ឧបករណ៍រដ្ឋបាលរបស់យើងគឺពិបាកពេក និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដែលត្រូវបានគេស្គាល់គ្រប់គ្នាជាយូរមកហើយ។ មានដំណោះស្រាយ ផែនការ និងវិធានការរបស់អង្គការជាច្រើន ដើម្បីកាត់បន្ថយបុគ្គលិក កាត់បន្ថយភ្នាក់ងារដែលមិនចាំបាច់ ហើយថែមទាំងបង្កការលំបាក និងភាពរអាក់រអួលដល់ប្រជាពលរដ្ឋ... ប៉ុន្តែ វាហាក់បីដូចជារាល់ពេលដែលយើង "កាត់បន្ថយបុគ្គលិក" យើង "បន្ថែមកៅអីអាហារដ្ឋាន" ។
ការកាត់បន្ថយបុគ្គលិកគឺស្ទើរតែជាកិច្ចការ "មិនអាចទៅរួច" ។ ព្រោះមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈជាច្រើនគិតតែមុខតំណែងបច្ចុប្បន្នជាកន្លែងរកលុយតាមល្បិចផ្សេង។ ជាក់ស្តែង មុខតំណែងជា “បុគ្គលិករដ្ឋ” កំពុងត្រូវបានមនុស្សជាច្រើនកេងប្រវ័ញ្ចយ៉ាងហ្មត់ចត់ ដើម្បីផលប្រយោជន៍ផ្ទាល់ខ្លួន។
1. បរិក្ខាររដ្ឋបាលដ៏លំបាកបាននិងកំពុងរារាំងដល់ការអភិវឌ្ឍន៍ សេដ្ឋកិច្ច របស់ប្រទេស ធ្វើអោយបាត់បង់ធនធានមនុស្សដ៏គួរឱ្យភ័យខ្លាច ហើយទន្ទឹមនឹងនោះក៏បង្កើតនូវផ្នត់គំនិតពឹងផ្អែក ពេលនោះស្ថានការណ៍ "គ្មានអ្នកណាស្រែករកសម្បត្តិសាធារណៈ" "ព្រះសង្ឃច្រើនពេក គ្មានអ្នកណាបិទព្រះវិហារ"... ហើយរាល់ពេលដែលបញ្ហាកាត់បន្ថយបុគ្គលិកត្រូវបានលើកយកមកពិភាក្សា គ្រប់គ្នាតែងតែរកដំណោះស្រាយ "នៅពេលចាំបាច់"។ ដែលប៉ះពាល់ដល់អង្គភាព និងមូលដ្ឋានដែលស្ថិតក្រោមការគ្រប់គ្រងរបស់ពួកគេ ពួកគេរកឃើញហេតុផលរាប់មិនអស់ក្នុងការពន្យារពេល ឬមិនធ្វើវា។ សោកនាដកម្មគឺថាមានមនុស្សតិចណាស់ដែលហ៊ាននិយាយដោយស្មោះត្រង់និងបើកចំហអំពីស្ថានភាពនៃបរិធានរដ្ឋបាលរបស់យើង។ សំណាងហើយដែលមានមនុស្សម្នាក់ដែលបាននិយាយចេញខ្លាំងនោះគឺអគ្គលេខាធិកា To Lam ។
នាព្រឹកថ្ងៃទី ៣១ តុលា ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សាក្នុង រដ្ឋសភា អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានឲ្យដឹងថា គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សកំពុងផ្តោតលើការពិភាក្សាអំពីរបៀបសម្រួលឧបករណ៍ឲ្យកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ អគ្គលេខាបក្សបានមានប្រសាសន៍ថា ចាប់តាំងពីសមាជលើកទី១២មក គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សបានវាយតម្លៃថា បរិក្ខាររដ្ឋរបស់យើងមានសភាពទ្រុឌទ្រោមពេក ហើយដំណើរការគ្មានប្រសិទ្ធភាព និងគ្មានប្រសិទ្ធភាព ដូច្នេះត្រូវតែរៀបចំឡើងវិញដើម្បីឱ្យកាន់តែមានភាពរលូន។
