ការប្រយុទ្ធប្រឆាំងនឹងកាកសំណល់ដីធ្លី - ផ្នែកទី 1៖ វាលស្រែដែលមានជីជាតិត្រូវបានបោះបង់ចោល។

នៅតាមតំបន់ជាច្រើនក្នុងទីក្រុងហាណូយ ការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់ដី កសិកម្ម សាធារណៈបង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត ដូចជាការជួលដីសាធារណៈលើសពីរយៈពេលកំណត់ ការរំលោភយកដី និងការប្រើប្រាស់ខុស ការបរាជ័យក្នុងការដាក់លក់សិទ្ធិជួលដី ដីលែងស័ក្តិសមសម្រាប់ការដាំដុះជាដើម ដែលនាំឱ្យមានការពន្យារពេលក្នុងការប្រើប្រាស់ដី បណ្តាលឱ្យមានការខ្ជះខ្ជាយ និងបណ្តាលឱ្យខាតបង់ថវិកា។

អគ្គលេខាធិការ តូ ឡាំ បានដឹកនាំ និងសង្កត់ធ្ងន់ម្តងហើយម្តងទៀតលើទម្រង់ជាច្រើននៃកាកសំណល់ រួមទាំងការខ្ជះខ្ជាយធនធានធម្មជាតិ ការខ្ជះខ្ជាយទ្រព្យសម្បត្តិសាធារណៈដោយសារតែការគ្រប់គ្រង និងការប្រើប្រាស់គ្មានប្រសិទ្ធភាព និងការខ្ជះខ្ជាយគម្រោងដែលប្រើប្រាស់ធនធានដីធ្លី និងទឹកយ៉ាងច្រើន។ លើសពីនេះ អគ្គលេខាធិការជឿជាក់ថា កាកសំណល់ធ្វើឱ្យប៉ះពាល់ដល់ទំនុកចិត្តរបស់សាធារណជនចំពោះបក្ស និងរដ្ឋ បង្កើតឧបសគ្គដែលមើលមិនឃើញចំពោះការអភិវឌ្ឍ សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងនាំឱ្យខកខានឱកាសសម្រាប់ការអភិវឌ្ឍជាតិ។

ដោយឈរលើទស្សនៈនេះ ក្រុមអ្នកយកព័ត៌មានរបស់ទីភ្នាក់ងារសារព័ត៌មាន VNA បានស្រាវជ្រាវ និងផលិតអត្ថបទចំនួនបីស្តីពីស្ថានភាពដីកសិកម្មសាធារណៈដែលត្រូវបានទុកចោល ឬប្រើប្រាស់ខុស។ នេះរួមបញ្ចូលទាំងការស្ទាក់ស្ទើររបស់រដ្ឋាភិបាល ល្បឿនយឺតនៃការដាំដុះ និងផលិតដី ការភ័យខ្លាចក្នុងការធ្វើខុសក្នុងចំណោមមន្ត្រី និងដំណោះស្រាយដែលបានស្នើឡើងដើម្បីស្តារតម្លៃដីកសិកម្មសាធារណៈដូចដើមវិញ។

មេរៀនទី 1: វាលស្រែដែលមានជីជាតិត្រូវបានបោះបង់ចោល

កាលពីឆ្នាំមុនៗ ដីកសិកម្មសាធារណៈត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយរដ្ឋាភិបាលកម្រិតឃុំ បែងចែក ឬជួលទៅឱ្យគ្រួសារសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម និងវារីវប្បកម្មជារៀងរាល់ឆ្នាំ ឬច្រើនឆ្នាំ។ ដីនេះផ្តល់ឱ្យគ្រួសារជាច្រើននូវដីដាំដុះដើម្បីអភិវឌ្ឍសេដ្ឋកិច្ចគ្រួសាររបស់ពួកគេ ហើយរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានមានប្រភពចំណូលថវិកាដែលមានស្ថេរភាព។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅ ទីក្រុងហាណូយ ដោយសារតែលក្ខខណ្ឌផលិតកម្មកសិកម្មកំពុងផ្លាស់ប្តូរ តំបន់ជាច្រើននៃដីកសិកម្មសាធារណៈ "សំខាន់" ឥឡូវនេះត្រូវបានទុកចោល ឬទោះបីជាមានបំណងសម្រាប់ការប្រើប្រាស់ត្រឹមត្រូវក៏ដោយ ក៏នៅតែមានការលំបាកជាច្រើន។

