រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ៖ ថ្នាក់​ឃុំ​មិន​មែន​ជា 'ដៃ​ពង្រីក' ទៀត​ទេ ប៉ុន្តែ​ជា 'ខួរក្បាល' នៃ​ប្រតិបត្តិការ​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន

(Chinhphu.vn) - រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតមិនត្រឹមតែជាជំហានដើម្បីសម្រួលឧបករណ៍ និងកាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យមប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋានក្នុងការគិតគូរពីអភិបាលកិច្ចរដ្ឋផងដែរ។ ជាពិសេស ថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ជាកន្លែងដែលនៅជិតប្រជាជនបំផុត ត្រូវបានកំណត់ថាជាជួរមុខនៃការអនុវត្តគោលនយោបាយ ដែលជាមជ្ឈមណ្ឌលនៃប្រតិបត្តិការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ជំនួសឱ្យការពង្រីកដៃដូចពីមុន។

សមមិត្ត Pham Thi Thanh Tra សមាជិកគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្ស រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការដឹកនាំរដ្ឋាភិបាលលើការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ និងការរៀបចំរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត បានណែនាំប្រធានបទនៅក្នុងសន្និសីទ។

នេះត្រូវបានសង្កត់ធ្ងន់ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra ក្នុងសន្និសីទជាតិស្តីពីការបណ្តុះបណ្តាលវិជ្ជាជីវៈទាក់ទងនឹងការកសាងបក្ស ការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ការរៀបចំ និងប្រតិបត្តិការរណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការ នយោបាយ នៅថ្នាក់ឃុំ (ថ្មី) នារសៀលថ្ងៃទី១៤ ខែមិថុនា។

នៅទីនេះ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានឧទ្ទេសនាមអំពីប្រធានបទ៖ “របាយការណ៍បូកសរុបមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត បញ្ហាទូទៅស្តីពីវិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអំណាច និងការផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត”។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ទូទាំងប្រទេសកំពុងរៀបចំផ្លាស់ប្តូរទៅជាគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរជាន់ ដោយមានគោលដៅសម្រួលបរិក្ខារ កាត់បន្ថយកម្រិតមធ្យម បង្កើនប្រសិទ្ធភាពប្រតិបត្តិការ ទន្ទឹមនឹងនោះត្រូវធានាថា រដ្ឋាភិបាលជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ និងបម្រើប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែប្រសើរ។

រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា “រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់មូលដ្ឋានពីរជាន់ គឺជាកន្លែងដែលរដ្ឋាភិបាលកម្រិតនីមួយៗមិនត្រឹមតែជាភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាប្រធានបទផ្តល់សិទ្ធិអំណាចក្នុងការសម្រេចចិត្ត កំណត់ដោយការទទួលខុសត្រូវ និងរៀបចំឡើងវិញដើម្បីបម្រើប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី កាលពីថ្ងៃទី១២ ខែមិថុនា រដ្ឋសភា បានអនុម័តជាផ្លូវការនូវសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ដោយកាត់បន្ថយពី ៦៣ រាជធានី-ខេត្ត មកជា ៣៤ អង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ខេត្ត ក្នុងនោះមានខេត្តចំនួន ២៨ និងក្រុងគ្រប់គ្រងកណ្តាលចំនួន ៦ ។

បន្ទាប់មក នៅថ្ងៃទី១៦ ខែមិថុនា រដ្ឋសភានឹងអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្ត វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ និងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។ ភ្លាមៗនោះ ប្រធានរដ្ឋសភានឹងចុះហត្ថលេខាលើសេចក្តីសម្រេចចំនួន ៣៤ ស្តីពីការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាលថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ ក្នុងខេត្ត-ក្រុង បន្ទាប់ពីការរួមបញ្ចូលគ្នា។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “ខ្លឹមសារខាងលើទាំងអស់ត្រូវបានអនុវត្តស្របគ្នា ដូច្នេះនៅថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ប្រទេសទាំងមូលនឹងដំណើរការជាផ្លូវការនូវគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ជាមួយនឹងមូលដ្ឋានគ្រឹះនយោបាយពេញលេញ មូលដ្ឋានច្បាប់ និងតម្រូវការជាក់ស្តែងសម្រាប់គោលដៅអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនាពេលអនាគត។

