របកគំហើញរបស់ស្ថាប័នក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មនៃចំណេះដឹងវិទ្យាសាស្ត្រនៅក្នុងរដ្ឋធានី

អនុក្រឹត្យលេខ 271/2025/ND-CP បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់ជាក់លាក់មួយ ដើម្បីពង្រីកលទ្ធផលសម្រាប់សមិទ្ធិផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រនៅទីក្រុងហាណូយ ដើម្បីឈានទៅដល់ជីវិត ទាញយកផលប្រយោជន៍ពីធនធានវិទ្យាសាស្ត្រសាធារណៈ ដើម្បីលើកកម្ពស់ការបង្កើតថ្មី។

ពីសេចក្តីប្រាថ្នាបញ្ញា ដល់សកម្មភាពគោលនយោបាយ

នាថ្ងៃទី ១៥ ខែតុលា ឆ្នាំ ២០២៥ រដ្ឋាភិបាលបានចេញក្រឹត្យលេខ ២៧១/២០២៥/ND-CP (ហៅកាត់ថាក្រិត្យលេខ ២៧១) គ្រប់គ្រងការបង្កើត ការចូលរួមក្នុងការបង្កើតសហគ្រាស (DN) និងការរួមចំណែកដើមទុនដល់សហគ្រាសដើម្បីធ្វើពាណិជ្ជកម្ម លទ្ធផលស្រាវជ្រាវ វិទ្យាសាស្ត្រ និងការអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យានៅទីក្រុងហាណូយ - មូលដ្ឋានតែមួយគត់ដែលបានផ្តល់សិទ្ធិលើច្បាប់។

ក្រឹត្យលេខ 271 មិនត្រឹមតែជាបញ្ហាបច្ចេកទេសទាក់ទងនឹងការគ្រប់គ្រងកម្មសិទ្ធិបញ្ញាសាធារណៈប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវបានចាត់ទុកថាជា "ការជំរុញរបស់ស្ថាប័ន" ដើម្បីនាំយកវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា (S&T) ចេញពីក្របខណ្ឌមន្ទីរពិសោធន៍ ខិតទៅជិតជីវិត និងទីផ្សារ។

សន្និសីទអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ២៧១ នៅទីក្រុងហាណូយ ក្រោមអធិបតីភាព ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជនទីក្រុងហាណូយ បានកត់សម្គាល់ការផ្លាស់ប្តូរដ៏សំខាន់ក្នុងការគិតគោលនយោបាយ៖ ពីការគាំទ្រការស្រាវជ្រាវច្នៃប្រឌិត ដល់ចំណេះដឹងពាណិជ្ជកម្ម ដែលរដ្ឋ - សាលារៀន - សហគ្រាសចែករំលែកផលប្រយោជន៍ និងការទទួលខុសត្រូវ។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសន្និសីទ។

ក្រឹត្យលេខ 271/2025/ND-CP - ពីមូលដ្ឋានច្បាប់រហូតដល់គំរូនៃការអនុវត្ត

យោងតាមអនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា Hoang Minh ក្រឹត្យលេខ 271 គឺជាការបន្តជ្រើសរើសនៃក្រឹត្យលេខ 263/2025/ND-CP ប៉ុន្តែមានវិសាលភាពជាក់លាក់សម្រាប់រាជធានី។ ប្រសិនបើក្រិត្យលេខ 263 កំណត់យន្តការស្វ័យភាពសម្រាប់អង្គការវិទ្យាសាស្ត្រសាធារណៈ ក្រឹត្យលេខ 271 បង្កើតក្របខណ្ឌប្រតិបត្តិការសម្រាប់សហគ្រាសជាក្រុមហ៊ុនបង្វិលដោយគោលបំណង "បំប្លែងលទ្ធផលស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រទៅជាតម្លៃ សេដ្ឋកិច្ច "។

លោក Pham Hong Quat ប្រធាននាយកដ្ឋានចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យា (ក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា) បានណែនាំលម្អិតអំពីរចនាសម្ព័ន្ធ ខ្លឹមសារ និងចំណុចថ្មីនៃក្រឹត្យនេះ។

អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា លោក Hoang Minh ថ្លែងសុន្ទរកថាក្នុងសន្និសីទ។

