រដ្ឋាភិបាល​នឹង​ចេញ​ក្រឹត្យ​ចំនួន ២៥ ដើម្បី​អនុវត្ត​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន​ពីរ​កម្រិត។

រដ្ឋសភា ​បាន​ពិភាក្សា​នៅ​សាលប្រជុំ​នៅ​ព្រឹក​ថ្ងៃ​ទី​១៤ ឧសភា លើ​សេចក្តីព្រាងច្បាប់​ស្តីពី​ការរៀបចំ​រដ្ឋាភិបាល​មូលដ្ឋាន (​វិសោធនកម្ម​) ។ (រូបថត៖ quochoi.vn)

ក្នុងសម័យប្រជុំពិភាក្សានៅសាលប្រជុំស្តីពីសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋសភា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃរដ្ឋធម្មនុញ្ញឆ្នាំ ២០១៣ (លើកទីមួយ) នាព្រឹកថ្ងៃទី ១៤ ឧសភា រដ្ឋមន្ត្រី ក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ថា រដ្ឋាភិបាលនឹងចេញក្រឹត្យចំនួន ២៥ ដើម្បីអនុវត្តប្រតិបត្តិការរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិតភ្លាមៗ និងកាត់ផ្តាច់សិទ្ធិអំណាច។

សំណើរបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសាធារណៈអន្តរតំបន់

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងផ្សព្វផ្សាយដើម្បីរៀបចំជាស្ថាប័ននូវទស្សនៈណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ការិយាល័យនយោបាយ និងលេខាធិការដ្ឋានស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានតាមគំរូ ២ កម្រិត (ថ្នាក់ខេត្ត និងថ្នាក់ឃុំ) ហើយក្នុងពេលតែមួយកំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវសិទ្ធិអំណាចរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត។ ពង្រឹងរចនាសម្ព័ន្ធអង្គភាព ធានាឱ្យមានការបង្រួបបង្រួម រលូន ប្រតិបត្តិការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាពនៃប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលពីថ្នាក់កណ្តាលដល់ថ្នាក់ឃុំ។ កសាង​រដ្ឋាភិបាល​ឱ្យ​ជិត​ប្រជាពលរដ្ឋ បម្រើ​សេចក្តី​ត្រូវការ​របស់​ប្រជាពលរដ្ឋ​ក្នុង​មូលដ្ឋាន​ឱ្យ​កាន់តែ​ប្រសើរ ។

វិក័យប័ត្រនេះត្រូវបានបង្កើតឡើងនៅលើទស្សនៈនៃការបន្តលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូរវាងភ្នាក់ងាររដ្ឋកណ្តាល និងមូលដ្ឋាន។ រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ខេត្ត និងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានថ្នាក់ឃុំ តាមគោលការណ៍ "ការសម្រេចចិត្តមូលដ្ឋាន សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ទំនួលខុសត្រូវក្នុងមូលដ្ឋាន" ដើម្បីលើកកម្ពស់ភាពសកម្ម និងភាពច្នៃប្រឌិតរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ ដើម្បីបញ្ចេញនូវធនធានទាំងអស់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍មូលដ្ឋាន។

គណៈប្រតិភូ Nguyen Quoc Han (គណៈប្រតិភូ Ca Mau) បានឯកភាពជាមួយវិសោធនកម្មខ្លឹមសារទាក់ទិននឹងការរៀបចំអង្គភាពរដ្ឋបាល និងគំរូអង្គភាពរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ២ កម្រិត សំដៅកាត់បន្ថយចំណុចបង្គោល លុបបំបាត់កម្រិតមធ្យម សម្រួលបរិក្ខារ កសាងរដ្ឋាភិបាលជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន បម្រើតម្រូវការប្រជាជនកាន់តែប្រសើរឡើង បំពេញតម្រូវការភារកិច្ចក្នុងសម័យកាលថ្មី កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល។

យ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈប្រតិភូ Nguyen Quoc Han បាននិយាយថា ការផ្លាស់ប្តូរនេះគឺធំពេក ដែលជះឥទ្ធិពលយ៉ាងខ្លាំងទៅលើគ្រប់ទិដ្ឋភាពនៃជីវិតសង្គម ចាប់ពីសេដ្ឋកិច្ច សង្គម រហូតដល់សេចក្តីប្រាថ្នារបស់មនុស្ស។

