បន្តសម័យប្រជុំលើកទី៨ នារសៀលថ្ងៃទី៨ ខែវិច្ឆិកា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សាជាក្រុមអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្រឿងញៀនដល់ឆ្នាំ២០៣០; សេចក្តីព្រាងច្បាប់ វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)។
ខ្លឹមសារមួយដែលប្រតិភូចាប់អារម្មណ៍ផ្តល់យោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មគឺការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត និងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយបុគ្គលល្បីៗ គោលគំនិតនៃ "អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម" "អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម"...
 |
| រដ្ឋសភាបានពិភាក្សាជាក្រុមនៅរសៀលថ្ងៃទី៨ វិច្ឆិកា។ |
ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានឯកភាពជាមូលដ្ឋានជាមួយនឹងភាពចាំបាច់នៃការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដើម្បីរៀបចំស្ថាប័នភ្លាមៗនូវទស្សនៈ គោលការណ៍ណែនាំ គោលនយោបាយ និងយុទ្ធសាស្ត្ររបស់បក្ស និងរដ្ឋ ដូចជាសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ 33-NQ/TW ចុះថ្ងៃទី 9 ខែមិថុនា ឆ្នាំ 2014 របស់វៀតណាម ស្តីពីការកសាង និងអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិប្រកបដោយចីរភាព។ ឯកសារនៃមហាសន្និបាតបក្សលើកទី១៣ ស្តីពីការផ្តោតសំខាន់លើវិស័យឧស្សាហកម្មវប្បធម៌ ការលើកកំពស់ថាមពលទន់នៃវប្បធម៌វៀតណាម និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តនៃសន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី១០ អាណត្តិទី១៣ ក្នុងការងារបង្កើតច្បាប់ លុបបំបាត់ភាពរាំងស្ទះ និងឧបសគ្គ កែទម្រង់បែបបទរដ្ឋបាលយ៉ាងហ្មត់ចត់ ដោយយកមនុស្ស និងធុរកិច្ចជាមជ្ឈមណ្ឌល ទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍សង្គម -សេដ្ឋកិច្ច ។
ថ្លែងមតិក្នុងជំនួបនេះ អនុប្រធាន រដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា ការពន្យល់អំពីលក្ខខណ្ឌគួរតែត្រូវបានកំណត់ជាពិសេស។ ការស្រាវជ្រាវគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើងដើម្បីកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវទំនួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរបស់រដ្ឋសម្រាប់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកដែលចែកចាយផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ជាពិសេសបុគ្គលល្បីៗ និងអ្នកដែលមានឥទ្ធិពល។
ស្ដីពីការបន្ថែមមាត្រា ១៩ ក និយតកម្ម “តម្រូវការសម្រាប់ខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស” បន្ទាប់ពីមាត្រា ១៩ អនុប្រធានរដ្ឋសភា លោក Tran Quang Phuong បានស្នើថា ចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ឱ្យច្បាស់ថា “ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស” ជាអ្វី។ អនុប្រធានរដ្ឋសភាបានលើកឡើងថា មតិមានពីរប្រភេទលើខ្លឹមសារនេះ។ ដូច្នោះហើយ មតិប្រភេទទីមួយ៖ យល់ស្របជាមួយគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាង ដើម្បីបំពេញបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីខ្លឹមសារផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្មពិសេស។ មតិប្រភេទទី២៖ ស្នើឱ្យរក្សាបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នដូចដែលបានប្រគល់ជូនរដ្ឋាភិបាល។
លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏កំណត់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើប្រព័ន្ធផ្សព្វផ្សាយ ដូចជា កាសែត បោះពុម្ព ទូរទស្សន៍ អ៊ីនធឺណិត និងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផ្សេងទៀត ដូចជា ផ្ទាំងប៉ាណូជាដើម។
