ដូចដែលបានរាយការណ៍ ដោយកាសែត Nguoi Lao Dong ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុ កំពុងស្វែងរកយោបល់លើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនថ្មី ដែលស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធរីកចម្រើនពី 7 ទៅ 5 កម្រិត។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ អ្វីដែលអ្នកជំនាញ និងសាធារណជនព្រួយបារម្ភនោះគឺថា កម្រិតប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធ ទោះបីមានការកែសម្រួលក៏ដោយ នៅតែហួសសម័យ និងមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ការកាត់បន្ថយគ្រួសារ និងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចបច្ចុប្បន្ន។
តើការដកចេញទាំងស្រុងនៃអត្រាពន្ធ 35% ប៉ះពាល់ដល់កម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនយ៉ាងដូចម្តេច?
សាស្ត្រាចារ្យ Hoang Van Cuong អនុប្រធាន រដ្ឋសភា នីតិកាលទី ១៥ អនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាសាស្ត្រាចារ្យរដ្ឋបានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធក្នុងតារាងពន្ធគឺចាំបាច់ណាស់ រួមចំណែកសម្រួលប្រព័ន្ធពន្ធដារ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ ដើម្បីឱ្យមានគោលនយោបាយពន្ធដែលសមស្របនឹងការពិត និងស្របតាមគោលដៅនៃពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួន ទីភ្នាក់ងារពង្រាងចាំបាច់ត្រូវពិចារណា និងគណនាដោយប្រុងប្រយ័ត្ននូវគម្លាតប្រាក់ចំណូលរវាងអត្រាការប្រាក់ ក៏ដូចជាអត្រាពន្ធដែលបានអនុវត្តចំពោះអត្រានីមួយៗ។
អ្នកជំនាញទាំងអស់ណែនាំឱ្យបង្កើនកម្រិតកាត់កងគ្រួសារ ក៏ដូចជាកម្រិតពន្ធដារ ដើម្បីឲ្យសមស្របនឹងជីវិត សេដ្ឋកិច្ច បច្ចុប្បន្ន។ រូបថត៖ HOANG TRIEU
យោងតាមសាស្ត្រាចារ្យ និងវេជ្ជបណ្ឌិត Hoang Van Cuong ក្នុងកំណែថ្មីនៃច្បាប់ស្តីពីពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួននេះ វិធីសាស្រ្តដ៏ទូលំទូលាយមួយគឺចាំបាច់ មិនត្រឹមតែកាត់បន្ថយចំនួនកម្រិតប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែត្រូវពិចារណាលើកត្តាជាច្រើនផ្សេងទៀតក្នុងពេលដំណាលគ្នា។ គោលដៅគឺសម្រាប់កាលវិភាគពន្ធដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពិតប្រាកដនូវសមត្ថភាពបង់ពន្ធរបស់ប្រជាជន លើកទឹកចិត្តកម្លាំងពលកម្ម និងជាពិសេសទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់។ លោក គួង បានមានប្រសាសន៍ថា នៅពេលសាងសង់កម្រិតពន្ធ និងអត្រាពន្ធសម្រាប់កម្រិតនីមួយៗ ត្រូវគិតគូរឱ្យបានគ្រប់ជ្រុងជ្រោយ គណនាថ្លៃដើមធានាកម្រិតជីវភាពរបស់ប្រជាជន រួចស្នើអត្រាពន្ធសមស្រប។