ជាពិសេស ក្រោមការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ឈ្មោះទីកន្លែងមួយចំនួនដែលទាក់ទងនឹងប្រវត្តិសាស្ត្រជាតិ និងប្រជាជនក្នុងតំបន់នឹងនៅតែជាការចងចាំប៉ុណ្ណោះ។ រដ្ឋាភិបាល​ដែល​ធ្លាប់​រួម​ជាមួយ​ការ​អភិវឌ្ឍ​របស់​ប្រទេស​បាន​បញ្ចប់​បេសកកម្ម​ជា​ប្រវត្តិសាស្ត្រ​របស់​ខ្លួន​ហើយ​លែង​មាន។

ជាមួយគ្នានេះ មន្ត្រីរាជការ និងមន្ត្រីមិនអាជីពមួយចំនួនធំ បន្ទាប់ពីបម្រើការងារក្នុងស្ថាប័នរដ្ឋអស់ជាច្រើនឆ្នាំ ត្រូវលាឈប់ពីការងារ ហើយកំពុងតស៊ូស្វែងរកទិសដៅថ្មី ដោយប្រឈមនឹងការលំបាកជាច្រើនក្នុងការបញ្ចូលទៅក្នុងទីផ្សារការងារ។ សល់​មិន​ដឹង​ទៅ​ណា ឬ​រស់​នៅ​ទី​ណា​ទេ។

ជាងនេះទៅទៀត ប្រជាពលរដ្ឋមានការព្រួយបារម្មណ៍ ដោយសារតំបន់នេះមានទំហំធំ និងឆ្ងាយពីមណ្ឌលរដ្ឋបាលខេត្ត តើវានឹងប៉ះពាល់ដល់ការអនុវត្តសិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់ប្រជាពលរដ្ឋដែរឬទេ? ចំនួន​កម្មាភិបាល​ថ្នាក់​ឃុំ​មាន​ការ​កើន​ឡើង ប៉ុន្តែ​នៅ​មាន​ចំនួន​តិច​ជាង​ថ្នាក់​ស្រុក។ ជាមួយ​នឹង​តំបន់​ធំ​បែប​នេះ តើ​មាន​សមត្ថភាព​គ្រប់គ្រាន់​ដើម្បី​នៅ​ជិត​មនុស្ស​ដែរ​ឬ​ទេ? ស្រដៀង​នឹង​កម្លាំង​នគរបាល​ឃុំ​សង្កាត់ តើ​តំបន់​ធំ​អាច​ធានា​បាន​នូវ​ការ​គ្រប់គ្រង​បាន​ល្អ​ពេល​មាន​ស្ថានការណ៍​កើតឡើង​ដែរ​ឬ​ទេ?

ប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Ca Mau លោក Nguyen Quoc Han ថ្លែងអំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ VNA)

ជាមួយនឹងភ័ស្តុតាងខាងលើ គណៈប្រតិភូបានស្នើថា គ្រប់វិស័យគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ត្រូវមានចម្លើយ និងដំណោះស្រាយឱ្យបានឆាប់ ដើម្បីសម្រេចបាននូវគោលដៅក្រោយការច្របាច់បញ្ចូលគ្នា៖ បរិក្ខារដំណើរការដោយឯកភាព រលូន ប្រសិទ្ធភាព ប្រសិទ្ធភាព គ្មានការរំខាន មិនប៉ះពាល់ដល់ការងារអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម សកម្មភាពធម្មតារបស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងធុរកិច្ច ធានាការពារជាតិ សន្តិសុខ និងសុវត្ថិភាពសង្គម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Pham Van Hoa (គណៈប្រតិភូ Dong Thap) បានឯកភាពលើរចនាសម្ព័ន្ធសកម្មភាព និងការរៀបចំរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន និងគណៈកម្មាធិការប្រជាជន ប៉ុន្តែគណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យបង្កើនចំនួនអនុប្រធានក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជននៅថ្នាក់ខេត្ត ទៅតាមទំហំប្រជាជន និងតំបន់ ព្រោះបន្ទាប់ពីរៀបចំរួច ភារកិច្ចដឹកនាំ និងប្រតិបត្តិការមានចំនួនច្រើនចាំបាច់។