ដី "ស្អាត" សម្រាប់ស្មៅដុះលូតលាស់

តាមបណ្តោយទន្លេក្រហមដែលមានជីជាតិ ចម្ការផ្លែត្របែកបៃតងខៀវស្រងាត់ និងបន្លែរបស់ប្រជាជនជាយក្រុងហាណូយធ្លាប់រីកចម្រើន។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ដោយសារតែផលិតកម្មកសិកម្មគ្មានប្រសិទ្ធភាព គ្រួសារមួយចំនួនបានបោះបង់ចោលចម្ការរបស់ពួកគេ ហើយបានប្តូរទៅមុខរបរដែលរកប្រាក់ចំណេញច្រើនជាង ដូចជាអាជីវកម្មសេវាកម្ម ស្រះនេសាទ ភោជនីយដ្ឋាន និងកន្លែងកម្សាន្តក្រៅផ្ទះ។ វិធីសាស្រ្តនេះបង្កើនតម្លៃសេដ្ឋកិច្ចនៃដីសម្រាប់ប្រជាជនយ៉ាងច្រើន។ ប៉ុន្តែយោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈ និងដីល្បាប់មាត់ទន្លេសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងក្រៅពីកសិកម្ម គឺជាការរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិដីធ្លី។ តំបន់ជាច្រើនបានចាប់ផ្តើមយុទ្ធនាការដើម្បីលុបបំបាត់ការរំលោភបំពានទាំងនេះ ប៉ុន្តែក្រោយមក ពួកគេមិនទាន់បានរកវិធីប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈនេះប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនៅឡើយទេ ដោយទុកវាចោល។

ដោយដឹកនាំពួកយើងទៅទស្សនាទីតាំងដី លោក វូ ភឿងដុង ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់យ៉ាងបៀន ស្រុកឡុងបៀន បានចង្អុលទៅដីឡូត៍មួយកន្លែងទំហំប្រហែល ១០០០ ម៉ែត្រការ៉េ ដែលមានទីតាំងនៅជាប់នឹងផ្លូវទំនប់ទន្លេក្រហមរលោង។ ដោយសារតែទីតាំងល្អរបស់វា អ្នកជួលមុនបានប្តូរដីនេះទៅជាភោជនីយដ្ឋាន ប៉ុន្តែអាជ្ញាធរសង្កាត់យ៉ាងបៀនបានឈូសឆាយវានៅចុងឆ្នាំ ២០២២។ បច្ចុប្បន្នដីឡូត៍នេះត្រូវបានបោះបង់ចោល និងពោរពេញដោយស្មៅ។ ដើម្បីគ្រប់គ្រងវា សង្កាត់យ៉ាងបៀនបានសង់របងដែកជុំវិញចំហៀងផ្លូវទំនប់។ អ្នកដែលឆ្លងកាត់មានអារម្មណ៍សោកសៅនៅពេលឃើញដីមានជីជាតិ និងស្រស់ស្អាតបែបនេះទុកចោល។

ក្នុងករណីមួយផ្សេងទៀត ឃុំហប់ទៀន ស្រុកមីឌឹក (ហាណូយ) មានដីកសិកម្មសាធារណៈចំនួន ៨៩ ឡូត៍ សរុបទំហំ ៥៤៤,៩៦៦,១ ម៉ែត្រការ៉េ ដែលរាយប៉ាយពាសពេញភូមិចំនួន ៧។ ពីមុន ផ្ទៃដីទាំងនេះត្រូវបានបែងចែកទៅឱ្យគ្រួសារសម្រាប់ផលិតកម្មកសិកម្ម ឬចិញ្ចឹមត្រី។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដីកសិកម្មសាធារណៈដែលអ្នកដែលត្រូវបានបែងចែកត្រូវតែបង់ថ្លៃស្រូវ ៦០-១២០ គីឡូក្រាមក្នុងមួយសៅ (ឯកតារង្វាស់ដី) ជារៀងរាល់ឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់តាំងពីថ្ងៃទី ១ ខែមករា ឆ្នាំ ២០២៣ មក ដីជាច្រើន ទោះបីជាកិច្ចសន្យាជួលផុតកំណត់ក៏ដោយ ក៏មិនទាន់ត្រូវបានជួលឡើងវិញដោយប្រជាពលរដ្ឋនៅឡើយទេ។