មេធាវី Nguyen Duc Nghia សមាជិកនៃសមាគមទីប្រឹក្សាពន្ធដារ និងភ្នាក់ងារទីក្រុងហូជីមិញបានអត្ថាធិប្បាយថា បន្ទាប់ពីជាងមួយទស្សវត្សរ៍នៃការត្រូវបាន "ជាប់គាំង" គោលនយោបាយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនបច្ចុប្បន្នគឺលែងសាកសមសម្រាប់ជីវិតពិតរបស់មនុស្សទៀតហើយ។
លោកបានលើកឡើងពីការកែសម្រួលដ៏សំខាន់ចុងក្រោយចំពោះការកាត់បន្ថយគ្រួសារក្នុងឆ្នាំ 2013 នៅពេលដែលការកាត់ផ្ទាល់ខ្លួនបានកើនឡើងពី 4 លានដុងទៅ 9 លានដុងក្នុងមួយខែ បន្ទាប់មកដល់ 11 លានដុងនៅឆ្នាំ 2020 ។ ចាប់តាំងពីពេលនោះមក ខណៈពេលដែលកម្រិតជីវភាពរបស់កម្មករបានកើនឡើងយ៉ាងឆាប់រហ័ស តារាងពន្ធក៏មិនផ្លាស់ប្តូរទៅតាមនោះដែរ។
យោងតាមលោក ការចំណាយជាក់ស្តែងនៃតម្រូវការមូលដ្ឋាន ដូចជាអាហារ លំនៅឋាន ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ បានកើនឡើងយ៉ាងហោចណាស់ 50% បើធៀបនឹងឆ្នាំ 2020 ខណៈដែលសន្ទស្សន៍តម្លៃទំនិញប្រើប្រាស់ (CPI) បានកើនឡើងត្រឹមតែប្រហែល 21% ប៉ុណ្ណោះ។ ដូច្នេះ ប្រសិនបើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ កែតម្រូវតែតង្កៀបពន្ធខ្ពស់បំផុតពី 80 លានដុង ទៅ 100 លានដុង នោះវាទាបពេក ហើយមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីសម្ពាធនៃការចំណាយជាក់ស្តែងនាពេលបច្ចុប្បន្ននោះទេ។
ពីការវិភាគនេះ លោក Nghia បានស្នើឱ្យដំឡើងកម្រិតពន្ធខ្ពស់បំផុត (អនុវត្តអត្រាពន្ធ 35%) ដល់ប្រហែល 120 លានដុង/ខែ ដើម្បីផ្គូផ្គងអត្រាអតិផរណាដែលបានកើតឡើងក្នុងរយៈពេល 10 ឆ្នាំកន្លងមកនេះ។ ជាមួយគ្នានេះ លោកបានផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យធ្វើសមកាលកម្មកម្រិតចំណូលជាប់អាករពីកម្រិតទី ២ ដល់កម្រិតទី ៥ ដោយមានការកើនឡើងស្មើនឹង ៤០% បើធៀបនឹងបច្ចុប្បន្ន ដើម្បីធានាបាននូវភាពត្រឹមត្រូវក្នុងការគណនាពន្ធតាមគោលការណ៍រីកចម្រើន។
មេធាវី Tran Xoa នាយកក្រុមហ៊ុនមេធាវី Minh Dang Quang បានសង្កត់ធ្ងន់ថា តារាងពន្ធដារនាពេលបច្ចុប្បន្នគឺក្រាស់ពេកដោយមាន 7 កម្រិត ហើយចម្ងាយរវាងកម្រិតគឺនៅជិតគ្នាពេក ដែលធ្វើឱ្យវាងាយស្រួលសម្រាប់អ្នកជាប់ពន្ធ "លោតឡើងមួយកម្រិត" ទោះបីជាប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេមិនកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់ក៏ដោយ។ ការកាត់បន្ថយវាដល់ 5 កម្រិតដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងគឺជាជំហានវិជ្ជមាន ប៉ុន្តែយោងទៅតាមគាត់ វានៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់ទេ។
លោកស្នើឲ្យកាត់អត្រាពន្ធមកត្រឹម ៤ និងលុបចោលអត្រាពន្ធ ៣៥ ភាគរយទាំងស្រុង ព្រោះនេះខ្ពស់ពេក និងដាក់សម្ពាធខ្លាំងដល់កម្មករដែលទទួលបានប្រាក់ខែ។ ជាពិសេស កម្រិត 1 អនុវត្តចំពោះប្រាក់ចំណូលចាប់ពីកម្រិតចាប់ផ្តើមរហូតដល់ 20 លានដុង/ខែ ជាមួយនឹងអត្រាពន្ធ 5% ។ កម្រិត 2 ពី 20 - 40 លានដុងគឺ 10%; កម្រិត 3 ពី 40 - 80 លានដុងគឺ 20%; ហើយកម្រិតទី៤ជាង៨០លានដុងគឺ៣០%។ បើតាមលោក តារាងពន្ធនេះគឺសាមញ្ញ ងាយស្រួលគណនា ជួយអ្នកជាប់ពន្ធយល់ និងមានចិត្តគំនិតវិជ្ជមានជាង។
