រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ៖ រដ្ឋគ្រប់គ្រងតែការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស

តើសហគ្រាសរដ្ឋអាចធ្វើអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យបានទេ?

នាព្រឹកមិញនេះ ប្រធានគណៈកម្មាធិការ សេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា លោក Phan Van Mai បានធ្វើបទបង្ហាញជូនរដ្ឋសភានូវរបាយការណ៍ស្តីពីការទទួល ពន្យល់ និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រង និងការវិនិយោគទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភាបានវាយតម្លៃថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានកំណត់ទស្សនៈណែនាំនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១២-NQ/TW គឺ “សហគ្រាសគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋប្រតិបត្តិតាមយន្តការទីផ្សារ ប្រកាន់យកប្រសិទ្ធភាពសេដ្ឋកិច្ចជាលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យវាយតម្លៃសំខាន់ មានស្វ័យភាព ទទួលខុសត្រូវដោយខ្លួនឯង និងប្រកួតប្រជែងស្មើភាពជាមួយសហគ្រាសនៃវិស័យសេដ្ឋកិច្ចផ្សេងទៀត”។

មតិ​មួយ​ចំនួន​លើក​ឡើង​ថា បទ​ប្បញ្ញត្តិ​មិន​អនុញ្ញាត​ឲ្យ​សហគ្រាស​ធ្វើ​អាជីវកម្ម​អចលន​ទ្រព្យ (មាត្រា ២០) មិន​សមរម្យ។

លោក ម៉ៃ បាននិយាយថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មិនបានហាមឃាត់សហគ្រាសរដ្ឋ មិនឲ្យធ្វើអាជីវកម្មអចលនទ្រព្យនោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកម្មភាពនេះត្រូវតែបញ្ជាក់នៅក្នុងធម្មនុញ្ញរបស់ក្រុមហ៊ុន ដែលត្រូវបានអនុម័តដោយអ្នកតំណាងនៃរដ្ឋធានីរបស់រដ្ឋ ដើម្បីធានាថាសហគ្រាសអនុលោមតាមការតំរង់ទិសឧស្សាហកម្ម និងកំណត់ការវិនិយោគនៅខាងក្រៅវិស័យសំខាន់។

លោក Phan Van Mai ប្រធាន ​គណៈកម្មាធិការ​សេដ្ឋកិច្ច​និង​ហិរញ្ញវត្ថុ ​នៃ​រដ្ឋសភា។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

លោក ម៉ៃ បាននិយាយថា ការមិនកំណត់ការរឹតបន្តឹងការវិនិយោគនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ គឺដើម្បីធានាឱ្យមានការអនុលោមទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញ ក្រមរដ្ឋប្បវេណី និងច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាស។

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការជួល ឬកេងប្រវ័ញ្ចអចលនទ្រព្យក្នុងសហគ្រាស ត្រង់ចំណុច ឃ ប្រការ ២ មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬប្រធានក្រុមហ៊ុនសម្រេចជួល បញ្ចាំ បញ្ចាំ ទ្រព្យសកម្ម លក់ទ្រព្យសកម្មថេរដែលមានដើមទុនវិនិយោគមិនលើសពី ៥០% នៃភាគហ៊ុនរបស់ម្ចាស់សហគ្រាស ៥% នៃដើមទុននៃករណីម្ចាស់សហគ្រាស ការខាតបង់ត្រូវបានកត់ត្រានៅលើរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុប្រចាំត្រីមាស ឬរបាយការណ៍ហិរញ្ញវត្ថុប្រចាំឆ្នាំរបស់សហគ្រាសនៅពេលជិតបំផុតទៅនឹងពេលវេលានៃការសម្រេចចិត្តលើគម្រោង ប៉ុន្តែមិនលើសពីកម្រិតជាក់លាក់យោងទៅតាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ រដ្ឋាភិបាល ។

ក្នុងករណីតម្លៃនៃការជួល បញ្ចាំ សន្យា ឬលក់ទ្រព្យសកម្មថេរលើសពីកម្រិតនេះ ក្រុមប្រឹក្សាភិបាល ឬប្រធានក្រុមហ៊ុនត្រូវសម្រេចចិត្តវិនិយោគ បន្ទាប់ពីរាយការណ៍ទៅភ្នាក់ងារតំណាងរបស់ម្ចាស់ ដើម្បីផ្តល់យោបល់លើគោលបំណង កម្រិតវិនិយោគ ប្រភពដើមទុន និងពេលវេលាអនុវត្តគម្រោងវិនិយោគ។