ស្ថានភាពនេះត្រូវបានពន្យល់ដោយលោក ង្វៀន ឌិញឆាត អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំហប់ទៀន។ ដោយសារតែជំងឺរាតត្បាតកូវីដ-១៩ គ្រួសារផលិតកម្មសត្វ និងកសិកម្មបានរងផលប៉ះពាល់ និងរងការខាតបង់ ដែលនាំឱ្យពួកគេប្តូរទៅមុខរបរផ្សេងទៀត។ គ្រួសារជាច្រើនលែងចាប់អារម្មណ៍លើផលិតកម្មកសិកម្មទៀតហើយ ហើយបានប្រគល់ដីជួលទៅគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំវិញ។ ដើម្បីការពារដីកសិកម្មសាធារណៈពីការទុកចោល ឃុំបានរៀបចំដំណើរការដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែខ្វះអ្នកដាក់ពាក្យ។ ដោយសារតែដំណើរការដេញថ្លៃថ្មីមិនអាចរៀបចំបាន គ្រួសារដែលកំពុងប្រើប្រាស់ដីសាធារណៈនៅក្នុងឃុំហប់ទៀនកំពុងត្រូវបានគិតថ្លៃជាបណ្តោះអាសន្ននូវអត្រាទាបពីមុន។

ដោយសារតែអសមត្ថភាពក្នុងការជួលដីសម្រាប់គោលបំណងសាធារណៈ ការប្រមូលចំណូលក្នុងស្រុកក៏ត្រូវបានរងផលប៉ះពាល់ផងដែរ។ ទិន្នន័យពីគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំហបទៀនបង្ហាញថា ខណៈពេលដែលឃុំប្រមូលបានប្រាក់ចំនួន ៣៦៥ លានដុងពីការជួលដីកសិកម្មសាធារណៈក្នុងឆ្នាំ ២០២០ តួលេខនេះបានធ្លាក់ចុះមកត្រឹម ១២៦ លានដុងក្នុងឆ្នាំ ២០២៤។

ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅក្នុងឃុំ Thuan My ស្រុក Ba Vi ការលំបាកកើតឡើង ដោយសារដីកសិកម្មសាធារណៈចំនួន 10 ឡូត៍ ដែលឡូត៍នីមួយៗមានផ្ទៃដី 3,000 ម៉ែត្រការ៉េ ឬច្រើនជាងនេះ ត្រូវបានកំណត់ពេលដាក់ដេញថ្លៃ ប៉ុន្តែត្រូវបានរារាំងដោយការចំណាយទាក់ទងនឹងឯកសារ នីតិវិធី ការប្រឹក្សាយោបល់ និងការស្ទង់មតិ។ យោងតាមលោក Nguyen Van Dien ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំ Thuan My ការដេញថ្លៃតម្រូវឱ្យមានទីតាំងដែលបានឈូសឆាយ ខណៈដែលឡូត៍ជាច្រើនពិបាកក្នុងការរំលាយទ្រព្យសម្បត្តិ។ ខណៈពេលដែលការដាក់ដេញថ្លៃឡូត៍ធំៗអាចងាយស្រួលជាង ការដេញថ្លៃឡូត៍តូចៗ ដែលរាយប៉ាយ និងពិបាកដាំដុះគឺជាបញ្ហាប្រឈម។ លោក Dien បានចង្អុលបង្ហាញថា ប្រាក់ចំណូលពីការដេញថ្លៃដីកសិកម្មសាធារណៈមិនគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីទូទាត់ថ្លៃដើមទេ ព្រោះដំណើរការនេះមិនអាចរំលងជំហានណាមួយបានទេ ស្រដៀងនឹងដំណើរការដេញថ្លៃសម្រាប់ដីលំនៅដ្ឋាន ដែលធ្វើឱ្យវាមានតម្លៃថ្លៃខ្លាំង។

ការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈសម្រាប់ "ការចំណាយសូន្យ"

ស្រុកមីឌឹកត្រូវបានចាត់ទុកថាមានមូលនិធិដីកសិកម្មសាធារណៈធំជាងគេនៅក្នុងទីក្រុង ដែលមានទំហំប្រហែល 2,000 ហិកតា។ យោងតាមលោក ត្រឹន ក្វឹកស៊ីញ អនុប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនស្រុកមីឌឹក ចាប់ពីខែមករា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2024 វឌ្ឍនភាពនៃការដាក់ដេញថ្លៃដីកសិកម្មសាធារណៈនៅក្នុងស្រុកមិនបានបំពេញតាមតម្រូវការដែលបានកំណត់នោះទេ។ ក្នុងចំណោមដីឡូត៍ចំនួន 38 ដែលមានលក្ខណៈសម្បត្តិគ្រប់គ្រាន់សម្រាប់ការដេញថ្លៃ មានដីឡូត៍ចំនួន 14 មិនបានដេញថ្លៃដោយសារតែខ្វះអ្នកចូលរួម។