«បើប្រទេសចង់អភិវឌ្ឍ ចង់ធ្វើគម្រោងនេះ គម្រោងនោះបានលុយមកពីណា បើយើងចិញ្ចឹមគ្នា តើលុយនៅសល់ ៣០% ឯណាយកលុយទៅវិនិយោគលើវិស័យការពារជាតិ សន្តិសុខ បំបាត់ភាពអត់ឃ្លាន និងកាត់បន្ថយភាពក្រីក្រ សន្តិសុខសង្គម ខណៈប្រទេសដទៃចំណាយលើសពី ៤០% យ៉ាងហោចយើងត្រូវតែមានលើសពី ៥០% នៃថវិកាជាតិ សន្តិសុខ សុវត្ថិភាព អប់រំ សង្គមកិច្ច។ មិនចេះអត់ធ្មត់" - អគ្គលេខាធិការបាននិយាយ។ អគ្គលេខាធិការក៏បានលើកឡើងពីមូលហេតុដែលមិនអាចដំឡើងប្រាក់ខែបាន។ បើតាមលោក ការតម្លើងប្រាក់ខែ ខណៈបរិក្ខារច្រើន ប្រាក់ខែនឹងមាន ៨០-៩០% នៃការចំណាយថវិកា នឹងមិនសល់លុយសម្រាប់វិនិយោគលើសកម្មភាពផ្សេងៗ... ពីការវិភាគទាំងនោះ លោកអគ្គលេខាធិការបញ្ជាក់ថា ចាំបាច់ត្រូវសម្រួលបរិក្ខារ បន្តកាត់បន្ថយបុគ្គលិក កាត់បន្ថយការចំណាយជាប្រចាំ ដើម្បីបម្រុងធនធានសម្រាប់ការវិនិយោគអភិវឌ្ឍន៍។
បើតាមអគ្គលេខាធិកា បច្ចុប្បន្ននេះ ក្រសួង និងសាខាជាច្រើន មិនមានមុខងារ និងភារកិច្ចច្បាស់លាស់ មិនធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន បង្កើតយន្តការស្នើសុំ និងការផ្តល់។ ឬក៏បញ្ហាដដែល ប៉ុន្តែមិនច្បាស់ថាក្រសួង ឬសាខាណាជាអ្នកទទួលបន្ទុក។ លោកអគ្គលេខាធិកាបានមានប្រសាសន៍ថា “ប្រសិនបើរដ្ឋាភិបាលកណ្តាលអាចសម្រួលបាន ខេត្តនានានឹងត្រូវបានសម្រួល។ តើគួរធ្វើបែបណា គឺជាបញ្ហាធំដែលនឹងត្រូវពិភាក្សានាពេលខាងមុខ” ដោយសង្កត់ធ្ងន់ថា នៅពេលអនាគត រដ្ឋាភិបាលកណ្តាលត្រូវតែធ្វើជាគំរូ គណៈកម្មាធិការបក្សត្រូវតែធ្វើជាគំរូ រដ្ឋសភាត្រូវតែធ្វើជាគំរូ ហើយរដ្ឋាភិបាលត្រូវតែធ្វើជាគំរូ។ អគ្គលេខាធិការបានបញ្ជាក់ថា៖ «បើគ្មានការសម្រួលបរិក្ខារទេ វាមិនអាចមានការអភិវឌ្ឍបានឡើយ។
បើតាមអគ្គលេខាធិកា To Lam មានក្រសួង និងស្ថាប័នគ្រប់គ្រងជាច្រើន ដែលមិនបានកំណត់តួនាទី និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនច្បាស់លាស់ មិនធ្វើវិមជ្ឈការដល់មូលដ្ឋាន ហើយត្រូវសួរនាំ និងផ្តល់។ "មូលដ្ឋានគួរតែធ្វើ ប៉ុន្តែយើងនៅតែរក្សា សួរហើយសួរតែគ្មានចម្លើយ ខ្ជះខ្ជាយពេលវេលា។ ពេលនេះ មូលដ្ឋានធ្វើហើយ ទទួលខុសត្រូវ គោលការណ៍ និងបទប្បញ្ញត្តិមានទាំងអស់ ចុះហេតុអីក៏រក្សារឿងទាំងនោះ ហើយសួរម្តងទៀត"។ អគ្គលេខាធិការជឿជាក់ថា បើអ្នកជំនាញម្នាក់មានមតិខុសគ្នា ប្រព័ន្ធទាំងមូលត្រូវតែឈប់វាយតម្លៃឡើងវិញ ជួបគ្នាម្តងទៀត... ដែលចំណាយពេលច្រើនណាស់។
ក្រៅពីបញ្ហារចនាសម្ព័ន្ធអង្គការនេះបើតាមអគ្គលេខាធិការក៏មានបញ្ហាផលិតភាពការងារដែរ។ អគ្គលេខាធិការបានសង្កត់ធ្ងន់ថា យើងត្រូវតែជំរុញផលិតភាពការងារឱ្យខ្ពស់ជាងប្រទេសជិតខាង។ ក្នុងរយៈពេល៤០ឆ្នាំនៃការអភិវឌ្ឍន៍ យើងមានសមិទ្ធិផលដ៏អស្ចារ្យ ប៉ុន្តែបើប្រៀបធៀបនឹងកម្រិតអភិវឌ្ឍន៍របស់ប្រទេសជិតខាង យើងមិនបានសម្រេចនោះទេ។ បើប្រៀបធៀបជាមួយចិន ជប៉ុន កូរ៉េខាងត្បូង និងឥណ្ឌា យើងនៅឆ្ងាយ។
អគ្គលេខាធិការក៏បាននិយាយដោយត្រង់ៗអំពីទស្សនៈថា ការរៀបចំឡើងវិញគឺធ្វើឡើងពីថ្នាក់ក្រោមឡើង ដូចជាការច្របាច់បញ្ចូលគ្នាឃុំ-សង្កាត់ ប៉ុន្តែខេត្តមិនទាន់ធ្វើនៅឡើយ។ ឬការរៀបចំឡើងវិញបានធ្វើឡើងតែនៅក្នុងនាយកដ្ឋាន ការិយាល័យ និងអគ្គនាយកដ្ឋានមួយចំនួននៃក្រសួង និងសាខា។ ថ្នាក់ក្រសួង និងសាខាមិនទាន់បានធ្វើនៅឡើយទេ។ "បើថ្នាក់កណ្តាលអាចសម្រួលបាន ខេត្តនឹងសម្រួល។ បើគ្មានក្រសួងទេ តើខេត្តអាចមានមន្ទីរបាន? បើគ្មានមន្ទីរ តើស្រុកមានការិយាល័យយ៉ាងម៉េច? នេះជាបញ្ហាធំណាស់ យើងត្រូវពិភាក្សាគ្នាធ្វើយ៉ាងម៉េចនៅពេលខាងមុខ" ។