ប្រសិនបើរួមបញ្ចូលជាមួយនឹងការកាត់បន្ថយតង្កៀបពន្ធ និងការបង្កើនកម្រិតពន្ធ នោះគោលនយោបាយទាំងពីរនឹងគាំទ្រដល់កម្មករ និងធានាបាននូវប្រភពចំណូលថវិកាដែលមានស្ថិរភាព។ មេធាវី Tran Xoa បាននិយាយថា "ការកាត់បន្ថយពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក៏ជាដំណោះស្រាយមួយដោយប្រយោលផងដែរក្នុងការលើកកម្ពស់គោលនយោបាយលើកកម្ពស់កំណើត។ ប្រសិនបើមនុស្សមានប្រាក់ចំណូលលើស ពួកគេនឹងកាន់តែសកម្មក្នុងផែនការចំណាយរបស់ពួកគេ ធ្វើឱ្យគ្រួសាររបស់ពួកគេមានស្ថិរភាព និងមានកូន" ។
កម្រិតកាត់មិនសមហេតុផល
ទន្ទឹមនឹងនោះ លោកបណ្ឌិត Do Thien Anh Tuan សាស្ត្រាចារ្យនៅសាលា Fulbright នៃគោលនយោបាយសាធារណៈ និងការគ្រប់គ្រងក៏បានមានប្រសាសន៍ថា ការកើនឡើងនៃការកាត់កងគ្រួសារគឺមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីបង្កើតផលប៉ះពាល់ច្បាស់លាស់នោះទេ។ លោកបានបង្ហាញថា ប្រសិនបើបុគ្គលម្នាក់មានចំណូល ១៥ លានដុងក្នុងមួយខែ នោះបច្ចុប្បន្នគាត់ត្រូវបង់ពន្ធតែ ២០០.០០០ ដុងប៉ុណ្ណោះ។ នៅពេលដែលការកាត់ត្រូវបានកើនឡើងដល់ 15,5 លានដុង បុគ្គលនេះនឹងលែងត្រូវបង់ពន្ធទៀតហើយ ប៉ុន្តែនឹងអាចកាត់បន្ថយបានត្រឹមតែ 200,000 ដុងប៉ុណ្ណោះ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ ដើម្បីធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌ និងទប់ទល់នឹងអតិផរណា ប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធខ្ពស់បំផុតឥឡូវនេះត្រូវតែកើនឡើងដល់ជាង 170 លានដុង/ខែ ជំនួសឱ្យ 80 លានដុងដូចបច្ចុប្បន្ន។ បើតាមលោក កម្រិតនេះនៅមានកម្រិតទាបនៅឡើយ បើធៀបនឹងប្រទេសជាច្រើនក្នុងតំបន់ ដូចជា ចិន ថៃ ឥណ្ឌូនេស៊ី ម៉ាឡេស៊ី ដែលកំពុងអនុវត្តអត្រាពន្ធ ៣៥% ដែរ ប៉ុន្តែកម្រិតចំណូលរបស់ពួកគេខ្ពស់ណាស់ ដោយគណនាពី ៣០០ លានដុង ដល់ជាង ១ ពាន់លានដុងក្នុងមួយខែ។
ចែករំលែកទស្សនៈដូចគ្នា មេធាវី Tran Xoa បានអត្ថាធិប្បាយថា ការប្រើប្រាស់ CPI របស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលកម្រិតពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនគឺស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ប៉ុន្តែពិតជាមិនសមស្របនឹងបរិបទបច្ចុប្បន្ននៃជីវិតរបស់កម្មករនោះទេ។ លោកបានវិភាគថា CPI ត្រូវបានគណនាដោយផ្អែកលើតម្លៃមធ្យមនៃ 752 មុខទំនិញ ដែលភាគច្រើនសម្រាប់ការគ្រប់គ្រងម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច ដូច្នេះវាមិនឆ្លុះបញ្ចាំងឱ្យបានត្រឹមត្រូវនូវការចំណាយសំខាន់ៗរបស់មនុស្សនោះទេ។
