កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលដ៏គួរឱ្យចាប់អារម្មណ៍របស់ស្តេច Minh Mang

កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលខេត្ត

យោងតាមបណ្ឌិត Nguyen Minh Tuong - វិទ្យាស្ថានប្រវត្តិសាស្ត្រ ក្នុងរយៈពេលជិត 20 ឆ្នាំក្រោមរជ្ជកាល Gia Long និងជាង 10 ឆ្នាំក្រោមរជ្ជកាល Minh Mang អំណាចនៃរបប Song នៅ Bac Thanh (គ្រប់គ្រងទីក្រុង Bac Ky ទាំង 11) និង Citadel Gia Dinh (គ្រប់គ្រងទីក្រុង 5 Nam Ky) ត្រូវបានបង្កើតឡើង និងបង្រួបបង្រួម។ កំឡុងពេលដែល ង្វៀន វ៉ាន់ថាញ់ ជាសេនាប្រមុខ Tong Tran នៃភូមិភាគខាងជើង ហើយ ឡេវ៉ាន់ ឌុយយ៉េត ជាក្រុងតុងត្រាន Gia Dinh ដោយសារតែការរួមចំណែករបស់វីរបុរសស្ថាបនិកទាំងពីរនេះ និងកិត្យានុភាពដ៏អស្ចារ្យរបស់ពួកគេ តុលាការរាជវង្សង្វៀនមិនអាចគ្រប់គ្រងពួកគេបានទេ។

រាជវង្សង្វៀនបានយល់ដូច្នេះ ប៉ុន្តែក្នុងសម័យកាល Gia Long ពួកគេនៅតែអនុគ្រោះដល់អភិបាលក្រុង Song ពីរគឺ Bac Thanh និង Gia Dinh។ នៅពេលដែលព្រះអង្គឡើងសោយរាជ្យនៅឆ្នាំ 1820 ស្តេច Minh Mang បានគិតគូរអំពីរឿងនេះ ប៉ុន្តែទ្រង់មានការប្រុងប្រយ័ត្ន និងឆ្លាតវៃ។

នៅឆ្នាំ 1831 - 1832 ស្តេច Minh Mang បានលុបចោលអង្គភាព "Thanh" និង "Tran" ដោយបែងចែកប្រទេសទាំងមូលជា 31 ខេត្ត។ នេះអាចមើលឃើញថាស្តេចមានឥទ្ធិពល នយោបាយ ខ្លាំងណាស់ ហើយរាជវង្សង្វៀនចេះបែងចែកអំណាច។

“Minh Mang បានដឹងពីតួនាទីរបស់គាត់ក្នុងរាជវង្ស Nguyen។ មហិច្ឆតារបស់គាត់គឺចង់ក្លាយជា “Le Thanh Tong នៃរាជវង្ស Nguyen”។

នៅខែតុលានៃឆ្នាំទី 12 នៃរជ្ជកាល Minh Mang (1831) ការកែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលខេត្តត្រូវបានអនុវត្តពីទីប្រជុំជនក្នុងខេត្ត Quang Tri ភាគខាងជើងនៃរដ្ឋធានី Hue ទៅភាគខាងជើងទាំងមូល។ មិញម៉ាងបានរៀបចំក្រុងឡើងវិញ ហើយបែងចែកជា១៨ខេត្ត។ មួយឆ្នាំក្រោយមក ខេត្តត្រូវបានបែងចែកជាថ្មីម្តងទៀត ដោយមានមន្ត្រីមកពី ខេត្ត Quang Nam ចូលទៅក្នុងធ្វើឲ្យខេត្តចំនួន ១២។ ដូច្នេះ ក្នុងរយៈពេល 2 ឆ្នាំ មានខេត្តចំនួន 31 (ខេត្តចំនួន 30 និងខេត្ត Thua Thien មួយ) រួមមានខេត្តធំចំនួន 10 ខេត្តមធ្យមចំនួន 10 និងខេត្តតូចចំនួន 10 ។

ទន្ទឹមនឹងការបែងចែកខេត្ត ការិយាធិបតេយ្យត្រូវបានរៀបចំឡើងវិញ។ តំណែងអភិបាលភាគខាងជើង និងអភិបាលខេត្ត Gia Dinh ត្រូវបានលុបចោល។ តំណែងអភិបាលក្រុង អភិបាលរងក្រុង និងអភិបាលរងក្រុង ក៏ត្រូវបានលុបចោលផងដែរ។