អគ្គលេខាធិកា To Lam នៅពេលគាត់ធ្វើជារដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ គឺជាអ្នកត្រួសត្រាយផ្លូវក្នុងការសម្រួលឧបករណ៍។ ការរៀបចំឡើងវិញនៃក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈដំបូងបានជួបនូវកង្វល់ និងកង្វល់ជាច្រើន ដោយជឿជាក់ថា ការធ្វើដូច្នេះនឹង "កាត់បន្ថយអំណាចរបស់ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ"។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការពិតបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ការងារប៉ូលីសមានការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាន។ កម្លាំងនគរបាល ចាប់ពីថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី រហូតដល់ថ្នាក់ឃុំ បានពង្រឹងប្រសិទ្ធភាពប្រយុទ្ធ តាមដានយ៉ាងដិតដល់ដល់ថ្នាក់មូលដ្ឋាន និងឆ្លើយតបយ៉ាងសកម្ម និងប្រឆាំងបទល្មើសល្មើសច្បាប់ ទប់ស្កាត់ការឃុបឃិត ធ្វើឲ្យប៉ះពាល់ដល់សន្តិសុខជាតិ។
នាពេលថ្មីៗនេះ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាមួយសិស្សានុសិស្សនៃថ្នាក់បណ្តុះបណ្តាលដើម្បីធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពចំណេះដឹង និងជំនាញដល់កម្មាភិបាលរៀបចំផែនការសមាជិកនៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១៤ (ថ្នាក់ទី៣) អគ្គលេខាបក្ស To Lam បានបញ្ជាក់ពីការយល់ឃើញជាមូលដ្ឋានមួយចំនួនអំពីយុគសម័យថ្មី យុគសម័យនៃការអភិវឌ្ឍន៍ប្រទេសជាតិ ហើយទន្ទឹមនឹងនោះបានលើកឡើងនូវទិសដៅយុទ្ធសាស្ត្រចំនួន៧ ក្នុងនោះក្នុងទិសដៅទី៣ ស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ។ អគ្គលេខាបានស្នើឱ្យបន្តយកចិត្តទុកដាក់លើការកសាង និងសម្រួលយន្តការរៀបចំរបស់បក្ស រដ្ឋសភា រដ្ឋាភិបាល រណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមឱ្យដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ សម្រួលគ្រឿងបរិក្ខារ និងរៀបចំទីភ្នាក់ងាររបស់បក្ស ដែលពិតជាស្នូលបញ្ញា “បុគ្គលិកទូទៅ” ដែលជាភ្នាក់ងារនាំមុខរបស់រដ្ឋ។
ចាំបាច់ត្រូវកាត់បន្ថយអន្តរការីដែលមិនចាំបាច់ រៀបចំអង្គការឡើងវិញក្នុងទិសដៅពហុវិស័យ និងពហុវិន័យ។ ជំរុញវិមជ្ឈការ និងគណៈប្រតិភូអំណាចក្នុងទិសដៅនៃ "ការសម្រេចចិត្តក្នុងស្រុក សកម្មភាពមូលដ្ឋាន ការទទួលខុសត្រូវមូលដ្ឋាន" ដែលទាក់ទងនឹងការពង្រឹងអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ កំណត់យ៉ាងច្បាស់នូវការទទួលខុសត្រូវរវាងថ្នាក់កណ្តាល និងមូលដ្ឋាន រវាងអាជ្ញាធរមូលដ្ឋាន រវាងអ្នកគ្រប់គ្រង និងកម្មករ។ ធ្វើឱ្យល្អឥតខ្ចោះនូវយន្តការអធិការកិច្ច និងការត្រួតពិនិត្យ ធានាឱ្យមានឯកភាពក្នុងការគ្រប់គ្រងរដ្ឋ និងលើកកម្ពស់ភាពសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត និងលើកកម្ពស់ស្វ័យភាព និងការពឹងផ្អែកលើខ្លួនឯងនៃមូលដ្ឋាន។