អត្ថាធិប្បាយលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប្រតិភូ Tran Nhat Minh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភានៃខេត្ត Nghe An) បានឯកភាពជាមួយការដាក់ស្នើរបស់រដ្ឋាភិបាល និងរបាយការណ៍អធិការកិច្ចនៃគណៈកម្មាធិការវប្បធម៌ និងអប់រំលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ។ មតិលើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើប្រការ ៨ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា "អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម គឺជាអ្នកផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ ផលិតផល ទំនិញ សេវាកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ឬផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដោយផ្ទាល់ដោយពាក់ ព្យួរ ភ្ជាប់ បិទភ្ជាប់ គំនូរ ឬទម្រង់ស្រដៀងគ្នាផ្សេងទៀត" ។ ដោយយល់ស្របនឹងបទប្បញ្ញត្តិនេះ ប្រតិភូ Tran Nhat Minh បានផ្តល់យោបល់ថា គណៈកម្មាធិការព្រាងសិក្សា និងបញ្ជាក់អំពី “ទម្រង់នៃការស្លៀកពាក់” ពោលគឺចាំបាច់ត្រូវបញ្ជាក់ថាតើសម្លៀកបំពាក់ជាផលិតផល ឬសម្លៀកបំពាក់ដែលមានរូបភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបោះពុម្ពលើពួកគេ។
 |
| គណៈប្រតិភូ Tran Nhat Minh (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Nghe An) ថ្លែងមតិនៅក្រុមនារសៀលថ្ងៃទី ៨ ខែវិច្ឆិកា។ |
ទាក់ទងនឹងមាត្រា 15a គ្រប់គ្រងសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ប្រតិភូ Tran Nhat Minh បានរកឃើញថា ពីប្រការ 1 ដល់ប្រការ 5 នៃមាត្រានេះ គ្រប់គ្រងជាចម្បងលើកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។ អាស្រ័យហេតុនេះ ប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងសិក្សា និងរៀបចំឡើងវិញនូវមាត្រានេះ។ ប្រសិនបើឈ្មោះនៃមាត្រា 15a ត្រូវបានរក្សាទុកនោះវាត្រូវបានស្នើឱ្យបន្ថែមសិទ្ធិរបស់អ្នកបញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មខណៈពេលដែលកាតព្វកិច្ចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងពេញលេញ។
ប្រតិភូ Tran Thi Hong An (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Quang Ngai) បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបានកែប្រែគោលគំនិតនៃក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឱ្យសមស្របនឹងការអនុវត្តបច្ចុប្បន្ន និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាទូទៅ និងក្រុមហ៊ុនដឹកជញ្ជូនផលិតផលផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលជាអ្នកមានឥទ្ធិពលរបស់សិល្បករ។ល។ ការការពារអ្នកប្រើប្រាស់។ ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះវាចែងថាមាតិកាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មត្រូវតែស្មោះត្រង់, ត្រឹមត្រូវ, ច្បាស់លាស់; មិនបង្កឱ្យមានការយល់ច្រឡំអំពីលក្ខណៈពិសេស គុណភាព ការប្រើប្រាស់ និងផលប៉ះពាល់នៃផលិតផល ទំនិញ និងសេវាកម្ម។
សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីទំហំផ្សាយពាណិជ្ជកម្មក្នុងកាសែតបោះពុម្ព និងម៉ោងផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមទូរទស្សន៍ ដើម្បីបង្កើតមូលដ្ឋានច្បាប់សម្រាប់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានក្នុងការអនុវត្តស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ កែលម្អគុណភាពខ្លឹមសារ និងធានាការប្រកួតប្រជែងជាមួយនឹងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រតិភូ Tran Thi Hong An បានស្នើឱ្យបន្តធ្វើវិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិក្នុងទិសដៅជំរុញការបែងចែកអំណាច និងវិមជ្ឈការនៃការទទួលខុសត្រូវគ្រប់គ្រងរដ្ឋ សម្រាប់ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដល់អាជ្ញាធរគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់; កាត់ និងកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលមិនសមស្រប។ កាត់បន្ថយករណីមួយចំនួនដែលទាមទារការអនុញ្ញាតឱ្យផ្លាស់ប្តូរតាមរយៈការត្រួតពិនិត្យក្រោយការត្រួតពិនិត្យ និងបង្កើនការទទួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គល។
ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ វាបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើតម្រូវការសម្រាប់សកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។ ទំនួលខុសត្រូវរបស់អង្គការ និងបុគ្គលនៅពេលចូលរួមក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត ការផ្តល់សេវាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មឆ្លងព្រំដែន និងនីតិវិធីសម្រាប់ការពារ និងលុបចោលការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបំពាន ដើម្បីអនុវត្តដំណោះស្រាយក្នុងការគ្រប់គ្រងសកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមអ៊ីនធឺណិត។