បើតាមប្រមុខក្រសួងមហាផ្ទៃ ច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) នឹងត្រូវអនុម័តនៅដើមសប្តាហ៍ក្រោយនេះ ដែលបង្ហាញពីការគិតច្បាប់ថ្មី ដែលមុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលថ្នាក់នីមួយៗ អង្គភាពនីមួយៗ និងស្ថាប័ននីមួយៗ ត្រូវបានរៀបចំយ៉ាងច្បាស់លាស់ និងច្បាស់លាស់។

ការកសាងគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរគឺផ្អែកលើតម្រូវការបន្ទាន់ចំនួនប្រាំ៖ នយោបាយ និងស្ថាប័ន; ការច្នៃប្រឌិតគំរូរបស់អង្គការដើម្បីជម្នះការខ្វះខាតនាពេលបច្ចុប្បន្ន; សកម្ម - ទទួលខុសត្រូវ - អភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព; ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល និងតម្រូវការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព; និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញនៃអង្គភាពរដ្ឋបាលដែលទាក់ទងនឹងកន្លែងអភិវឌ្ឍន៍ថ្មី។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានមានប្រសាសន៍ថា “នេះគឺជាការបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយខ្ពស់របស់បក្ស និងរដ្ឋ ជាពិសេសការិយាល័យនយោបាយ លេខាធិការដ្ឋាន និងអគ្គលេខាធិកា To Lam ក្នុងការកែទម្រង់គ្រប់ជ្រុងជ្រោយនូវបរិធានរដ្ឋបាលរដ្ឋ”។

ថ្នាក់​ដឹក​នាំ​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ អង្គភាព​ក្រោម​ឱវាទ និង​ផ្ទាល់​ក្រោម​ក្រសួង បាន​ចូល​រួម​សន្និសីទ​នៅ​ចំណុច​ស្ពាន​ក្រសួង​មហាផ្ទៃ។

តួនាទី "អ្នកដឹកនាំ" ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត

ចំណុចគួរឱ្យកត់សម្គាល់មួយនៅក្នុងគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ក៏ដូចជាសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម) គឺការលើកតួនាទី តួនាទី និងមុខងាររបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ពីភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសុទ្ធសាធ ទៅជាមជ្ឈមណ្ឌលប្រតិបត្តិការបង្រួបបង្រួម ការអនុវត្តច្បាប់ សកម្ម និងនិយតកម្មការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៅមូលដ្ឋាន។

“គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តត្រូវបានកំណត់ថាជាអង្គភាពអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ គ្រប់គ្រងផ្ទាល់រាល់សកម្មភាពរបស់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលពីថ្នាក់ខេត្តដល់ថ្នាក់ឃុំ ទន្ទឹមនឹងនោះជាចំណុចស្នូល រៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ គោលនយោបាយសាធារណៈ និងយុទ្ធសាស្ត្រអភិវឌ្ឍន៍ក្នុងមូលដ្ឋាន ភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងពហុវិស័យពីថ្នាក់ខេត្តដល់ថ្នាក់កណ្តាល។ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖

ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មិនត្រឹមតែជាប្រធានរដ្ឋបាលខេត្តប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជា “ស្នូល” នៃប្រតិបត្តិការ ដែលរួមចំណែកដល់ការសម្រេចបាននូវគំរូអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋានទំនើប។

“នេះគឺជាការផ្លាស់ប្តូរពីការគ្រប់គ្រងសមូហភាព ដល់ការលើកកម្ពស់តួនាទីបុគ្គល ដែលត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងរបប និងទំនួលខុសត្រូវច្បាស់លាស់ និងជាក់លាក់ ហើយក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ ការផ្លាស់ប្តូរការគិតរបស់ស្ថាប័ន - ពីរដ្ឋបាលវិមជ្ឈការទៅជាការគ្រប់គ្រងកណ្តាល ការលើកកម្ពស់ការទទួលខុសត្រូវបុគ្គល។