ពិភាក្សានៅសាលសន្និសីទ ទាក់ទិននឹងការផ្តល់ក្រោយការបង់ពន្ធ ប្រតិភូ Trinh Xuan An (Dong Nai) បានស្នើយន្តការពិសេសអនុញ្ញាតឲ្យសហគ្រាសជាក់លាក់រក្សារាល់ប្រាក់ចំណេញក្រោយការបង់ពន្ធ ជាពិសេសសហគ្រាសដែលអនុវត្តគម្រោងសំខាន់ៗដែលទាមទារចំណាយដើមទុនច្រើន។

លោក អាន ក៏បានស្នើមិនអនុវត្តលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ការវាយតម្លៃ ថែរក្សា និងអភិវឌ្ឍន៍ដើមទុនដល់សហគ្រាសអនុវត្តការងារស្រាវជ្រាវ និងផលិតបម្រើការងារការពារជាតិ និងសន្តិសុខ។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយបញ្ជាក់ពីខ្លឹមសារមួយចំនួន រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ លោក Nguyen Van Thang (តំណាងទីភ្នាក់ងារពង្រាង) បានមានប្រសាសន៍ថា៖ “ដើម្បីភ្ជាប់ការទទួលខុសត្រូវចំពោះប្រមុខ និងតំណាងដើមទុនរដ្ឋក្នុងសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់បានចែងថា លទ្ធផលវាយតម្លៃជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ពិចារណាលើការតែងតាំង សេចក្តីផ្តើម ការជួល ការតែងតាំងឡើងវិញ ការទទួលយកការលាលែងពីដំណែង ការចុះកិច្ចសន្យា និងការបណ្តេញចេញពីតំណែង។

ទន្ទឹមនឹងនោះ លទ្ធផលវាយតម្លៃ និងចំណាត់ថ្នាក់ គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់ផ្តល់អត្ថប្រយោជន៍សុខុមាលភាពដល់និយោជិតនៅសហគ្រាស និងផ្តល់រង្វាន់ដល់ពួកគេតាមបទប្បញ្ញត្តិ”។

លោក Nguyen Van Thang រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

រដ្ឋគ្រប់គ្រងតែការរួមចំណែកដើមទុនក្នុងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ។

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Phan Duc Hieu សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានលើកឡើងពីច្បាប់នេះ ដោយកំណត់ថា ទោះជាវិនិយោគិនបានបរិច្ចាគប្រាក់/ទ្រព្យសម្បត្តិដល់សហគ្រាសក៏ដោយ កម្មសិទ្ធិនៃប្រាក់/ទ្រព្យសម្បត្តិនោះត្រូវតែផ្ទេរទៅឱ្យសហគ្រាស។

នៅពេលនោះ វិនិយោគិនកាន់កាប់ភាគហ៊ុនរបស់សហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ។ នៅពេលចង់លក់ទ្រព្យសម្បត្តិដែលរួមចំណែកដល់អាជីវកម្ម អ្នកវិនិយោគអាចលក់បានតែការរួមចំណែកដើមទុនរបស់ពួកគេសម្រាប់អាជីវកម្ម។

ប្រតិភូ Hieu បានកត់សម្គាល់ថា “រដ្ឋមិនមានទ្រព្យសកម្ម ឬដើមទុនទេ បន្ទាប់ពីបានរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាស ប៉ុន្តែមានតែម្ចាស់ភាគហ៊ុនតំណាងឱ្យការរួមចំណែកដើមទុនប៉ុណ្ណោះ”។ លោកក៏បានស្នើបន្ថែមនូវគោលគំនិតនៃដើមទុនរបស់រដ្ឋដែលបានវិនិយោគនៅក្នុងសហគ្រាស ដែលត្រូវតែកំណត់យ៉ាងច្បាស់ថាជាការរួមចំណែកដើមទុនក្នុងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃការវិនិយោគដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាស សេចក្តីព្រាងច្បាប់ថ្មីនេះចែងតែករណីដែលរដ្ឋទិញភាគហ៊ុន និងវិភាគទានដើមទុនជាមួយអ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀតនៅក្នុងសហគ្រាសដែលកំពុងប្រតិបត្តិការ ហើយមិនទាន់បានចែងអំពីករណីដែលរដ្ឋចូលរួមចំណែកដើមទុនជាមួយអ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀតដើម្បីបង្កើតសហគ្រាសថ្មីទាំងស្រុងនោះទេ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូ Hieu ស្នើឱ្យបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែមទៀតលើករណីនេះ។

ប្រតិភូ Phan Duc Hieu សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភា។ រូបភាព៖ រដ្ឋសភា

មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងអំពីសកម្មភាពវិនិយោគរបស់សហគ្រាស។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សកម្មភាពអាជីវកម្មក៏រួមបញ្ចូលការផលិត អាជីវកម្ម និងការទិញ និងលក់ទំនិញផងដែរ។

“ដូច្នេះចាប់ពីពេលនេះតទៅ រាល់សកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាសត្រូវតែបង្កើតជាគម្រោងវិនិយោគ វានឹងពិបាកសម្រាប់សហគ្រាសនៅពេលដែលពួកគេមានប្រតិបត្តិការរាប់សិប រាប់រយជារៀងរាល់ថ្ងៃ ដូច្នេះចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថាតើសកម្មភាពណាដែលត្រូវបង្កើតគម្រោងវិនិយោគ។

ជាការឆ្លើយតប លោករដ្ឋមន្ត្រី Nguyen Van Thang បានចាត់ទុកថា ការផ្លាស់ប្តូរជាមូលដ្ឋាននៃច្បាប់គឺរដ្ឋអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចដែលត្រូវនឹងសមាមាត្រកម្មសិទ្ធិមូលធនក្នុងសហគ្រាស ស្មើភាពជាមួយអ្នកវិនិយោគផ្សេងទៀត និងមិនជ្រៀតជ្រែកដោយផ្ទាល់ក្នុងសកម្មភាពផលិតកម្ម និងអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។

តាមនោះ ជំនួសឱ្យការគ្រប់គ្រងសហគ្រាសជាមួយនឹងការរួមចំណែកដើមទុនរបស់រដ្ឋ ច្បាប់ថ្មីនេះគ្រាន់តែកំណត់ការគ្រប់គ្រងនៃការចូលរួមដើមទុនរបស់រដ្ឋនៅក្នុងសហគ្រាសប៉ុណ្ណោះ។

លោករដ្ឋមន្ត្រី Thang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា “នៅពេលបរិច្ចាគទុន រដ្ឋត្រូវគោរពសហគ្រាស ដើមទុនដែលបានចូលរួមចំណែកគឺជាទ្រព្យសកម្មរបស់សហគ្រាស។ ច្បាប់នេះក៏លើកកម្ពស់ស្វ័យភាព ការទទួលខុសត្រូវលើខ្លួនឯងរបស់សហគ្រាស និងការប្រកួតប្រជែងស្មើភាពគ្នា”។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) បានស្នើឱ្យបែងចែកសហគ្រាសជាពីរប្រភេទគឺ៖ សហគ្រាសអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា - នវានុវត្តន៍ - ការបំប្លែងឌីជីថលជាតិអនុវត្តបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់; សហគ្រាសវិនិយោគយ៉ាងច្រើន កសាងគម្រោងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធជាតិសំខាន់ៗ បង្កើតសន្ទុះអភិវឌ្ឍន៍យ៉ាងឆាប់រហ័សសម្រាប់ឧស្សាហកម្ម វិស័យ និងសេដ្ឋកិច្ច។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Le Thi Thanh Lam (Hau Giang) បានចង្អុលបង្ហាញពីការពិតថា មានសហគ្រាសដែលមិនបានអនុវត្តយ៉ាងម៉ត់ចត់នូវការបញ្ចេញព័ត៌មាន ដែលកាត់បន្ថយប្រសិទ្ធភាពនៃការត្រួតពិនិត្យសង្គមរបស់ SOE ជាពិសេសសហគ្រាសដែលផ្តល់សេវាចាំបាច់ដល់ប្រជាជន។ អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងបន្ថែមលើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកាតព្វកិច្ចបញ្ចេញព័ត៌មានរបស់សហគ្រាស។

ប្រភព៖ https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-nha-nuoc-chi-quan-ly-phan-von-gop-vao-doanh-nghiep-2400612.html