ទន្ទឹមនឹងនោះ កម្មករតែងតែប្រើប្រាស់ទំនិញមូលដ្ឋានមួយចំនួនតូចប៉ុណ្ណោះ ដូចជាអាហារ របស់របរប្រើប្រាស់ចាំបាច់ ការថែទាំសុខភាព ការអប់រំជាដើម ដែលមានតម្លៃខ្ពស់ជាង CPI ច្រើន។ ដូច្នេះ បើទោះបីជារដ្ឋសភាបានកំណត់ថា CPI គឺជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កែសម្រួលកម្រិតពន្ធក៏ដោយ បើតាមលោក វិធីសាស្ត្រនេះកំពុងហួសសម័យ ដោយសារសម្ពាធនៃការកើនឡើងថ្លៃដើមរស់នៅ។
មេធាវី Xoa បានលើកឡើងពីបរិបទនៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនក្នុងឆ្នាំ 2007 នៅពេលដែល CPI កើនឡើងជាង 10% ក្នុងមួយឆ្នាំ ឈានដល់ 20% ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 2 ឆ្នាំ។ សព្វថ្ងៃនេះ ទោះបីជា CPI កើនឡើងយឺតៗ ដោយសារការគ្រប់គ្រងអតិផរណាដ៏ល្អក៏ដោយ ការចំណាយជាក់ស្តែងរបស់មនុស្សបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ដូច្នេះ សំណើរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបង្កើនការកាត់ពី 11 លានដុងដល់ 13.3 លានដុង/ខែ គឺទាបពេក ហើយកម្រិត 15.5 លានដុង បើទោះបីជាកាន់តែជិតទៅនឹងការពិត (ព្រោះវាផ្អែកលើផលិតផលក្នុងស្រុកសរុប) នៅតែមិនគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់កម្រិតជីវភាពអប្បបរមា និងខ្វះមូលដ្ឋានច្បាប់ច្បាស់លាស់។
ពីភាពជាក់ស្តែងនោះ លោកបានស្នើថា កម្រិតកាត់បន្ថយសមហេតុផលគួរត្រូវបានកែសម្រួលមកត្រឹម ១៨ - ២០ លានដុង/ខែ អនុវត្តដោយស្ថិរភាពក្នុងកំឡុងឆ្នាំ ២០២៦ - ២០៣១ ដើម្បីជួយអ្នកជាប់ពន្ធមិនត្រឹមតែមានលទ្ធភាពគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការរស់នៅប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងមានសមត្ថភាពសកម្មផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុក្នុងរយៈពេលវែងផងដែរ។ យោងតាមគាត់ ការព្រួយបារម្ភរបស់ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុអំពីហានិភ័យនៃការបាត់បង់ថវិកានៅពេលដំឡើងកម្រិតពន្ធគឺគ្មានមូលដ្ឋាន។ ការពិតបានបង្ហាញឱ្យឃើញផ្ទុយពីនេះថា ក្នុងឆ្នាំ 2009, 2013 និង 2020 នៅពេលដែលកម្រិតកាត់បន្ថយគ្រួសារត្រូវបានកែសម្រួលឱ្យកើនឡើង ចំណូលថវិកាមិនត្រឹមតែមិនថយចុះប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងកើនឡើងជាលំដាប់ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។
បណ្ឌិត Nguyen Quoc Viet សកលវិទ្យាល័យសេដ្ឋកិច្ច (សកលវិទ្យាល័យជាតិវៀតណាម ទីក្រុងហាណូយ) ក៏បាននិយាយដែរថា ទោះបីជាប្រាក់ចំណូលជាមធ្យមបានកើនឡើងក៏ដោយ គ្រួសារវ័យក្មេង និងគ្រួសារដែលមានជីវភាពមធ្យមនៅតែស្ថិតក្រោមសម្ពាធច្រើន ដោយសារប្រាក់ចំណូលជាប់ពន្ធមិនឆ្លុះបញ្ចាំងពីតម្លៃរស់នៅពិតប្រាកដ។ យោងតាមគាត់ យន្តការកាត់បន្ថយគ្រួសារមិនគួរផ្អែកលើ CPI ទេ ពីព្រោះសន្ទស្សន៍នេះមិនឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងពេញលេញពីការកើនឡើងនៃការចំណាយសំខាន់ៗដូចជា លំនៅដ្ឋាន ការថែទាំសុខភាព និងការអប់រំ ដែលបានកើនឡើងយ៉ាងខ្លាំងក្នុងប៉ុន្មានឆ្នាំថ្មីៗនេះ។