ពី​មុន​បញ្ហា​ណា​មួយ​ត្រូវ​រង់ចាំ​ការ​សម្រេច​រួម​របស់​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន ហើយ​បន្ទាប់​មក​ក្រុមប្រឹក្សា​ប្រជាជន។ ការដើរជារង្វង់មានន័យថាបាត់បង់ឱកាស និងមិនអាចដោះស្រាយការងារបានទាន់ពេលសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ និងអាជីវកម្ម»។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ពង្រីកក្រុមការងារឯករាជ្យរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ពីលេខ ១១ ដល់ ២៣ ដោយបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់នូវតួនាទីជា “អ្នកដឹកនាំក្នុងប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន” ។ មាន 5 ក្រុមធម្មតានៃភារកិច្ចគឺ: ការរៀបចំនិងដឹកនាំការអនុវត្តច្បាប់; ដំណើរការឧបករណ៍រដ្ឋបាលពីខេត្តទៅឃុំ វិមជ្ឈការ និងការអនុញ្ញាតយ៉ាងខ្លាំងក្លា និងសកម្ម; ធ្វើការសម្រេចចិត្តក្នុងនាមគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅពេលចាំបាច់ និងដោះស្រាយស្ថានភាពដែលកើតឡើងហួសពីសមត្ថភាពរបស់ថ្នាក់ក្រោមក្នុងការដោះស្រាយ។

លោករដ្ឋមន្ត្រីបានបញ្ជាក់យ៉ាងដូច្នេះថា «នៅពេលដែលប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តកំណត់ថា ភ្នាក់ងារជំនាញ ឬថ្នាក់ឃុំបង្ហាញសញ្ញានៃការគេចវេះ ឬច្រានចោលនោះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តមានសិទ្ធិដោះស្រាយ។

ជាពិសេស ជាលើកដំបូងនៅក្នុងច្បាប់នេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត ត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិធ្វើវិមជ្ឈការដោយផ្ទាល់ និងផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់ស្ថាប័នជំនាញ អង្គភាពសេវាសាធារណៈ អាជ្ញាធរថ្នាក់ឃុំ និងអនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ នេះ​ត្រូវ​បាន​គេ​រំពឹង​ថា​នឹង​ជួយ​ជម្នះ​ភាព​ជាប់គាំង​និង​ការ​កកស្ទះ​ក្នុង​ការ​ដោះស្រាយ​ការងារ​រដ្ឋបាល​នៅ​ថ្នាក់​មូលដ្ឋាន។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រី បានបញ្ជាក់ថា ការពង្រីកសិទ្ធិអំណាចរបស់ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត មានគោលបំណងលើកកម្ពស់តួនាទីបុគ្គល ជំនះលើតួនាទី "ព្រិលៗ" របស់អ្នកដឹកនាំ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះ ពង្រីកកន្លែងធ្វើសកម្មភាពពាក់ព័ន្ធនឹងយន្តការគ្រប់គ្រងអំណាច រចនាសិទ្ធិដឹកនាំ និងគ្រប់គ្រងដោយផ្ទាល់ ដោយគ្មានអន្តរការី...

គណកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ : ជួរមុខនៃសកម្មភាព, តំណាងរដ្ឋាភិបាលចំពោះប្រជាជន

សម្រាប់ថ្នាក់ឃុំ រដ្ឋមន្ត្រី Pham Thi Thanh Tra ក៏បានសង្កត់ធ្ងន់លើការងារស្នូល និងអំណាចក្នុងវិស័យគ្រប់គ្រងរដ្ឋនៅថ្នាក់ឃុំ។