ប្រតិភូលោក Pham Van Hoa ក៏បានស្នើមិនអនុញ្ញាតឱ្យឃុំនានាបង្កើតមជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសាធារណៈទេ ប៉ុន្តែផ្ទុយទៅវិញ មជ្ឈមណ្ឌលរដ្ឋបាលសាធារណៈអន្តរតំបន់ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។ គណៈប្រតិភូបានលើកឧទាហរណ៍អំពីគំរូនៅទីក្រុងហាណូយដែលកំពុងត្រូវបានអនុវត្តយ៉ាងល្អ។ បើ​ឃុំ​នីមួយៗ​ត្រូវ​បង្កើត​វា​ជា​រឿង​មិន​ចាំ​បាច់​ទេ ព្រោះ​ឃុំ​ខ្លះ​មិន​បញ្ចូល​គ្នា ហើយ​ទំហំ​តូច​នឹង​ធ្វើ​ឲ្យ​ខ្ជះខ្ជាយ។

លើសពីនេះ ប្រតិភូបានឯកភាពជាមួយបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ប៉ុន្តែមិនគួរចែងថាប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំ ផ្តល់សិទ្ធិដល់មន្ទីរ និងការិយាល័យនៅថ្នាក់ឃុំនោះទេ។ ដោយសារថ្នាក់ឃុំជាកម្រិតទាបបំផុត មិនគួរផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទេ ប៉ុន្តែអាចផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចទៅមន្ទីរជំនាញបាន។ ក្រៅពីមន្ទីរជំនាញនៅថ្នាក់ឃុំ ស្នើឱ្យបង្កើតការិយាល័យទូទៅ ដូចជាការិយាល័យគណៈកម្មាធិការបក្ស ការិយាល័យក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ការិយាល័យគណៈកម្មាធិការប្រជាជន។ល។

គ្មានការជាប់គាំង គ្មានការរំខាន

ទាក់ទិននឹងខ្លឹមសារនេះ គណៈប្រតិភូ Trinh Xuan An (គណៈប្រតិភូ Dong Nai) បានស្នើឱ្យបន្តពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីភារកិច្ច និងអំណាចជាក់លាក់របស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន គណៈកម្មាធិការប្រជាជន និងប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ក្នុងជំពូកទី៤ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ដើម្បីបង្ហាញឱ្យឃើញកាន់តែច្បាស់អំពីគោលនយោបាយលើកកម្ពស់វិមជ្ឈការ និងការបែងចែកអំណាចរបស់អាជ្ញាធរខេត្តដោយហេតុផល និងការបែងចែកអំណាច។ កម្រិត។

លោក អាន បានស្នើបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិជាកាតព្វកិច្ចស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយជាសាធារណៈ និងតម្លាភាពនៃការសម្រេចចិត្តរបស់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន ជាពិសេសពាក់ព័ន្ធនឹងថវិកា ដីធ្លី និងការវិនិយោគ។

«ត្រូវបង្កើនចំនួនអ្នកតំណាងរាស្រ្ដពេញម៉ោង ក៏ដូចជាពង្រឹងសកម្មភាពត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជន ជាពិសេសនៅថ្នាក់មូលដ្ឋាន ព្រោះបន្ទុកការងាររបស់គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៅថ្នាក់ឃុំមានច្រើនណាស់។ ប្រសិនបើយន្តការត្រួតពិនិត្យរបស់ក្រុមប្រឹក្សាប្រជាជនមិនត្រូវបានពង្រឹង ជាពិសេសការបង្កើនចំនួនសមាជិកពេញម៉ោងនោះ វានឹងពិបាកក្នុងការលើកកំពស់សិទ្ធិ និងសិទ្ធិអំណាច។

តាមគណៈប្រតិភូ Nguyen Truc Anh (គណៈប្រតិភូទីក្រុងហាណូយ) ការបង្កើតគំរូរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត លុបបំបាត់ស្រុក និងកម្រិតមធ្យម បង្ហាញអំពីបញ្ហាជិតស្និទ្ធជាមួយប្រជាជន។ ជាពិសេស អ្នកបោះឆ្នោតភាគច្រើនយល់ស្របនឹងទស្សនៈនេះ។