នៅស្រុកបាវី នៅចុងឆ្នាំ២០២៣ មានដីកសិកម្មសាធារណៈចំនួន ៧៧៣,៣១១ ហិកតា ដែលក្នុងនោះប្រហែល ១០០ ហិកតាកំពុងរង់ចាំ «កម្មសិទ្ធិ»។ នេះមានន័យថាដីឡូត៍ទាំងនោះមានទំហំតូច រាយប៉ាយ និងមិនទាន់បានជួលឱ្យបុគ្គលសម្រាប់គោលបំណងកសិកម្មនៅឡើយទេ។ គណៈកម្មាធិការប្រជាជននៃឃុំនៅតែគ្រប់គ្រងដីឡូត៍ទាំងនោះដោយរង់ចាំការដេញថ្លៃ។

ប្រសិនបើនៅក្នុងស្រុកភ្នំដូចជាបាវី និងមីឌឹក ការពិតដែលថាដីកសិកម្មសាធារណៈនៅតែគ្មានមនុស្សរស់នៅ ហើយមិនទាន់រកឃើញម្ចាស់នៅឡើយ គឺជាការខ្ជះខ្ជាយយ៉ាងខ្លាំង នោះស្ថានភាពកាន់តែគួរឱ្យសោកស្តាយនៅពេលដែលដីសំខាន់ៗដូចជាឡុងបៀន និងហាដុង ត្រូវបានទុកចោល។ ជាពិសេស សង្កាត់ឌឿងណយ ក្នុងស្រុកហាដុង (ហាណូយ) មានដីកសិកម្មសាធារណៈចំនួន ១.១៥៧ ហិកតា ដែលមិនត្រូវបានជួលចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០១៥។

យោងតាមលោក ប៊ូយ ហ៊ុយ ក្វាង ប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនសង្កាត់ឌឿងណយ ចាប់តាំងពីភូមិនេះត្រូវបានធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងទៅជាទីប្រជុំជន គម្រោងលំនៅដ្ឋាន និងសំណង់មួយចំនួនត្រូវបានវិនិយោគនៅក្នុងតំបន់នោះ។ ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត គម្រោងជាច្រើនមិនបានទាមទារដីកសិកម្មសាធារណៈឡើងវិញទាំងស្រុងនោះទេ។ នេះបានបណ្តាលឱ្យមានដីឡូត៍តូចៗដែលនៅសល់ ដែលមានទំហំចាប់ពី ១០០ ទៅ ១៥០ ម៉ែត្រការ៉េ ដែលរាយប៉ាយពាសពេញវាលស្រែផ្សេងៗ។ លើសពីនេះ ដីឡូត៍ទាំងនេះមានគុណភាពដីមិនល្អ ប្រព័ន្ធធារាសាស្ត្រត្រូវបានរំខាន និងមិនស័ក្តិសមសម្រាប់ផលិតកម្ម។ មានការពិតផងដែរថា ការកំណត់ទីតាំងពិតប្រាកដនៃដីឡូត៍ទាំងនេះនៅនឹងកន្លែងគឺពិបាកខ្លាំងណាស់ដោយសារតែកាលៈទេសៈប្រែប្រួល។ បច្ចុប្បន្ននេះ នៅសង្កាត់ឌឿងណយ គ្រួសារមួយចំនួនដែលជួលដីដើម្បីដាំផ្លែប៉េសបានបំពានព្រំប្រទល់វាលស្រែ និងប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈដែលនៅជាប់គ្នាដោយខុសច្បាប់ ដែលគ្រប់គ្រងដោយសង្កាត់ដោយមិនចាំបាច់ចំណាយបន្ថែម។

ការអនុវត្តការប្រើប្រាស់ដីកសិកម្មសាធារណៈដោយមិនគិតថ្លៃក៏ជាការពិតនៅក្នុងសង្កាត់ភូឡាំ (ស្រុកហាដុង)។ យោងតាមការស៊ើបអង្កេតរបស់យើង ចាប់ពីឆ្នាំ ១៩៩៩ ដល់ឆ្នាំ ២០០៤ តំបន់ឡដុតឥដ្ឋនៅក្នុងក្រុមលំនៅដ្ឋានលេខ ៦ (ភូឡាំ) ដែលមានផ្ទៃដីជាង ២០០០ ម៉ែត្រការ៉េ ត្រូវបានជួលដោយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនឃុំទៅឱ្យគ្រួសារមួយសម្រាប់ការកែលម្អដីកសិកម្ម ដោយផ្តល់ទិន្នផលស្រូវសរុបចំនួន ៣៦៣ គីឡូក្រាមក្នុងមួយឆ្នាំ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចាប់ពីឆ្នាំ ២០០៧ ដល់បច្ចុប្បន្ន អ្នកប្រើប្រាស់ដីនេះមិនបានបង់ថ្លៃសេវាណាមួយដល់រដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានទេ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ គិតត្រឹមថ្ងៃទី ១៨ ខែតុលា យោងតាមការសង្កេតរបស់យើង ដីនេះកំពុងត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់អាជីវកម្មម្ហូបអាហារ និងភេសជ្ជៈ។ មានផ្ទះមួយជាន់ដែលមានដំបូលក្បឿង និងអគារដែលផលិតរួចជាស្រេចដែលប្រើសម្រាប់គោលបំណងពាណិជ្ជកម្ម។