យោងតាមលោកបណ្ឌិត វៀត សំណើដើម្បីកែតម្រូវនៅពេលដែល CPI ប្រែប្រួល 20% គឺយឺតពេក កម្រិតនេះគួរតែត្រូវបានកាត់បន្ថយមកត្រឹមប្រហែល 10% ដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងភ្លាមៗពីការប្រែប្រួលជាក់ស្តែង។ លើសពីនេះ វៀតណាមអាចរៀនពីបណ្តាប្រទេសក្នុងតំបន់ដោយបន្ថែមការចំណាយធំៗដូចជា ប្រាក់កម្ចីទិញផ្ទះ ការវិនិយោគសម្រាប់ការចំណាយលើការរស់នៅជាមូលដ្ឋាន... ទៅក្នុងយន្តការកាត់ប្រាក់ ដើម្បីផ្គត់ផ្គង់មុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ ជាពិសេសគ្រួសារវ័យក្មេងដែលមានការចំណាយខ្ពស់។
ទាក់ទិននឹងតារាងពន្ធដែលរីកចម្រើននេះ លោកថា កម្រិតពន្ធដារបច្ចុប្បន្នទាំង ៧ ដែលមានអត្រាពន្ធជិតគ្នាពេក កំពុងធ្វើឲ្យមានចិត្តគំនិតធ្វើឲ្យមនុស្សជាច្រើនរងគ្រោះ។ នេះកាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តក្នុងការសន្សំ និងវិនិយោគឡើងវិញ ជាពិសេសសម្រាប់កម្មករវ័យក្មេង។ ដូច្នេះ វិសោធនកម្មច្បាប់ពន្ធលើប្រាក់ចំណូលផ្ទាល់ខ្លួនត្រូវមានភាពទូលំទូលាយជាងមុន សំដៅរកភាពយុត្តិធម៌ពិតប្រាកដ បង្កើតការលើកទឹកចិត្ត និងគាំទ្រមុខវិជ្ជាត្រឹមត្រូវ។
ផ្តោតលើពន្ធលើពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិក
តាមទស្សនៈនៃការប្រមូលថវិកា មេធាវី Nguyen Duc Nghia បានកត់សម្គាល់បន្ថែមទៀតថា ក្នុងបរិបទដែលរដ្ឋត្រូវកៀងគរធនធានជាច្រើនសម្រាប់ការវិនិយោគសាធារណៈ ការផ្តោតសំខាន់លើការកែទម្រង់ និងពង្រីកមូលដ្ឋានពន្ធគួរតែត្រូវបានផ្តល់អាទិភាពលើវិស័យដែលមានសក្តានុពលខ្លាំង ដូចជាពាណិជ្ជកម្មអេឡិចត្រូនិកជាដើម។ នេះគឺជាវិស័យមួយដែលមានទំហំប្រតិបត្តិការកាន់តែធំ កំពុងអភិវឌ្ឍយ៉ាងឆាប់រហ័ស ប៉ុន្តែនៅតែមានកន្លែងច្រើនដើម្បីពង្រឹងការគ្រប់គ្រង និងកេងប្រវ័ញ្ចឱ្យមានប្រសិទ្ធភាពជាងការបន្តបង្កើនបន្ទុកលើកម្មករដែលមានប្រាក់ចំណូលថេរ។
កាត់បន្ថយសម្ពាធលើអ្នកជាប់ពន្ធ
នៅក្នុងដំណើរការនៃការផ្តល់យោបល់លើការកែសម្រួលតារាងពន្ធដារដែលរីកចម្រើននោះ នាយកដ្ឋានពន្ធដារខេត្ត Thai Nguyen (ពីមុន) បានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសម្រាប់បីកម្រិតដំបូង ដើម្បីកាត់បន្ថយសម្ពាធហិរញ្ញវត្ថុលើអ្នកជាប់ពន្ធដែលមានចំណូលទាប និងជួយពួកគេលើកកម្ពស់គុណភាពជីវិតរបស់ពួកគេ។ ជាពិសេស ទីភ្នាក់ងារនេះបានស្នើឱ្យកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធសម្រាប់កម្រិត 1 ដោយពាក់កណ្តាលពី 5% ទៅ 2.5%; កម្រិត 2 ពី 10% ទៅ 5%; កម្រិត 3 ពី 15% ទៅ 10% ។
ដូចគ្នានេះដែរ គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត Ninh Thuan (ចាស់) ក៏បានស្នើកែសម្រួលគម្លាតពន្ធរវាងកម្រិត ដើម្បីជៀសវាង "ការលោតពន្ធ" ភ្លាមៗនៅពេលដែលប្រាក់ចំណូលកើនឡើងបន្តិច។
ប្រភព៖ https://nld.com.vn/can-xem-xet-toan-dien-nguong-chiu-thue-196250723205604327.htm
Kommentar (0)