យោងតាមលោក Pham Hong Quat ប្រធាននាយកដ្ឋានចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យា ចំណុចថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់គឺថា ក្រឹត្យនេះជាលើកដំបូងដែលបង្កើតកម្មសិទ្ធិបញ្ញាជាទម្រង់នៃ "មូលធននីយកម្ម" - អនុញ្ញាតឱ្យវាយតម្លៃ ការទទួលស្គាល់ និងប្រើប្រាស់ក្នុងសកម្មភាពវិភាគទានដើមទុនដើម្បីបង្កើតសហគ្រាស។ នេះគឺជាជំហានមួយហួសពីផ្នត់គំនិតនៃការគ្រប់គ្រងរដ្ឋបាលសុទ្ធសាធ ដែលត្រួសត្រាយផ្លូវសម្រាប់ការកេងប្រវ័ញ្ចទ្រព្យសម្បត្តិអរូបីនៅក្នុងអង្គការសាធារណៈ។

ហាណូយ - យន្តការសាកល្បង ដោះសោធនធានបញ្ញា

ទីក្រុងហាណូយត្រូវបានចាត់តាំងជាទំនួលខុសត្រូវដំបូងដើម្បីអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ២៧១ នៅទូទាំងប្រទេស។

យោងតាមប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា Tran Anh Tuan ទីក្រុងបានរៀបចំកម្មវិធីសកម្មភាពសមកាលកម្ម រួមមានៈ បង្កើតក្រុមការងារអន្តរកម្មសិក្សា ដើម្បីគាំទ្រវិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀនក្នុងដំណើរការវាយតម្លៃ ការអនុម័ត និងវិភាគទានដើមទុន; ការចេញសេចក្តីណែនាំសម្រាប់ការសាកល្បងគំរូនៃសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងត្រីមាសទី ៤ ឆ្នាំ ២០២៥; ប្តេជ្ញាចំណាយ ៤% នៃការចំណាយថវិកាទៀងទាត់ ស្មើនឹងប្រមាណ ៥.០០០ ពាន់លានដុង លើវិស័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងនវានុវត្តន៍ ដែលជាកម្រិតវិនិយោគខ្ពស់បំផុតមិនធ្លាប់មាននៅទីក្រុងហាណូយសម្រាប់វិស័យនេះ។

លោក Pham Hong Quat នាយកទីភ្នាក់ងារសម្រាប់ការចាប់ផ្តើមអាជីវកម្ម និងសហគ្រាសបច្ចេកវិទ្យា បានណែនាំចំណុចសំខាន់ៗនៃក្រឹត្យលេខ 271/2025/ND-CP ។

យោងតាមប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហាណូយ លោក Tran Anh Tuan ទីក្រុងហាណូយមានបំណងបង្កើតខ្សែសង្វាក់ថ្មីបិទជិត៖ "ការបញ្ជាទិញ - ស្រាវជ្រាវ - សំណង - ការធ្វើពាណិជ្ជកម្ម - ប្រអប់ខ្សាច់ពិសោធន៍" ដែលក្នុងនោះក្រឹត្យលេខ ២៧១ ដើរតួនាទីជា "ហ៊ីងស្ថាប័ន"។ ទីក្រុងរំពឹងថាសហគ្រាសដំបូងដែលបង្កើតឡើងពីសាកលវិទ្យាល័យ និងវិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវនឹងកើតនៅចុងឆ្នាំ 2025។

ភ្ជាប់វិទ្យាស្ថានស្រាវជ្រាវ សាលារៀនជាមួយអាជីវកម្ម

ចូលរួមសន្និសីទនេះ តំណាងសាកលវិទ្យាល័យនៅទីក្រុងហាណូយបានស្វាគមន៍ចំពោះក្រឹត្យលេខ ២៧១ ជាច្រករបៀងច្បាប់ដែលរង់ចាំជាយូរមកហើយ។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Huynh Dang Chinh (សកលវិទ្យាល័យវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ) បានវាយតម្លៃថា នេះជាឱកាសសម្រាប់ក្រុមស្រាវជ្រាវខ្លាំងក្នុងការចូលរួមដោយផ្ទាល់នៅក្នុងទីផ្សារ។ សាលាបានគ្រោងនឹងជ្រើសរើសមុខវិជ្ជាចំនួន 4 និងក្រុមស្រាវជ្រាវចំនួន 5 ដែលមានកម្មសិទ្ធិបញ្ញាច្បាស់លាស់ ដើម្បីសាកល្បងគំរូបង្វិល។

ប្រធាននាយកដ្ឋានវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យាទីក្រុងហាណូយ លោក Tran Anh Tuan បានចែករំលែកការតំរង់ទិសឈានទៅរកស្ថាប័ននានាក្នុងការស្រាវជ្រាវវិទ្យាសាស្ត្រ និងការបង្កើតថ្មីនៃរដ្ឋធានី។

សាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Dao Ngoc Tien (សកលវិទ្យាល័យពាណិជ្ជកម្មបរទេស) បានមើលវាតាមទស្សនៈថា ក្រឹត្យនេះបានដោះស្រាយឧបសគ្គពីររបស់សាកលវិទ្យាល័យ៖ ការវាយតម្លៃម៉ាក និងការចាត់តាំងមន្ត្រីឱ្យគ្រប់គ្រង។ សាកលវិទ្យាល័យនឹងអនុវត្តវាឱ្យបានលឿន ពីព្រោះការរាំងស្ទះត្រូវបានដោះស្រាយ។

ម៉ាកសញ្ញា និងធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិអរូបីធម្មតានៃសាលាសេដ្ឋកិច្ច ដែលអាចត្រូវបានវាយតម្លៃ និងដាក់ទុន។ យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យរងបណ្ឌិត Dao Ngoc Tien នេះគឺជា "ជំហានដោះសោ" សម្រាប់សាលាសង្គម និងមនុស្សសាស្ត្រ ចូលរួមក្នុងការធ្វើពាណិជ្ជកម្មតាមមធ្យោបាយរបស់ពួកគេ មិនត្រឹមតែសម្រាប់វិស័យបច្ចេកទេសប៉ុណ្ណោះទេ។

តំណាងឱ្យវិស័យអប់រំវិជ្ជាជីវៈ នាយករងមហាវិទ្យាល័យបច្ចេកវិទ្យាហាណូយ លោក Nguyen Yen Thang មានប្រសាសន៍ថា ជារៀងរាល់ឆ្នាំ សិស្សសាលាបង្កើតផលិតផលច្នៃប្រឌិតជាច្រើនជាមួយការអនុវត្តជាក់ស្តែង ប៉ុន្តែខ្វះយន្តការច្បាប់សម្រាប់ធ្វើពាណិជ្ជកម្ម។ ជាមួយនឹងក្រឹត្យលេខ 271 សាលាបានត្រៀមខ្លួនជាស្រេចដើម្បីក្លាយជាអង្គភាពដំបូងគេដែលដាក់ពង្រាយសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា។

របកគំហើញគោលនយោបាយ និងបញ្ហាប្រឈមក្នុងការអនុវត្ត

គេ​អាច​មើល​ឃើញ​ថា មាន​ការ​ទម្លាយ​ស្ថាប័ន​ចំនួន ៤ នៃ​ក្រឹត្យ ២៧១៖

ពីយន្តការគ្រប់គ្រងទៅជាយន្តការលើកទឹកចិត្ត៖ ជំនួសឱ្យការកំណត់ ក្រឹត្យលេខ 271 ផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់គ្រឹះស្ថានសាធារណៈ ដោយចាត់ទុកពួកគេថាជាអង្គភាពសេដ្ឋកិច្ចប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិត និងត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់ទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈសម្រាប់សកម្មភាពវិភាគទានដើមទុនតាមលក្ខខណ្ឌ។

ថ្នាក់​ដឹកនាំ​មហាវិទ្យាល័យ សាកលវិទ្យាល័យ វិទ្យាស្ថាន​ស្រាវជ្រាវ... បាន​ថ្លែង​ដើម្បី​ចូល​រួម​ក្នុង​ការ​តម្រង់​ទិស​ការ​អនុវត្ត​ក្រឹត្យ​លេខ ២៧១។

ការទទួលស្គាល់ និងចាត់ចែងតម្លៃនៃទ្រព្យអរូបី៖ ជាលើកដំបូង កម្មសិទ្ធិបញ្ញា ទិន្នន័យ ម៉ាក ឬសូហ្វវែរត្រូវបានទទួលស្គាល់ថាជាទ្រព្យសម្បត្តិដែលអាចមានតម្លៃ និងជាមូលធនប័ត្រ ដោយបំបែក "ចំណុចងងឹតផ្លូវច្បាប់" យូរអង្វែងនៃសកម្មភាពស្រាវជ្រាវ។

បង្កើតយន្តការច្បាប់សម្រាប់មន្ត្រីសាធារណៈក្នុងការចូលរួមក្នុងការចាប់ផ្តើមបច្ចេកវិទ្យា៖ មន្ត្រីសាធារណៈអាចវិនិយោគដើមទុនផ្ទាល់ខ្លួន ឬធ្វើអាជីវកម្មបង្វិលបាន ដរាបណាពួកគេគោរពតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំនួលខុសត្រូវសេវាសាធារណៈ បើកដំណើរការជំនាន់ "អ្នកវិទ្យាសាស្ត្រ-សហគ្រិន" ក្នុងវិស័យសាធារណៈ។

