ពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិដើម្បីពង្រីកការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានយន្ត

នាព្រឹកថ្ងៃទី២៧ ខែមីនា ក្នុងសន្និសីទលើកទី៥ នៃ សមាជិកសភា ពេញម៉ោងនៃរដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥ តំណាងរាស្រ្តរដ្ឋសភាបានពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសណ្តាប់ធ្នាប់ និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក (TTATGTDB)។

ជម្រើស 2 ដើម្បីធ្វើច្បាប់លើខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានយន្ត

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសន្និសីទ (រូបថត៖ KT)។

ក្នុងរបាយការណ៍ពន្យល់ ទទួល និងកែសម្រួលសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានមានប្រសាសន៍ថា មតិភាគច្រើនបានស្នើឱ្យសិក្សា និងវាយតម្លៃលទ្ធផលអនុវត្ត ដើម្បីបំពេញបន្ថែមសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃស្លាកលេខរថយន្ត។ មានសំណូមពរក្នុងការសិក្សាពង្រីកការដេញថ្លៃដើម្បីដាក់បញ្ចូលស្លាកលេខរថយន្ត ឡានក្រុង និងម៉ូតូ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងរបាយការណ៍របស់ រដ្ឋាភិបាល ហើយបានរកឃើញថាការអនុវត្តដំណោះស្រាយលេខ 73/2022/QH15 នាពេលថ្មីៗនេះបាននាំមកនូវលទ្ធផលវិជ្ជមាន ដែលបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាព និងលទ្ធភាពនៃគោលនយោបាយថ្មីនេះ។ ក្នុងរយៈពេល 5 ខែនៃការអនុវត្ត ស្លាកលេខរថយន្តចំនួន 15,185 ត្រូវបានដេញថ្លៃដោយជោគជ័យតាមប្រព័ន្ធអនឡាញ ជាមួយនឹងតម្លៃដេញថ្លៃសរុបចំនួន 2,052,740,000,000 ដុង និងស្លាកលេខរថយន្តចំនួន 14,062 បានឈ្នះការដេញថ្លៃ ហើយត្រូវបានអតិថិជនបង់ប្រាក់ចំនួន 1,395,960,000 ដុង។ ការដេញថ្លៃផ្លាកលេខនេះទទួលបានការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន កិច្ចព្រមព្រៀង និងការគាំទ្រ។

ការផ្តល់ភាពស្របច្បាប់នៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 73/2022/QH15 ទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោកគឺចាំបាច់ណាស់ រួមផ្សំជាមួយនឹងការចេញ និងគ្រប់គ្រងស្លាកលេខតាមលេខកូដអត្តសញ្ញាណរបស់ម្ចាស់យានយន្ត រួមចំណែកកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយចំនួនឯកសារនៅពេលចុះឈ្មោះ ការងារចុះបញ្ជីយានយន្ត រដ្ឋាភិបាលតាមប្រព័ន្ធឌីជីថល 06 ប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ កេងប្រវ័ញ្ច និងគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ។ ការពង្រីកការដេញថ្លៃផ្លាកលេខសម្រាប់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូនយានជំនិះ និងម៉ូតូគឺចាំបាច់ណាស់។ ប្រសិនបើយើងមិនបញ្ចូលច្បាប់នេះក្នុងសេចក្តីព្រាងភ្លាមៗទេ ប៉ុន្តែរង់ចាំដល់ចុងបញ្ចប់នៃរយៈពេលអនុវត្តសាកល្បង ធ្វើសេចក្តីសង្ខេប និងរាយការណ៍ជូនរដ្ឋសភា នោះយើងនឹងត្រូវអនុវត្តនីតិវិធីសម្រាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមច្បាប់ថ្មីជូនរដ្ឋសភា ដែលនឹងត្រូវចំណាយ និងខ្ជះខ្ជាយទាំងពេលវេលា និងថវិកា។

ដើម្បីធ្វើឱ្យខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានជំនិះស្របច្បាប់ ស្របតាមសំណើរបស់ប្រតិភូភាគច្រើន គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភាបានដឹកនាំការរចនាចំនួន០២ជម្រើស៖

ជម្រើសទី១៖ បន្ថែម ០១ មាត្រា ទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក (មាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ដែលបានកែសម្រួល) ក្នុងស្មារតីទទួលមរតកនូវខ្លឹមសារនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៣/២០២២/QH១៥ ស្តីពីការសាកល្បងការដេញថ្លៃផ្លាកលេខកែលំអ ដើម្បីជំនះការលំបាក និងបញ្ហានានាក្នុងការអនុវត្តដំណោះស្រាយខាងលើ។

ជម្រើសទី២៖ បន្ថែមខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានយន្តទៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា ផ្តល់អនុសាសន៍ថា សមាជិករដ្ឋសភាជ្រើសរើសជម្រើសទី១ ព្រោះការរួមបញ្ចូលបទប្បញ្ញត្តិក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក គឺស្របតាមមតិរបស់តំណាងរាស្រ្ត ស្របតាមវិសាលភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិនៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ផ្លូវគោក ជាច្បាប់ឯកទេស នឹងកំណត់យ៉ាងពេញលេញ និងជាក់លាក់នូវខ្លឹមសារនៃស្លាកលេខយានយន្ត និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី ស្លាកលេខយានយន្ត ប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា។ យានជំនិះ ការចេញ និងដកហូតវិញ្ញាបនបត្រចុះបញ្ជីយានយន្ត និងផ្លាកលេខ។

ការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ដោយប្រុងប្រយ័ត្នដែលត្រូវការនៅពេលពង្រីកវិសាលភាពនៃការដេញថ្លៃ

ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ គណៈប្រតិភូ Nguyen Minh Tam (គណៈប្រតិភូ Quang Binh ) បានឯកភាពជាមួយជម្រើសទី១ ដោយយោងតាមខ្លឹមសារនៃការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានយន្តក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

យោងតាមប្រតិភូ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើច្បាប់លើបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដេញថ្លៃផ្លាកលេខយានយន្តក្នុងច្បាប់នេះ រួមជាមួយនឹងការចេញ និងគ្រប់គ្រងស្លាកលេខយានយន្តស្របតាមក្រមកំណត់អត្តសញ្ញាណរបស់ម្ចាស់យានយន្ត ដើម្បីចូលរួមចំណែកកែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាល កាត់បន្ថយចំនួនឯកសារពេលចុះបញ្ជី ការងារចុះបញ្ជីយានយន្ត បំពេញគោលដៅប្រជាពលរដ្ឋឌីជីថល រដ្ឋាភិបាលឌីជីថល តាមគម្រោង ០៦ ការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។

យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ ង្វៀន មិញ តាំ មានប្រសាសន៍ថា ស្លាកលេខ គឺជាទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈមួយប្រភេទ ដូចជា ដី ធនធានទឹក ធនធានព្រៃឈើ ធនធានរ៉ែជាដើម ដូច្នេះការគ្រប់គ្រងស្លាកលេខគឺស្រដៀងនឹងការគ្រប់គ្រងទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈប្រភេទផ្សេងទៀតដែរ។

ដូច្នេះ ច្បាប់នេះគ្រប់គ្រងតែខ្លឹមសារដូចជា ប្រភេទផ្លាកលេខដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃ តម្លៃចាប់ផ្តើម សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកឈ្នះការដេញថ្លៃ ការចុះបញ្ជីយានយន្ត ស្លាកលេខយានយន្តដែលបានដាក់ដេញថ្លៃ។ រដ្ឋាភិបាលមិនត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យកំណត់នីតិវិធីដូចក្នុងប្រការ ១១ មាត្រា ៣៧ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះទេ។

ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យពង្រីកការដេញថ្លៃផ្លាកលេខជូនគ្រប់យានជំនិះផ្លូវថ្នល់ផងដែរ។

ប្រតិភូ Dong Ngoc Ba (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) ថ្លែងមតិ (រូបថត៖ KT)។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Dong Ngoc Ba (គណៈប្រតិភូ Binh Dinh) បានស្នើពិចារណាពង្រីកការដេញថ្លៃស្លាកលេខយានយន្ត។ សម្រាប់ពេលនេះ បើធ្វើតាមច្បាប់ គឺគ្រាន់តែដាក់ឱ្យស្របច្បាប់ក្នុងវិសាលភាពនៃការអនុវត្តសាកល្បងប៉ុណ្ណោះ ពោលគឺស្លាកលេខរថយន្តដែលមានផ្ទៃខាងក្រោយពណ៌ស អក្សរខ្មៅ និងលេខ មិនទាន់ពង្រីកដល់ស្លាកលេខផ្សេងទៀត។

គណៈប្រតិភូបានស្នើថា "នៅពេលបង្កើតច្បាប់បែបនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានការវាយតម្លៃបន្ថែមអំពីផលប៉ះពាល់សង្គម ជាពិសេសផ្នែកវប្បធម៌"។

ទាក់ទងនឹងបច្ចេកទេសនីតិបញ្ញត្តិ ប្រតិភូបានស្នើថា ប្រសិនបើច្បាប់នេះកំណត់ការដេញថ្លៃ ចាំបាច់ត្រូវធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការដេញថ្លៃអចលនទ្រព្យ រួមទាំងខ្លឹមសារមួយចំនួនដូចជាប្រាក់បញ្ញើ...

ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា ប្រតិភូ Ho Thi Kim Ngan (គណៈប្រតិភូខេត្ត Bac Kan) ក៏បានស្នើឱ្យមានការពិចារណាយ៉ាងម៉ត់ចត់នៅពេលដាក់បញ្ចូលក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ បទបញ្ជាស្តីពីការពង្រីកការដេញថ្លៃផ្លាកលេខសម្រាប់ម៉ូតូ និងម៉ូតូ ហើយការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់ពេញលេញគឺចាំបាច់។

ការអនុវត្តបង្ហាញថា ដំណើរការនៃការដាក់ដេញថ្លៃស្លាកលេខ តាមសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា បានទទួលការចាប់អារម្មណ៍ពីសាធារណជន ឆ្លើយតបនឹងតម្រូវការរបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងបានរួមចំណែកបង្កើនចំណូលថវិកា។ ប៉ុន្តែការដេញថ្លៃស្លាកលេខ គឺជានីតិវិធីថ្មី និងបទប្បញ្ញត្តិថ្មី ហើយស្ថិតក្នុងដំណាក់កាលសាកល្បង ដូច្នេះការដាក់ពាក្យនឹងជួបការលំបាក និងកង្វះខាត”។

អាស្រ័យហេតុនេះ គណៈប្រតិភូ ស្នើឱ្យសិក្សា ពិចារណា និងមានសេចក្តីសង្ខេប ច្បាស់លាស់ ជាក់លាក់ និងទូលំទូលាយ នៃលទ្ធផលអនុវត្ត សេចក្តីសម្រេចលេខ ៧៣/២០២២/QH១៥ ស្តីពីការសាកល្បងការដេញថ្លៃស្លាកលេខយានយន្ត ដើម្បីបំពេញបន្ថែមលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ។ ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូក៏បានស្នើឱ្យមានការបញ្ជាក់អំពីមូលដ្ឋាន និងហេតុផលសម្រាប់កំណត់តម្លៃចាប់ផ្តើមនៃប្រភេទស្លាកលេខដែលត្រូវដាក់ដេញថ្លៃដូចដែលបានស្នើក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។

ប្រភព