នេះជាវិធីធ្វើត្រាប់តាមរាជវង្ស Ming និង Qing (ប្រទេសចិន)។ ព្រះមហាក្សត្របានត្រាស់បង្គាប់តែងតាំងអភិបាលខេត្ត អភិបាលខេត្ត ប្រធានចៅក្រម ចៅក្រម និងមេបញ្ជាការយោធាដែលទទួលបន្ទុកតាមខេត្តទូទាំងប្រទេស។

ក្នុងការប្រើប្រាស់ភាសាចិនកុកងឺ ដើម្បីបញ្ចៀស "ការបង្កើតក្រុម" ដោយពឹងផ្អែកលើអំណាចក្នុងការប្រព្រឹត្តខុស និងធ្វើឱ្យខូចបរិធានរដ្ឋបាលនោះ ព្រះមហាក្សត្របានអនុវត្តរបប "ជៀសវាង" យ៉ាងហ្មត់ចត់ (ការជៀសវាងមានន័យថា ជៀសវាង) ហើយបានចេញបទប្បញ្ញត្តិដូចខាងក្រោម៖ មនុស្សម្នាក់មិនអាចធ្វើជាមន្ត្រីនៅក្នុងមូលដ្ឋានណាមួយដូចខាងក្រោមបានទេ៖ ស្រុកកំណើត; លំនៅដ្ឋាន; មាតុភូមិ; ស្រុកកំណើត និងកន្លែងសិក្សារបស់ប្រពន្ធកាលពីក្មេង។

មន្ត្រីកំពូលៗដូចជាអភិបាល អភិបាលខេត្ត ប្រធានយុត្តិធម៌ ចៅក្រម មេបញ្ជាការយោធា និងអធិការកិច្ច មិនអាចតែងតាំងមកពីស្រុកកំណើតតែមួយបានទេ។ មន្ត្រីក្រសួងនិងការិយាល័យដែលមានសាច់ញាតិ ពូ ញាតិឆ្ងាយ និងក្មេកត្រូវដកថយទាំងអស់។ គ្រប់ការិយាល័យទាំងតូចទាំងធំទាំងក្នុង និងក្រៅ បើនៅក្នុងផ្ទះតែមួយ អ្នកណាដែលមានទំនាក់ទំនងជិតស្និតជាមួយគ្រូ-សិស្ស ត្រូវតែនៅអោយឆ្ងាយ។

ពង្រឹងស្ថាប័នរដ្ឋបាល ពង្រឹងនីតិរដ្ឋ

ការកែទម្រង់របស់ព្រះមហាក្សត្រទទួលបានលទ្ធផលជាក់លាក់ ទោះបីជាមិនល្អឥតខ្ចោះក៏ដោយ។ សនិទានភាពនៃភ្នាក់ងាររដ្ឋបាលត្រូវបានបង្ហាញដោយការពិតដែលថា ចិនកុកងឺជាន់ខ្ពស់គិតថាខេត្ត Hung Hoa ធំពេក ហើយបានសុំព្រះមហាក្សត្រអនុញ្ញាតឱ្យបំបែកខេត្តទាំងពីរ ប៉ុន្តែ Minh Mang មិនយល់ព្រមទេ ព្រោះខេត្តនេះធំ ប៉ុន្តែមានប្រជាជនតិច និងមិនមានដីដាំដុះច្រើនទេ។ បន្ទាប់ពីបំបែកខេត្តនានាហើយ ចាំបាច់ត្រូវសាងសង់ទីស្នាក់ការ និងបន្ថែមមន្ត្រីបន្ថែមទៀត ប៉ុន្តែបើតាមព្រះរាជា មន្ត្រីកាន់តែច្រើន នោះការបៀតបៀនប្រជាពលរដ្ឋកាន់តែច្រើន។

ទាក់ទងនឹងការតែងតាំងមន្ត្រី ចាប់ពីរដ្ឋមន្ត្រីដែលដឹកនាំក្រសួងក្នុងរាជវាំង អភិបាលខេត្ត និងអភិបាលខេត្ត ដែលដឹកនាំខេត្តនីមួយៗ ដល់ថ្នាក់មេស្រុក និងចៅហ្វាយស្រុក សុទ្ធតែត្រូវបានតែងតាំងដោយព្រះមហាក្សត្រ។ ក្រសួងការងារធ្វើតែការងារជ្រើសរើស ផ្ទេរ និងដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិមន្ត្រីប៉ុណ្ណោះ ប៉ុន្តែគ្មានអំណាចតែងតាំងឡើយ។

