បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ នារសៀលថ្ងៃទី៨ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្រឿងញៀនដល់ឆ្នាំ២០៣០; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។
ខ្លឹមសារមួយដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មគឺការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត និងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយបុគ្គលល្បីៗ គោលគំនិតនៃ "អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម" "អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម"...
 |
| រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមនៅរសៀលថ្ងៃទី៨ វិច្ឆិកា។ |
ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័នភ្លាមៗនូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដូចជាសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៣៣-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី ៩ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៤ ស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិប្រកបដោយចីរភាព។ ឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ស្តីពីការផ្តោត និងអនុវត្តសំខាន់នៃឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ លើកកំពស់ថាមពលទន់នៃវប្បធម៌វៀតណាម និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១០ អាណត្តិទី១៣ ក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ ដើម្បីលុបបំបាត់ការស្ទះ និងឧបសគ្គ កែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលយ៉ាងហ្មត់ចត់ ដោយយកមនុស្ស និងធុរកិច្ចជាមជ្ឈមណ្ឌល ទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម -សេដ្ឋកិច្ច ។
ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា ការពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌគួរតែត្រូវបានកំណត់ជាពិសេស។ ការស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកដែលចែកចាយផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសអ្នកល្បីល្បាញ និងអ្នកដែលមានឥទ្ធិពល។
ស្ដីពីការបន្ថែមមាត្រា ១៩ ក និយតកម្ម “តម្រូវការសម្រាប់ខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស” បន្ទាប់ពីមាត្រា ១៩ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា “ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស” ជាអ្វី។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានលើកឡើងថា មតិមានពីរប្រភេទលើខ្លឹមសារនេះ។ ដូច្នោះហើយ មតិប្រភេទទីមួយ៖ យល់ស្របជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស។ មតិប្រភេទទី២៖ ស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដូចដែលបានប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏កំណត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដូចជា កាសែត បោះពុម្ព ទូរទស្សន៍ អ៊ីនធឺណិត និងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត ដូចជាផ្ទាំងប៉ាណូជាដើម។
ផ្តល់យោបល់លើគម្រោងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Nhat Minh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាជាតិខេត្ត Nghe An) បានឯកភាពជាមួយការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល និងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចរបស់គណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ មតិលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើប្រការ៨ សេចក្តីព្រាងច្បាប់ចែងថា "អ្នកចែកចាយផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម គឺជាអ្នកផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ ផលិតផល ទំនិញ សេវាកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ឬផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ដោយពាក់ ព្យួរ ភ្ជាប់ បិទភ្ជាប់ គំនូរ ឬទម្រង់ស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀត" ។ ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រតិភូ Tran Nhat Minh បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងបញ្ជាក់អំពី "ទម្រង់នៃការស្លៀកពាក់" ពោលគឺចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថាតើការស្លៀកពាក់ជាផលិតផល ឬសម្លៀកបំពាក់ដែលមានរូបភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។
 |
| គណៈប្រតិភូ Tran Nhat Minh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An) ថ្លែងមតិនៅក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី ៨ ខែវិច្ឆិកា។ |
ទាក់ទិននឹងមាត្រា 15a គ្រប់គ្រងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ប្រតិភូ Tran Nhat Minh បានសង្កេតឃើញថា ប្រការ 1 ដល់ 5 នៃមាត្រានេះ គ្រប់គ្រងជាចម្បងលើកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងរៀបចំឡើងវិញនូវមាត្រានេះ។ ប្រសិនបើឈ្មោះនៃមាត្រា 15a ត្រូវបានរក្សាទុក វាត្រូវបានផ្ដល់អនុសាសន៍ឱ្យបន្ថែមសិទ្ធិរបស់អ្នកដែលបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ខណៈដែលកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញ។
ប្រតិភូ Tran Thi Hong An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Ngai) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបានកែប្រែគោលគំនិតនៃក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឱ្យសមស្របនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាទូទៅ និងក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជាអ្នកមានឥទ្ធិពលរបស់សិល្បករ។ល។ ការការពារអ្នកប្រើប្រាស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាចែងថាមាតិកាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែស្មោះត្រង់, ត្រឹមត្រូវ, ច្បាស់លាស់; មិនបង្កឱ្យមានការយល់ច្រឡំអំពីលក្ខណៈពិសេស គុណភាព ការប្រើប្រាស់ និងផលប៉ះពាល់នៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្ម។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំហំផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្នុងកាសែតបោះពុម្ព