2. មានបញ្ហា៖ ហេតុអ្វីបានជាយើងមិនអាចសម្រួលចំនួនមនុស្សដែលមានក្រមសីលធម៌សាធារណៈ និងគុណវុឌ្ឍិមិនល្អ?
អនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១៨ និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ១៩ នៃគណៈកម្មាធិការមជ្ឈិមបក្សលើកទី១២ ស្តីពីការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ នៅសម័យប្រជុំលើកទី៤ រដ្ឋសភាបានអនុម័តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ៥៦ ស្តីពីការបន្តធ្វើកំណែទម្រង់ប្រព័ន្ធរដ្ឋបាលរបស់រដ្ឋឱ្យមានភាពរលូន និងដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងប្រសិទ្ធភាព។ កាត់បន្ថយតំណែងជាង 86,300 រួមទាំងមុខតំណែងមន្ត្រីរាជការចំនួន 12,400។ ការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៦ នាពេលថ្មីៗនេះ រដ្ឋាភិបាល ក្រសួង ស្ថាប័ន មជ្ឈិម និងមូលដ្ឋានបានអនុវត្តគោលនយោបាយ និងដំណោះស្រាយជាច្រើនដោយមានការប្តេជ្ញាចិត្តផ្នែកនយោបាយ និងអាកប្បកិរិយាយ៉ាងខ្លាំង ហើយសម្រេចបានលទ្ធផលបឋមសំខាន់ៗ។ នាយកដ្ឋានក្រោមក្រសួងចំនួន 15 ផ្នែកក្រោមនាយកដ្ឋាន និងការិយាល័យចំនួន 189 ត្រូវបានកាត់បន្ថយ។ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈបានកាត់បន្ថយអគ្គនាយកដ្ឋានចំនួន៦ និងថ្នាក់ការិយាល័យចំនួន៦៥។
នៅតាមមូលដ្ឋាន ក្រោមការដឹកនាំ និងណែនាំរបស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម ក្រសួងមហាផ្ទៃ គណៈកម្មាធិការបក្សគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់ អាជ្ញាធររណសិរ្សមាតុភូមិ និងអង្គការនយោបាយសង្គមបាន និងកំពុងអនុវត្តយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់នូវដំណោះស្រាយក្នុងការច្របាច់បញ្ចូលគ្នានូវស្ថាប័នដែលមានមុខងារ និងភារកិច្ចស្រដៀងគ្នា បង្រួបបង្រួម និងកាន់មុខតំណែងមួយចំនួនក្នុងពេលដំណាលគ្នា កាត់បន្ថយចំនួនអ្នកតំណាងរាស្រ្ត តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់ក្រុមប្រឹក្សាខេត្ត។ ថ្នាក់ស្រុក និងកាត់បន្ថយចំនួនចំនុចប្រសព្វក្នុងស្ថាប័ន និងអង្គភាព។ រៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធឡើងវិញ និងកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវចំនួនចំណុចបង្គោលនៃអង្គភាពសេវាសាធារណៈ បញ្ចូលភូមិ និងតំបន់លំនៅឋានខ្នាតតូច កាត់បន្ថយប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រជាជនដែលទទួលបានប្រាក់ខែពីថវិកា។ ដំណោះស្រាយទាំងនេះបាននិងកំពុងបង្កើតការផ្លាស់ប្តូរជាវិជ្ជមាននៅក្នុងបរិធានអង្គភាពនៅក្នុងប្រព័ន្ធនយោបាយ។