ប្រវត្តិវិទូ Nguyen Minh Tuong បានបន្ថែមថា៖ “ដើម្បីធានាជោគជ័យនៃកំណែទម្រង់ ស្តេច Minh Mang បានយកចិត្តទុកដាក់យ៉ាងខ្លាំងចំពោះបញ្ហាបុគ្គលិករបស់អង្គភាពរដ្ឋបាលខេត្ត។ ក្នុងការប្រើប្រាស់មនុស្ស ស្តេចមានភាពម៉ឺងម៉ាត់ និងស្វ័យភាព។ មនោគមវិជ្ជានីតិរដ្ឋបានគ្រប់គ្រងពេញមួយរជ្ជកាលរបស់ព្រះអង្គ។ ព្រះអង្គបានផ្តល់រង្វាន់ដល់មនុស្សដែលមានទេពកោសល្យ និងឧស្សាហ៍ព្យាយាម។ រជ្ជកាលរបស់លោក Mang ការប្រហារជីវិតមនុស្សពុករលួយ និងការកាត់ដៃម្ចាស់ហាងដែលកេងបន្លំថវិកាសាធារណៈមិនមែនជារឿងចម្លែកទេ»។

ចៅក្រម Quang Ngai ង្វៀន ឌឹក ហូយ ពឹងផ្អែកលើតួនាទីរបស់គាត់ជាអតីតកម្មវត្ថុរបស់ស្តេច មិនយកចិត្តទុកដាក់ចំពោះភារកិច្ចរបស់គាត់ ហើយក្លាយជាអំពើពុករលួយ។ ម៉ិញ ម៉ាង បានដកហូតតំណែងទាំងអស់ ហើយបញ្ជូនពួកគេទៅខេមឡូដើម្បីធ្វើជាទាហាន។ ព្រះរាជាមានព្រះរាជបន្ទូលថា “តាំងពីខ្ញុំបានឡើងសោយរាជ្យមក ខ្ញុំតែងតែមានយុត្តិធម៌ក្នុងការប្រើប្រាស់មនុស្ស ទោះបីជាមានអ្នកបម្រើស្មោះត្រង់ក៏ដោយ ក៏ខ្ញុំប្រើវាដោយផ្អែកលើទេពកោសល្យរបស់ពួកគេ ដោយមិនអនុគ្រោះដល់នរណាម្នាក់ឡើយ ជនណាប្រព្រឹត្តបទឧក្រិដ្ឋនឹងទទួលទោសតាមច្បាប់ ដោយមិនមានការអត់ឱនឡើយ” (យោងតាម Dai Nam Thuc Luc) ។

ក្រមច្បាប់រាជវង្ស ដែលមាន ៩៣៨ មាត្រា ត្រូវបានចងក្រងក្នុងឆ្នាំ ១៨១២ និងអនុវត្តក្នុងរាជវង្ស Gia Long ។ ព្រះមហាក្សត្រ Minh Mang ក៏បានកំណត់ច្បាប់ថ្មីដូចជា៖ បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីការវិនិច្ឆ័យកំហុសរបស់មន្ត្រីក្រោមឱវាទ និងកុម្មង់នៅក្នុងរាជធានី និងខេត្ត។ បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការដាក់ទណ្ឌកម្មលើមន្ត្រីពុករលួយ និងសូកប៉ាន់... មន្ត្រីដែលមានទេពកោសល្យដូចជាអនុរដ្ឋមន្ត្រីនៃខុទ្ទកាល័យលោក Ha Tong Quyen, Phan Huy Thuc, Nguyen Cong Tru... នៅពេលដែលពួកគេធ្វើខុស ឬមានកំហុសមិនអាចគេចផុតពីការផ្តន្ទាទោសតាមច្បាប់បានឡើយ។

