ្ហាបំផុតក្នុងវិស័យវិនិយោគ និងការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង។ មិនត្រឹមតែអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប្រជាជនក៏បានជួបប្រទះនឹងការលំបាកនៅពេលដែលត្រូវឆ្លងកាត់ដំណើរការស្នើសុំការអនុញ្ញាតសាងសង់ជាមួយនឹងនីតិវិធីជាច្រើនស្រទាប់ ពេលវេលាយូរ និងហានិភ័យអវិជ្ជមាន។

យោងតាមស្ថិតិរបស់ ក្រសួងសំណង់ ពេលវេលាជាមធ្យមក្នុងការបញ្ចប់នីតិវិធីអនុញ្ញាតសាងសង់នៅតាមមូលដ្ឋានគឺពី 90 ទៅ 120 ថ្ងៃ ដោយមិនគិតពីករណីដែលឯកសារត្រូវបំពេញបន្ថែមជាច្រើនដង។ នេះមិនត្រឹមតែបង្កើនការចំណាយលើការវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្កើតឱ្យមានការខ្វះតម្លាភាព ងាយឈានទៅដល់យន្តការ "សួរ-ផ្តល់" ដែលជាឧបសគ្គធំដល់បរិយាកាសវិនិយោគ។

ទីក្រុងហូជីមិញ និងដុងណៃ គ្រោងនឹងសាកល្បងការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់ ដែលចាត់ទុកថាជាការជំរុញកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល ដោយលុបបំបាត់ផ្នត់គំនិត 'សុំការអនុញ្ញាត' - (រូបភាពរូបភាព)។

ការពិតដែលថាទីក្រុងហូជីមិញ និងដុងណៃ ដែលជាតំបន់ពីរដែលមាននគរូបនីយកម្មយ៉ាងឆាប់រហ័ស និងដើរតួនាទីយ៉ាងសំខាន់នៅក្នុងតំបន់សេដ្ឋកិច្ច សោរខាងត្បូង បានរៀបចំការសាកល្បងការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់ បង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តយ៉ាងមុតមាំក្នុងកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នេះក៏ជាការសាកល្បងសមត្ថភាពសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងទីក្រុងទំនើប ដោយផ្អែកលើទិន្នន័យឌីជីថល ការធ្វើផែនការសមកាលកម្ម និងឧបករណ៍ក្រោយសវនកម្មដ៏មានប្រសិទ្ធភាព។

យោងតាមសំណើរបស់អ្នកបើកបរ ការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់មិនមានន័យថាការបន្ធូរបន្ថយការគ្រប់គ្រងនោះទេ ប៉ុន្តែជាការផ្លាស់ប្តូរពីយន្តការ "ការអនុម័តមុន-ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ" ទៅជា "ការចុះបញ្ជី-ក្រោយការគ្រប់គ្រង"។ ជាពិសេស ជំនួសឱ្យការស្នើសុំលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ អ្នកវិនិយោគនឹងអនុវត្តនីតិវិធីចុះបញ្ជីសំណង់ដោយផ្អែកលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការធ្វើផែនការលម្អិត ស្តង់ដារសំណង់ ដង់ស៊ីតេប្រជាជន កម្ពស់ ស្ថាបត្យកម្ម ភាពយឺតយ៉ាវ។ល។ ដែលត្រូវបានផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងឌីជីថលនៅលើវេទិកាទិន្នន័យទីក្រុង។

ក្នុងករណីវិនិយោគិនបំពានលើផែនការ ឬសាងសង់តាមរបៀបដែលមិនស្របតាមខ្លឹមសារដែលបានចុះបញ្ជី អាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចនឹងដោះស្រាយតាមបទប្បញ្ញត្តិ។ ដូច្នេះ យន្តការនេះមិនត្រឹមតែជួយកាត់បន្ថយពេលវេលា និងការចំណាយយ៉ាងច្រើនសម្រាប់ប្រជាជន និងអាជីវកម្មប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងបង្ខំឱ្យមូលដ្ឋានបង្កើនគុណភាពនៃផែនការ និងសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងទីក្រុងផងដែរ។

នៅទីក្រុងហូជីមិញ នាយកដ្ឋានសំណង់បាននិយាយថា ខ្លួនបានរៀបចំមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៃផែនការលម្អិតក្នុងមាត្រដ្ឋាន 1/500 ដោយភ្ជាប់ព័ត៌មានតាមរយៈប្រព័ន្ធគ្រប់គ្រងសំណង់ និងវេទិកា GIS ។ នេះអនុញ្ញាតឱ្យមនុស្សរកមើល ចុះឈ្មោះ និងតាមដានវឌ្ឍនភាពសំណង់តាមអ៊ីនធឺណិត ដោយកាត់បន្ថយការអន្តរាគមន៍ជាលក្ខណៈបុគ្គលរបស់មន្ត្រីសាធារណៈ។