យ៉ាងណាក៏ដោយ បើប្រៀបធៀបនឹងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៨ និង ១៩ របស់គណៈកម្មាធិការមជ្ឈិម និងសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៥៦ នៃរដ្ឋសភា គណៈប្រតិភូបានលើកឡើងថា នៅមានចំណុចខ្វះខាត ដែនកំណត់ និងការលំបាកជាច្រើន។ ហេតុផលចម្បងសម្រាប់អត្រាខ្ពស់នៃការចំណាយទៀងទាត់នេះបើយោងតាមប្រតិភូគឺថា រចនាសម្ព័ន្ធរបស់អង្គការនៅតែមានភាពលំបាក ដោយមានកម្រិតមធ្យមជាច្រើន និងចំណុចប្រសព្វជាច្រើន។ ចំនួនអ្នកទទួលប្រាក់បៀវត្សរ៍ និងប្រាក់ឧបត្ថម្ភពីថវិកាមានច្រើនណាស់ ជាពិសេសនៅក្នុងអង្គភាពសេវាសាធារណៈ។ ចំនួនអ្នកធ្វើការក្រៅម៉ោងនៅថ្នាក់ឃុំ ភូមិ និងតំបន់លំនៅឋាននៅមានច្រើននៅឡើយ។
យោងតាមរបាយការណ៍របស់រដ្ឋាភិបាលបន្ទាប់ពីរយៈពេល 3 ឆ្នាំ ការសម្រួលនៃប្រាក់បៀវត្សរ៍នៅតែមានកម្រិតទាបបើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលដៅអប្បបរមា 10% នៅឆ្នាំ 2021 ។ រហូតមកដល់ពេលនេះចំនួនអង្គភាពសេវាសាធារណៈដែលមានស្វ័យភាពហិរញ្ញវត្ថុ និងការចំណាយទៀងទាត់មានត្រឹមតែ 0.2% ប៉ុណ្ណោះ។ ការរៀបចំផ្ទៃក្នុងរបស់ក្រសួង ស្ថាប័ន ថ្នាក់រដ្ឋមន្ត្រី និងស្ថាប័នជំនាញមួយចំនួន ក្រោមគណៈកម្មាធិការប្រជាជន នៅតែមានចំណុចបង្គោល និងច្រើនកម្រិត មិនត្រូវបានសម្រួល និងមិនដំណើរការប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព។ សង្គមភាវូបនីយកម្ម និងការផ្ទេរសិទ្ធិស្វ័យភាពដល់អង្គភាពសេវាសាធារណៈនៅមានកម្រិតនៅឡើយ។ ការសម្រួលបរិក្ខារនៅតាមក្រសួង សាខា និងមូលដ្ឋានមួយចំនួនមិនទាន់មានភាពធ្ងន់ធ្ងរនៅឡើយ ចំណុចបង្គោលរបស់អង្គភាព និងរចនាសម្ព័ន្ធផ្ទៃក្នុងរបស់ភ្នាក់ងារ អង្គភាព និងមូលដ្ឋានជាច្រើននៅមានភាពយឺតយ៉ាវនៅឡើយ។ ជាការកត់សម្គាល់ ការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់ស្តីពីកំណែទម្រង់ឧបករណ៍នៅមានភាពយឺតយ៉ាវ។
មនុស្សគ្រប់គ្នាយល់ថាការសម្រួលឧបករណ៍មិនអាចធ្វើបានពេញមួយយប់ទេ ហើយជាតំបន់ស្មុគស្មាញ និងរសើប។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ វាដល់ពេលដែលត្រូវដឹងថា លុយរបស់អ្នកជាប់ពន្ធមិនអាចទ្រទ្រង់បានទេ នៅពេលដែលការចំណាយទៀងទាត់មានចំនួនច្រើនជាង 70% នៃថវិការដ្ឋជារៀងរាល់ឆ្នាំ។
ដើម្បីសម្រួលបរិធាន វាច្បាស់ណាស់ថា ថ្នាក់កណ្តាលត្រូវតែធ្វើជាគំរូក្នុងការរៀបចំ។ លុះត្រាតែឧបករណ៍កម្រិតកណ្តាលត្រូវបានសម្រួល ទើបកម្រិតមូលដ្ឋានស្ម័គ្រចិត្តធ្វើតាម។
នេះបើតាម CAND
ប្រភព៖ https://baohanam.com.vn/chinh-tri/giam-bien-che-da-den-luc-phai-lam-quyet-liet-hieu-qua-140914.html
Kommentar (0)