គាត់ក៏ស្អប់ការជេរប្រមាថក្នុងតុលាការដែរ។ ក្នុងសៀវភៅ Dai Nam Thuc Luc មានកំណត់ត្រាថា៖ “រដ្ឋមន្ត្រីនៃខុទ្ទកាល័យ Phan Thanh Gian និង Truong Dang Que បានបង្ហាញនូវពិធីបុណ្យដ៏អស្ចារ្យ (ខួបលើកទី ៤០ របស់ Minh Mang) រំលឹកឡើងវិញនូវការងារតាំងពីពេលដែលស្តេចឡើងសោយរាជ្យរហូតមកដល់បច្ចុប្បន្ន ដោយឧស្សាហ៍យកចិត្តទុកដាក់លើនយោបាយជាមូលដ្ឋានគ្រឹះ ដើម្បីបំពេញភារកិច្ចឲ្យមានអាយុយឺនយូរ។ យប់ធ្វើខុសច្រើនទៀត ឥឡូវសរសេរអត្ថបទឥតប្រយោជន៍នេះ តើមានប្រយោជន៍អ្វីក្នុងការធ្វើខុស? ខ្ញុំមិនចូលចិត្តការលើកទឹកចិត្តលើផ្ទៃ។ ដូច្នេះបោះវាទៅវិញហើយបញ្ជាឱ្យមានការស្តីបន្ទោស។

នៅក្នុងកម្មវិធីកំណែទម្រង់របស់ព្រះអង្គ ព្រះមហាក្សត្របានពង្រឹងប្រព័ន្ធភាសាចិនកុកងឺជាបណ្តើរៗ ហើយកំណត់ប្រព័ន្ធកុកងឺយោធាតាមប្រពៃណីនៃនយោបាយបូព៌ា។ ទោះបីគាត់ជាជនស៊ីវិលក៏ដោយ គាត់មិនដែលធ្វេសប្រហែសក្នុងការរៀបចំកិច្ចការយោធាឡើយ។ កងទ័ពក្រោមការដឹកនាំរបស់ស្តេច Minh Mang គឺជាកងទ័ពដ៏រឹងមាំដូចដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងប្រវត្តិសាស្ត្រ។

នៅក្នុងការវាយតម្លៃទូទៅនៃបដិវត្តន៍កំណែទម្រង់រដ្ឋបាល និងកុកងឺក្រោមស្តេច Minh Mang ប្រវត្តិវិទូ Nguyen Minh Tuong បានអត្ថាធិប្បាយថា៖ “កំណែទម្រង់រដ្ឋបាលក្រោមរាជវង្ស Minh Mang បាននាំមកនូវឥទ្ធិពលនៃការបង្រួបបង្រួម និងពង្រឹងប្រព័ន្ធត្រួតពិនិត្យនៃរដ្ឋបាលជាតិទាំងមូល។ ប៉ុន្តែដោយសារដែនកំណត់នៃទស្សនៈពិភពលោក ទោះបីជាមានការកែទម្រង់ជាវិជ្ជមានក៏ដោយ ប៉ុន្តែស្តេចនៅតែមិនអាចឈានទៅដល់ខាងក្រៅបាន”។ បដិសេធរាល់សំណើបង្កើតទំនាក់ទំនងការទូតជាមួយបណ្តាប្រទេសលោកខាងលិច”។

អគ្គទេសាភិបាលមានឋានៈស្មើរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងទាំងប្រាំមួយ មានឋានន្តរស័ក្តិថ្នាក់ទី២ ទទួលបន្ទុកតំបន់ឯកទេសខេត្តមួយ និងទទួលខុសត្រូវដំណាលគ្នាសម្រាប់ខេត្តមួយទៀត (ឧទាហរណ៍៖ អភិបាលខេត្ត Binh - Tri ជំនាញតំបន់ Quang Binh និងទទួលខុសត្រូវលើតំបន់ Quang Tri)។

អភិបាលខេត្តភាគខាងត្បូងត្រូវបានគេហៅថា Tuan Vu ដែលជាមុខតំណែងស្មើនឹង Tham tri luc bo លំដាប់ទីពីរ Tong pham ទទួលខុសត្រូវចំពោះខេត្តមួយ (ដូចជាអភិបាលខេត្ត An Giang)។

ចៅក្រមលំដាប់ទី៣ ទទួលបន្ទុកផ្នែកពន្ធដារ និងហិរញ្ញវត្ថុក្នុងខេត្ត។

ចៅក្រមលំដាប់ទី៣ ទទួលបន្ទុកផ្នែកវិវាទ និងសំណុំរឿងព្រហ្មទណ្ឌខេត្ត។

មេបញ្ជាការយោធាថ្នាក់ទី៣ ត្រួតពិនិត្យកិច្ចការយោធាក្នុងខេត្ត។

ទួន ង៉ុក

ប្រភព៖ https://baophapluat.vn/cong-cuoc-cai-cach-hanh-chinh-an-tuong-cua-vua-minh-menh-post542399.html