ទាំងនេះគឺ៖ ការរៀបចំការអនុវត្តច្បាប់ និងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាល; គ្រប់គ្រងការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច និងសង្គមក្នុងស្រុក; គ្រប់គ្រងហិរញ្ញវត្ថុ ថវិកា និងការវិនិយោគសាធារណៈក្នុងស្រុក។ គ្រប់គ្រងដីធ្លី ធនធាន បរិស្ថាន និងសណ្តាប់ធ្នាប់សំណង់; គ្រប់គ្រងប្រជាជន អត្រានុកូលដ្ឋាន សន្តិសុខ និងការការពារជាតិនៅក្នុងសហគមន៍។ រៀបចំការផ្តល់សេវាសាធារណៈជាមូលដ្ឋានសំខាន់ៗ និងការបម្រើសន្តិសុខសង្គមសម្រាប់ប្រជាពលរដ្ឋ។ ការអនុវត្តកំណែទម្រង់រដ្ឋបាល រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល និងសញ្ជាតិឌីជីថល។ រៀបចំបរិក្ខារបុគ្គលិក និងការគ្រប់គ្រងសាធារណៈរបស់មន្ត្រីរាជការថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់។

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំពិតជានឹងក្លាយជាជួរមុខ ជាកន្លែងប្រែក្លាយគោលនយោបាយទាំងអស់ទៅជាសកម្មភាពជាក់ស្តែង ជាកន្លែងដែលមនុស្ស “ប៉ះរដ្ឋាភិបាលរាល់ថ្ងៃ”។

គណកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមិនមែនជា "ដៃពង្រីក" ទៀតទេ ប៉ុន្តែជា "ខួរក្បាល" ដែលដំណើរការនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន។ ដូច្នេះ ការកំណត់យ៉ាងច្បាស់ និងពេញលេញ និងរឹងមាំ កំណែទម្រង់មុខងារ ភារកិច្ច និងអំណាចរបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ មិនត្រឹមតែជាជំហានផ្លូវច្បាប់ប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែក៏ជាការប្តេជ្ញាចិត្តនយោបាយរបស់រដ្ឋចំពោះប្រជាជនផងដែរ។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីសង្ឃឹមថា មន្ត្រីរាជការនៅថ្នាក់ឃុំ-សង្កាត់ នឹងយល់ច្បាស់ពីមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ថ្នាក់ឃុំ ដើម្បីបំពេញតម្រូវការប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋបាលមូលដ្ឋាន ដែលជាកម្រិតដែលនៅជិតប្រជាពលរដ្ឋបំផុត ដើម្បីបម្រើប្រជាពលរដ្ឋ។

សម្រាប់​ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​ឃុំ ច្បាប់​កំណត់​ភារកិច្ច និង​អំណាច​ចំនួន ១៧ បង្កើន​ការងារ និង​អំណាច​ចំនួន ១០; ប្រធាន​គណៈកម្មាធិការ​ប្រជាជន​សង្កាត់​មាន​ភារកិច្ច និង​អំណាច​ចំនួន ២៣ កើនឡើង ១២ ភារកិច្ច និង​អំណាច បើ​ធៀប​នឹង​ច្បាប់​បច្ចុប្បន្ន។ លើសពីនេះ មានការផ្ទេរភារកិច្ចពីថ្នាក់ស្រុកមក...

បើតាមលោករដ្ឋមន្ត្រី ក្នុងគំរូថ្មី គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ជាពិសេសប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ គឺជាតំណាងដ៏រឹងមាំបំផុតរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងក្រសែភ្នែកប្រជាពលរដ្ឋ។ គឺជាអ្នកដឹកនាំមូលដ្ឋាន ប្រតិបត្តិករលើមូលដ្ឋាន និងជាអ្នកទទួលខុសត្រូវផ្ទាល់ចំពោះប្រសិទ្ធភាពនៃអភិបាលកិច្ចមូលដ្ឋាន។

ឯកឧត្តមរដ្ឋមន្ត្រីបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដូច្នេះលើសពីនេះទៅទៀត ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំត្រូវមានចំណេះដឹងអំពីច្បាប់ មានភាពខ្ជាប់ខ្ជួនក្នុងការអនុវត្តច្បាប់ និងតម្លាភាព និងធ្វើសកម្មភាពជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាពលរដ្ឋ ដើម្បីអាចបំពេញតម្រូវការការងារក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលមូលដ្ឋាននៅថ្នាក់ឃុំ”។

ធូ យ៉ាង

ប្រភព៖ https://baochinhphu.vn/bo-truong-noi-vu-cap-xa-khong-con-la-canh-tay-noi-dai-ma-la-bo-nao-dieu-hanh-tai-co-so-102250614185319275.htm