ដោយលើកឡើងពីភ័ស្តុតាងប្រវត្តិសាស្ត្រនៃប្រទេសជុំវិញពិភពលោកដែលធ្វើតាមគំរូរដ្ឋាភិបាលកម្រិតពីរ ប្រតិភូ Nguyen Truc Anh បានបញ្ជាក់ថា ដើម្បីអភិវឌ្ឍការគ្រប់គ្រងទីក្រុង ប្រទេសជាច្រើនមានក្រុមប្រឹក្សាអភិវឌ្ឍន៍ទីក្រុង ឬតំបន់ដែលត្រូវបានផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដូចគ្នាទៅនឹងរដ្ឋាភិបាលទីក្រុង។ ទាក់ទិននឹងបញ្ហាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស ប្រតិភូបានសម្តែងក្តីសង្ឃឹមថា ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (ធ្វើវិសោធនកម្ម) បញ្ហាតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេស មិនគួរកំណត់ត្រឹមកោះទេ តំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសអាចនៅលើដីគោកបាន ប៉ុន្តែគួរតែធ្វើវិមជ្ឈការអំណាចយ៉ាងអង់អាចដល់អាជ្ញាធរខេត្ត ដើម្បីអាចបង្កើតតំបន់សេដ្ឋកិច្ចពិសេសបាន។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ប្រតិភូ Ly Thi Lan (គណៈប្រតិភូ Ha Giang) បានឲ្យដឹងថា តំបន់ភ្នំមានលក្ខណៈខុសគ្នាទាំងស្រុងពីគំរូជនបទនៅតំបន់ទំនាប ដោយទាមទារនូវវិធីសាស្ត្រ ឧបករណ៍ និងគោលនយោបាយសមស្រប។

ប្រតិភូស្ត្រីបាននិយាយថា "ការបន្ថែមលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យភ្នំនឹងក្លាយជាមូលដ្ឋានច្បាប់ដ៏សំខាន់សម្រាប់គោលនយោបាយ និងច្បាប់ដ៏ល្អឥតខ្ចោះស្តីពីរចនាសម្ព័ន្ធអង្គការ បុគ្គលិក លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ចាត់ថ្នាក់អង្គភាពរដ្ឋបាល និងគោលនយោបាយជាក់លាក់សម្រាប់តំបន់ភ្នំ"។

រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានមានប្រសាសន៍ពន្យល់ និងបំភ្លឺអំពីបញ្ហាមួយចំនួនដែលបានលើកឡើងដោយតំណាងរដ្ឋសភា ពាក់ព័ន្ធនឹងសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋាន (វិសោធនកម្ម)។ (រូបថត៖ quochoi.vn)

ឆ្លើយតបនឹងមតិរបស់សមាជិករដ្ឋសភា រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងមហាផ្ទៃ Pham Thi Thanh Tra បានឲ្យដឹងថា សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបានកំណត់យ៉ាងពេញលេញនូវគោលការណ៍ វិសាលភាព ប្រធានបទ ខ្លឹមសារ ទម្រង់ និងលក្ខខណ្ឌសម្រាប់វិមជ្ឈការ គណៈប្រតិភូអាជ្ញាធរ និងការអនុញ្ញាត រួមជាមួយនឹងយន្តការត្រួតពិនិត្យ ដើម្បីធានាការលើកកំពស់តួនាទីរបស់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋានក្នុងការសម្រេចចិត្ត រៀបចំការអនុវត្ត និងទទួលខុសត្រូវលើគ្រប់ភារកិច្ច។

លើសពីនេះ សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ត្រូវធានាបាននូវការអនុលោមតាមស្មារតីនៃសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៧ នៃគណៈកម្មាធិការប្រតិបត្តិមជ្ឈិម ស្តីពីអំណាចរដ្ឋត្រូវបានបង្រួបបង្រួម ប៉ុន្តែមានការបែងចែកការងារសមស្របក្នុងចំណោមស្ថាប័ន និងអង្គការនានា ដែលអនុវត្តផ្នែកនីតិបញ្ញត្តិ នីតិប្រតិបត្តិ និងតុលាការ ជាពិសេសរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងថ្នាក់មូលដ្ឋាន។

“ទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាង រួមជាមួយនឹងគណៈកម្មាធិការច្បាប់ និងយុត្តិធម៌នៃរដ្ឋសភា បានពិនិត្យយ៉ាងយកចិត្តទុកដាក់ និងហ្មត់ចត់ ព្រមទាំងបានគិតទុកជាមុនអំពីបញ្ហាដែលអាចកើតមានក្នុងដំណើរការអនុវត្តទាក់ទងនឹងវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មអំណាច ដូច្នេះយើងអាចបង្កើតយន្តការគ្រប់គ្រងប្រកបដោយភាពច្នៃប្រឌិត ស្វាហាប់ និងបត់បែនសម្រាប់អាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន។ ដោយមិនជាប់គាំង ឬការរំខាន។

នេះ​បើ​តាម​គេហទំព័រ vietnamplus.vn

ប្រភព៖ https://huengaynay.vn/chinh-tri-xa-hoi/chinh-phu-se-ban-hanh-25-nghi-dinh-de-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-153579.html