ស្រដៀងគ្នានេះដែរ ក្នុងឆ្នាំ ២០០៧ អ្នកស្រី ង្វៀន ធីភឿង គឺជាគ្រួសារមួយក្នុងចំណោមគ្រួសារជាច្រើនដែលជួលដីស្រះទឹកសាធារណៈពីឃុំវៀនសឺន (ទីរួមខេត្តសឺនតាយ)។ យូរៗទៅ ផលិតកម្មកសិកម្មបានក្លាយជាមិនសមរម្យ។ ដោយសារតែតំបន់ស្រះទឹកជួលនៅជាប់នឹងដីលំនៅដ្ឋានរបស់គាត់ ក្នុងឆ្នាំ ២០១០ អ្នកស្រី ភឿង បានសាងសង់រចនាសម្ព័ន្ធបណ្តោះអាសន្នសម្រាប់អាជីវកម្មម្ហូបអាហារ និងភេសជ្ជៈនៅលើដីស្រះទឹកជួលនៃឃុំវៀនសឺន។ យោងតាមអ្នកស្រី ភឿង ចាប់តាំងពីឆ្នាំ ២០២១ គ្រួសាររបស់គាត់មិនចាំបាច់បង់ថ្លៃប្រើប្រាស់ដីធ្លី ដោយរង់ចាំបន្តកិច្ចសន្យាពីកិច្ចសន្យាមិនកំណត់ទៅជាកិច្ចសន្យាកំណត់ពេលវេលានោះទេ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គ្មានកិច្ចសន្យាណាមួយត្រូវបានចុះហត្ថលេខាចាប់តាំងពីពេលនោះមក។

ក្រុងសឺនតៃ បានចេញឯកសារមួយដែលតម្រូវឱ្យអ្នកស្រី ភឿង រុះរើសំណង់ដែលសាងសង់នៅលើដីកសិកម្មសាធារណៈ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ យោងតាមការសង្កេតរបស់អ្នកយកព័ត៌មាននៅថ្ងៃទី 30 ខែតុលា អ្នកស្រី ភឿង បានរុះរើតែតំបន់ដំបូលដើមឈើ ដែលជាផ្នែកតូចមួយនៃការរំលោភបំពាន ខណៈដែលផ្នែកដែលនៅសល់នៅតែត្រូវបានប្រើប្រាស់សម្រាប់អាជីវកម្មម្ហូបអាហារ និងភេសជ្ជៈ។ វាច្បាស់ណាស់ថា ដីកសិកម្មសាធារណៈរបស់ទីក្រុងហាណូយ គឺជាភាពរញ៉េរញ៉ៃ ដែលមានក្នុងទម្រង់ផ្សេងៗគ្នារាប់មិនអស់។ ការពិតដែលថាដីនេះគឺជា "ទ្រព្យសម្បត្តិរួម" ហើយយឺតក្នុងការប្រើប្រាស់ មានន័យថា ដីកសិកម្មសាធារណៈអាចត្រូវបានទុកចោល ខ្ជះខ្ជាយធនធាន។ វាថែមទាំងអាចត្រូវបានរំលោភបំពាន ប្រើប្រាស់ខុស ឬកេងប្រវ័ញ្ចសម្រាប់គោលបំណងផ្សេងពីគោលបំណង ដោយមេដឹកនាំមូលដ្ឋានឃុបឃិតគ្នាក្នុងអំពើខុសឆ្គង។

មេរៀនទី 2: ផលវិបាកចម្បងនៃការខាតបង់ចំណូលថវិកា

យោងតាម ​​VNA

ប្រភព៖ https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/chong-lang-phi-dat-dai-bai-1-bo-xoi-ruong-mat-bi-bo-hoang/20250110102751805