ទន្ទឹមនឹងនោះ Dong Nai ដែលជាតំបន់ដែលមានអត្រានគរូបនីយកម្មខ្ពស់ កំពុងទាក់ទាញគម្រោងអចលនទ្រព្យ និងសួនឧស្សាហកម្មជាច្រើន ហើយថែមទាំងបានសាងសង់ប្រព័ន្ធទិន្នន័យឌីជីថល ដើម្បីបម្រើដល់ការរៀបចំផែនការ និងការគ្រប់គ្រងសំណង់ផងដែរ។ ការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់នៅទីនេះ នឹងជាឱកាសសម្រាប់ខេត្តដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មឧបករណ៍គ្រប់គ្រងទីក្រុងរបស់ខ្លួន ស្របពេលដែលបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលបន្ថែមទៀតសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ ជាពិសេសក្នុងវិស័យឧស្សាហកម្ម ភស្តុភារ និងការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។

កែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែង

មិនអាចប្រកែកបាន នីតិវិធីរដ្ឋបាលដ៏លំបាកគឺជាហេតុផលចម្បងមួយដែលធ្វើឱ្យអ្នកវិនិយោគបរទេសជាច្រើនស្ទាក់ស្ទើរក្នុងការជ្រើសរើសប្រទេសវៀតណាមជាគោលដៅរយៈពេលវែង។ យោងតាមរបាយការណ៍ធ្វើធុរកិច្ចរបស់ធនាគារពិភពលោក នីតិវិធីអនុញ្ញាតសាងសង់ក្នុងប្រទេសវៀតណាមតែងតែចំណាយពេលយូរជាងមធ្យមភាគនៃប្រទេសដទៃទៀតនៅក្នុងតំបន់។

ក្នុងបរិបទដែលវៀតណាមខំប្រឹងប្រែងលើកកំពស់សមត្ថភាពប្រកួតប្រជែងថ្នាក់ជាតិ និងជំរុញការទាក់ទាញការវិនិយោគប្រកបដោយគុណភាពខ្ពស់ ការកាត់បន្ថយ និងសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាលគឺជាតម្រូវការបន្ទាន់។ គំរូនៃការលុបចោលលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ ប្រសិនបើអនុវត្តដោយជោគជ័យ នឹងក្លាយជាចំណុចភ្លឺក្នុងកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ជួយកាត់បន្ថយការចំណាយក្រៅផ្លូវការ បង្កើនការពេញចិត្តរបស់វិនិយោគិន ដោយហេតុនេះ រួមចំណែកធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវចំណាត់ថ្នាក់របស់វៀតណាមលើចំណាត់ថ្នាក់ពិភពលោក។

វាមិនត្រឹមតែមានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានទៅលើបរិយាកាសវិនិយោគប៉ុណ្ណោះទេ ការផ្លាស់ប្តូរទៅរកយន្តការក្រោយសវនកម្មក៏ជំរុញឱ្យមានការអភិវឌ្ឍន៍នៃបច្ចេកវិទ្យាត្រួតពិនិត្យ និងការគ្រប់គ្រងទីក្រុងឆ្លាតវៃផងដែរ។ ភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងនឹងត្រូវការឧបករណ៍ដូចជារូបភាពផ្កាយរណប កាមេរ៉ា AI ប្រព័ន្ធឧបករណ៍ចាប់សញ្ញា និងទិន្នន័យធំ ដើម្បីស្វែងរក និងដោះស្រាយការបំពានភ្លាមៗ។ នេះគឺជាកម្លាំងជំរុញដើម្បីធ្វើទំនើបកម្មហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគ្រប់គ្រង ខណៈពេលដែលបង្កើតបន្ទប់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សម្រាប់ឧស្សាហកម្មឌីជីថល បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន ការរចនាទំនើប និងស្ថាបត្យកម្ម។

ទោះបីជាមានការរំពឹងទុកខ្ពស់ក៏ដោយ ការលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់ក៏បង្កបញ្ហាប្រឈមជាច្រើនផងដែរ ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការធ្វើផែនការមូលដ្ឋានទិន្នន័យនៅក្នុងមូលដ្ឋានជាច្រើនដែលនៅតែមិនស៊ីសង្វាក់គ្នា យឺតក្នុងការធ្វើបច្ចុប្បន្នភាព និងមិនអាចជឿទុកចិត្តបានគ្រប់គ្រាន់។ បើគ្មានមូលដ្ឋានព័ត៌មានតម្លាភាព និងច្បាស់លាស់ទេ ការប្តូរទៅអធិការកិច្ចក្រោយអធិការកិច្ចអាចនាំឱ្យការសាងសង់កើនឡើង បំបែកផែនការ ឬពិបាកក្នុងការដោះស្រាយនៅពេលដែលមានការរំលោភបំពានកើតឡើង។