យន្តការហិរញ្ញវត្ថុដែលអាចបត់បែនបាន៖ អនុញ្ញាតឱ្យប្រើប្រាស់មូលនិធិអាជីព មូលនិធិអភិវឌ្ឍន៍វិទ្យាសាស្ត្រ និងបច្ចេកវិទ្យា និងប្រភពជំនួយដើម្បីរួមចំណែកដើមទុន ដែលជាអ្វីដែលមិនធ្លាប់អនុវត្តនៅក្នុងគំរូមុនៗ។

ក្រៅពីការរំពឹងទុក ការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ២៧១ ក៏ប្រឈមនឹងបញ្ហាបច្ចេកទេស និងការគ្រប់គ្រងជាច្រើនផងដែរ ដូចជា៖

ការវាយតម្លៃកម្មសិទ្ធិបញ្ញា៖ វៀតណាមមិនមានប្រព័ន្ធស្តង់ដារបង្រួបបង្រួមសម្រាប់ការវាយតម្លៃប៉ាតង់ ឬពាណិជ្ជសញ្ញានោះទេ។

ការគ្រប់គ្រងទំនាស់ផលប្រយោជន៍៖ ត្រូវមានយន្តការត្រួតពិនិត្យច្បាស់លាស់រវាងផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួនរបស់មន្ត្រី និងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈរបស់អង្គភាព។

បង្កើនសមត្ថភាពគ្រប់គ្រងសហគ្រាស៖ វិទ្យាស្ថាន និងសាលារៀនជាច្រើននៅតែខ្វះបទពិសោធន៍ក្នុងប្រតិបត្តិការក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនរួមគ្នា ឬក្រុមហ៊ុនបណ្តាក់ទុនរួមគ្នាបច្ចេកវិទ្យា។

ប្រធានក្រុមប្រឹក្សានៃសាកលវិទ្យាល័យរាជធានី លោក Nguyen Anh Tuan បានសង្កត់ធ្ងន់ថា៖ ជោគជ័យនៃក្រឹត្យនេះមិនស្ថិតនៅលើឯកសារនោះទេ ប៉ុន្តែជាសមត្ថភាពរបស់អង្គភាពក្នុងការអនុវត្ត។ ត្រូវតែមានដំណើរការកំណត់តម្លៃប្រកបដោយតម្លាភាព យន្តការគ្រប់គ្រងប្រាក់ចំណេញច្បាស់លាស់ និងក្រុមមន្ត្រីដែលយល់អំពីច្បាប់ ដើម្បីជៀសវាងហានិភ័យផ្នែកច្បាប់។

អាចនិយាយបានថាក្រិត្យលេខ 271/2025/ND-CP មិនត្រឹមតែជាឯកសារណែនាំច្បាប់ស្តីពីរាជធានីប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងជាគំរូសាកល្បងស្ថាប័នជាតិ ដែលទីក្រុងហាណូយដើរតួនាទីជា “មន្ទីរពិសោធន៍គោលនយោបាយ”។ ជាមួយនឹងថវិកាវិនិយោគចំនួន 5,000 ពាន់លានដុងសម្រាប់វិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យា និងការប្តេជ្ញាចិត្តបង្កើតសហគ្រាសវិទ្យាសាស្ត្រនិងបច្ចេកវិទ្យាក្នុងឆ្នាំដំបូង ទីក្រុងហាណូយកំពុងបើកដំណាក់កាលថ្មីមួយ៖ ដំណាក់កាលដែលចំណេះដឹងមិនត្រឹមតែត្រូវបានបង្កើតឡើងប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងធ្វើពាណិជ្ជកម្ម ផ្សព្វផ្សាយ និងផ្តល់ផលចំណេញសម្រាប់សង្គមផងដែរ។

ប្រសិនបើអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព ក្រឹត្យលេខ ២៧១ នឹងក្លាយជាគំរូស្ថាប័នសម្រាប់ទីក្រុងធំៗផ្សេងទៀត ដែលរួមចំណែកដល់ការបង្កើតសេដ្ឋកិច្ចផ្អែកលើចំណេះដឹង ដែលវិទ្យាសាស្ត្រក្លាយជាកម្លាំងចលករផ្ទាល់នៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាព។/.

នេះ​បើ​តាម​ទស្សនាវដ្ដី​វិទ្យាសាស្ត្រ និង​បច្ចេកវិទ្យា​វៀតណាម

ប្រភព៖ https://mst.gov.vn/buoc-dot-pha-the-che-trong-thuong-mai-hoa-tri-thuc-khoa-hoc-tai-thu-do-197251122180600302.htm