និងម៉ោងផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមទូរទស្សន៍ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ កែលម្អគុណភាពខ្លឹមសារ និងធានាការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។ យ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Tran Thi Hong An បានស្នើឱ្យបន្តធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅជំរុញការបែងចែកអំណាច និងវិមជ្ឈការនៃការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋ ផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដល់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់; កាត់ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនសមស្រប។ កាត់បន្ថយករណីខ្លះនៃការស្នើសុំការអនុញ្ញាតផ្លាស់ប្តូរដោយការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យ និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គល។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលចូលរួមក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ការផ្តល់សេវាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឆ្លងព្រំដែន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការពារ និងលុបចោលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបំពាន ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។
ដោយចង្អុលបង្ហាញថា យូរៗទៅ របៀប និងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបាននឹងកំពុងផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប្រតិភូ Tran Van Tuan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Giang) បាននិយាយថា នាពេលកន្លងមក ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើផ្ទាំងប៉ាណូធំៗ ផ្ទាំងធំ លើយានជំនិះតាមផ្លូវជាតិលេខ និងក្នុងទីក្រុងមានការពេញនិយម ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ មានការចាប់អារម្មណ៍តិចជាងមុន ហើយងាកមកការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមបណ្តាញសង្គមបន្តិចម្តងៗ។ គណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃផ្ទាំងប៉ាណូនៅតាមដងផ្លូវជាតិ និងផ្លូវចរាចរណ៍ដែលរហែក និងខូចខាត ប៉ះពាល់ដល់សោភ័ណ្ឌភាព និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ប៉ុន្តែស្ថានភាពនេះមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ និងដោះស្រាយបានទាន់ពេលនោះទេ។
យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបច្ចុប្បន្ន ប្រការ៤ មាត្រា៨ បានចែងអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដោយចែងថា ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលប៉ះពាល់ដល់សោភ័ណភាពទីក្រុង សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមត្រូវបានហាមឃាត់។ ប្រតិភូ Tran Van Tuan ឆ្ងល់ថាតើការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចមានអ្វីខ្លះ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបានផុតកំណត់ ហើយមិនចាំបាច់ប្រើប្រាស់ប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយពាណិជ្ជកម្មទាំងនោះ ដូច្នេះតើអង្គភាពពាក់ព័ន្ធមានភារកិច្ចអ្វីខ្លះក្នុងការរុះរើ ឬជួសជុលឡើងវិញ? ដោយដឹងថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាំងនេះច្បាស់លាស់ទេ ប្រតិភូ Tran Van Tuan បានស្នើថា ក្នុងមាត្រា 12, 13, និង 15 ទាក់ទងនឹងអង្គភាពទាំងបី រួមមាន អ្នកផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម អ្នកជួលទីតាំង អ្នកផ្តល់សេវាផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម អ្នកជួលប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ... ទាំងអស់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការរុះរើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយទាំងនេះនៅពេលកិច្ចសន្យាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផុតកំណត់។ ឬត្រូវតែរុះរើ ជួសជុលឡើងវិញ និងជួសជុលស្លាកសញ្ញាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មទាំងនេះ នៅពេលដែលវាខូច។
ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងថា តាមពិតមានការបំពានលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាច្រើន ជាពិសេសការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមិនស្របនឹងគុណភាពផលិតផល នាំឱ្យមានការយល់ច្រលំចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ ធ្វើឱ្យសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់មិនមានការធានា។ ដូច្នេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឲ្យកំណត់ទណ្ឌកម្មខ្លាំងជាងមុនចំពោះការរំលោភលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។
ប្រតិភូបានស្នើថា គួរតែមានតម្លាភាពបន្ថែមទៀតក្នុងសកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមកាសែត។ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវអត្ថបទព័ត៌មានធម្មតា និងអត្ថបទព័ត៌មានដែលឧបត្ថម្ភសម្រាប់គោលបំណងផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ យោងតាមប្រតិភូ ការបង្កើនទំហំផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងកាសែត និងទស្សនាវដ្ដី នឹងជួយភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែប្រសើរឡើង។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ គួរតែមានបទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីមុខតំណែងផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ប្រភេទនីមួយៗនៃការបោះពុម្ពកាសែត និងទស្សនាវដ្តី។
មតិយោបល់មួយចំនួនបានស្នើឱ្យមានការវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីមូលដ្ឋានដើម្បីបង្កើនការបញ្ចុះបញ្ចូលនៃវិសោធនកម្ម ដើម្បីបង្កើនពេលវេលាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅលើប៉ុស្តិ៍ទូរទស្សន៍បង់ប្រាក់ពី 5% ទៅ 10% ។
ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្រឿងញៀនរហូតដល់ឆ្នាំ២០៣០ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)/។
Kommentar (0)