ដោយបញ្ជាក់ថា វិធីសាស្រ្ត និងទម្រង់នៃការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបានផ្លាស់ប្តូរយ៉ាងឆាប់រហ័សតាមពេលវេលា ប្រតិភូ Tran Van Tuan (គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Bac Giang) បាននិយាយថា នាពេលកន្លងមក ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មលើផ្ទាំងប៉ាណូធំៗ ផ្ទាំងធំ លើយានជំនិះតាមផ្លូវជាតិលេខ និងនៅតាមទីក្រុងមានការពេញនិយម ប៉ុន្តែថ្មីៗនេះ មានការចាប់អារម្មណ៍តិចជាងមុន ហើយបានងាកមកការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមបណ្តាញសង្គមបន្តិចម្តងៗ។ គណៈប្រតិភូបានចង្អុលបង្ហាញពីស្ថានភាពបច្ចុប្បន្ននៃផ្ទាំងប៉ាណូនៅតាមដងផ្លូវជាតិ និងផ្លូវចរាចរណ៍ដែលរហែក និងខូចខាត ប៉ះពាល់ដល់សោភ័ណ្ឌភាព និងសុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ ប៉ុន្តែស្ថានភាពនេះមិនទាន់ត្រូវបានដោះស្រាយ និងដោះស្រាយបានទាន់ពេលនោះទេ។
យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបច្ចុប្បន្ន ប្រការ៤ មាត្រា៨ បានចែងអំពីសកម្មភាពហាមឃាត់ក្នុងការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម ដោយចែងថា៖ ការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មដែលប៉ះពាល់ដល់សោភ័ណភាពទីក្រុង សុវត្ថិភាពចរាចរណ៍ និងសណ្តាប់ធ្នាប់សង្គមត្រូវបានហាមឃាត់។ ប្រតិភូ Tran Van Tuan មានចម្ងល់ថា តើការទទួលខុសត្រូវ និងកាតព្វកិច្ចមានអ្វីខ្លះ នៅពេលដែលកិច្ចសន្យាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មបានផុតកំណត់ ហើយមិនចាំបាច់ប្រើមធ្យោបាយផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនោះ ដូច្នេះតើអង្គភាពពាក់ព័ន្ធមានភារកិច្ចអ្វីខ្លះក្នុងការរុះរើ ឬជួសជុលឡើងវិញ? ដោយដឹងថាសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមិនបានគ្រប់គ្រងបញ្ហាទាំងនេះច្បាស់លាស់ទេ ប្រតិភូ Tran Van Tuan បានស្នើថា ក្នុងមាត្រា ១២, ១៣, និង ១៥ អង្គភាពទាំងបីរួមមាន អ្នកផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម អ្នកជួលទីតាំង អ្នកផ្តល់សេវាផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម អ្នកផ្តល់សេវាផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម មានន័យថា អ្នកជួល។ល។ ទាំងអស់ត្រូវតែទទួលខុសត្រូវចំពោះការរុះរើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មទាំងនេះ មានន័យថានៅពេលកិច្ចសន្យាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មផុតកំណត់។ ឬត្រូវតែរុះរើ ជួសជុលឡើងវិញ និងជួសជុលស្លាកសញ្ញាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មទាំងនេះ នៅពេលដែលវាខូច។
ពិភាក្សាជាក្រុម គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងថា តាមពិតមានការបំពានលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មជាច្រើន ជាពិសេសការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មមិនស្របនឹងគុណភាពផលិតផល នាំឱ្យមានការយល់ច្រលំចំពោះអ្នកប្រើប្រាស់ ធ្វើឱ្យសិទ្ធិអ្នកប្រើប្រាស់មិនមានការធានា។ ដូច្នេះ ប្រតិភូបានស្នើឲ្យកំណត់ទណ្ឌកម្មខ្លាំងជាងមុនចំពោះការរំលោភលើការផ្សាយពាណិជ្ជកម្ម។
ប្រតិភូបានស្នើថា សកម្មភាពផ្សាយពាណិជ្ជកម្មគួរតែមានតម្លាភាព ជាពិសេសការផ្សាយពាណិជ្ជកម្មតាមកាសែត។ ហើយថាអត្ថបទព័ត៌មានធម្មតា និងអត្ថបទព័ត៌មានដែលឧបត្ថម្ភគួរតែត្រូវបានកំណត់យ៉ាងច្បាស់។ យោងតាមគណៈប្រតិភូ ការបង្កើនទំហំផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅក្នុងកាសែត និងទស្សនាវដ្ដី នឹងជួយភ្នាក់ងារសារព័ត៌មានបង្កើនប្រាក់ចំណូល និងអនុវត្តយន្តការស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុកាន់តែប្រសើរឡើង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ បទប្បញ្ញត្តិជាក់លាក់ស្តីពីមុខតំណែងផ្សាយពាណិជ្ជកម្មសម្រាប់ប្រភេទផ្សេងៗនៃកាសែត និងទស្សនាវដ្តីគួរតែត្រូវបានធ្វើឡើង។
មតិមួយចំនួនបានស្នើឱ្យវាយតម្លៃផលប៉ះពាល់គោលនយោបាយដើម្បីបញ្ជាក់មូលដ្ឋានដើម្បីបង្កើនការបញ្ចុះបញ្ចូលនៃវិសោធនកម្មដើម្បីបង្កើនពេលវេលាផ្សាយពាណិជ្ជកម្មនៅលើប៉ុស្តិ៍ទូរទស្សន៍បង់ប្រាក់ពី 5% ទៅ 10% ។
ក្នុងកិច្ចប្រជុំនេះដែរ គណៈប្រតិភូបានពិភាក្សាអំពីគោលនយោបាយវិនិយោគសម្រាប់កម្មវិធីគោលដៅជាតិស្តីពីការទប់ស្កាត់ និងត្រួតពិនិត្យគ្រឿងញៀនរហូតដល់ឆ្នាំ២០៣០ និងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីសារធាតុគីមី (ធ្វើវិសោធនកម្ម)/។
Kommentar (0)