លើសពីនេះ សមត្ថភាពរបស់បុគ្គលិកគ្រប់គ្រងក៏ជាកត្តាសំខាន់ផងដែរ។ បុគ្គលិកអនុវត្តច្បាប់ត្រូវមានការបណ្តុះបណ្តាលយ៉ាងល្អលើបច្ចេកវិទ្យា មានការយល់ដឹងយ៉ាងល្អអំពីការរៀបចំផែនការ និងមានជំនាញក្នុងការដោះស្រាយស្ថានភាពដែលកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលក្រោយអធិការកិច្ច។ ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រព័ន្ធច្បាប់ក៏ត្រូវកែលម្អផងដែរ ដើម្បីធានាបាននូវការរារាំងគ្រប់គ្រាន់ និងការគ្រប់គ្រងយ៉ាងតឹងរ៉ឹងចំពោះសំណង់ខុសច្បាប់។

ជាពិសេស តួនាទីនៃការត្រួតពិនិត្យសហគមន៍ និងតម្លាភាពព័ត៌មាន ចាំបាច់ត្រូវលើកកម្ពស់។ នៅពេលដែលមនុស្សអាចស្វែងរកព័ត៌មានផែនការបានយ៉ាងងាយស្រួល និងយល់ច្បាស់អំពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ពួកគេ ពួកគេនឹងក្លាយជាកម្លាំងត្រួតពិនិត្យសកម្ម ដែលរួមចំណែកដល់ការលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃការគ្រប់គ្រងទីក្រុង។

គម្រោងសាកល្បងដើម្បីលុបចោលការអនុញ្ញាតសាងសង់នៅទីក្រុងហូជីមិញ និងដុងណៃ មិនត្រឹមតែជាគំនិតផ្តួចផ្តើមគ្រប់គ្រងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជារបកគំហើញរបស់ស្ថាប័នទៀតផង។ ប្រសិនបើអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់ ដោយមានយន្តការត្រួតពិនិត្យប្រកបដោយតម្លាភាព និងការអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព គំរូនេះអាចចម្លងនៅតាមមូលដ្ឋានផ្សេងទៀត ដែលបង្កើតឱ្យមានរលកដ៏ខ្លាំងក្លានៃកំណែទម្រង់រដ្ឋបាលក្នុងវិស័យសំណង់។

ក្នុងរយៈពេលវែង នេះជាឱកាសមួយដើម្បីផ្លាស់ប្តូរផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋឆ្ពោះទៅរកសេវាកម្ម តម្លាភាព ទំនើបកម្ម និងការលើកកម្ពស់ការអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុងប្រកបដោយនិរន្តរភាព។ ដើម្បីធ្វើដូច្នេះបាន វាទាមទារឱ្យមានការចូលរួមយ៉ាងស៊ីសង្វាក់គ្នារបស់រដ្ឋាភិបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ គំនិតផ្តួចផ្តើមនៃអាជីវកម្ម និងដៃគូរបស់ប្រជាជនក្នុងការត្រួតពិនិត្យ និងការអនុវត្តច្បាប់។

ការផ្លាស់ប្តូរពី "សួរ - ផ្តល់ឱ្យ" ទៅ "ចុះឈ្មោះ - ក្រោយការត្រួតពិនិត្យ" គឺជាជំហានដ៏លំបាកប៉ុន្តែចាំបាច់។ ហើយទីក្រុងហូជីមិញ និងដុងណៃត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់វិធីសាស្រ្តថ្មីក្នុងការគ្រប់គ្រងសំណង់ដែលមានតម្លាភាព ប្រសិទ្ធភាពជាងមុន និងមានភាពរួសរាយរាក់ទាក់សម្រាប់អ្នកវិនិយោគ និងអ្នករស់នៅ។

នាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Minh Chinh បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ប្រជាពលរដ្ឋមានសិទ្ធិប្រើប្រាស់ដី ដូច្នេះពួកគេមានសិទ្ធិសាងសង់។ មិនត្រឹមតែប៉ុណ្ណោះ ដីត្រូវបានគ្រោងទុកយ៉ាងលម្អិតទាក់ទងនឹងកម្ពស់ សមាមាត្រពណ៌បៃតង ដង់ស៊ីតេសំណង់ ចម្ងាយរវាងផ្ទះ និងចំងាយពីចិញ្ចើមផ្លូវ។ ទាំងអស់នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រង ដូច្នេះមិនចាំបាច់ស្នើសុំលិខិតអនុញ្ញាតសាងសង់ទេ។ គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ឃុំ ឬ​សង្កាត់ ត្រូវ​ទៅ​ពិនិត្យ​មើល​ថា តើ​ប្រជាពលរដ្ឋ​សាងសង់​ត្រឹមត្រូវ​ឬ​អត់?

បន្ទប់ជាមុន

ប្រភព៖ https://congthuong.vn/bo-giay-phep-xay-dung-tu-tu-duy-xin-cho-den-quan-ly-minh-bach-390950.html