នៅរសៀលថ្ងៃទី ២០ ខែមិថុនា ក្នុងអំឡុងពេលពិភាក្សាជាក្រុមលើច្បាប់ស្តីពីភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ លោកតំណាងរាស្រ្ត Sung A Lenh អនុប្រធានគណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Lao Cai បានស្នើថា មាត្រា ៩ ដែលចែងអំពី «សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់មូលដ្ឋាន សហគមន៍ គ្រួសារ និងបុគ្គលដែលធនធានភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែត្រូវបានកេងប្រវ័ញ្ច» គួរតែត្រូវបានបំពេញបន្ថែមដោយបទប្បញ្ញត្តិ «ប្រជាជនត្រូវទទួលបានព័ត៌មានអំពីការស្ទង់មតិភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ»។
តាមពិតទៅ នៅក្នុងតំបន់ជាច្រើន ប្រជាជនដែលរស់នៅជិតកន្លែងរុករករ៉ែមិនត្រូវបានគេជូនដំណឹងអំពីអង្គការ និងអាជីវកម្មដែលពាក់ព័ន្ធនឹងសកម្មភាពរុករករ៉ែនោះទេ។ នេះនាំឱ្យមានផលវិបាកយ៉ាងងាយដែលមនុស្សមានការងឿងឆ្ងល់ និងភ្ញាក់ផ្អើល ដោយមនុស្សជាច្រើនមានប្រតិកម្មអវិជ្ជមាន និងមិនយល់ស្របនឹងសកម្មភាពរុករករ៉ែរបស់អង្គការ និងអាជីវកម្មទាំងនេះ។ ដូច្នេះ ប្រជាជនត្រូវទទួលបានព័ត៌មានអំពីការស្ទង់មតិភូគព្ភសាស្ត្រ និងរ៉ែ។
ខ្លឹមសារនៃ "ផែនការរ៉ែ" ត្រូវបានបញ្ជាក់យ៉ាងច្បាស់នៅក្នុងមាត្រា 13 ដែលចំណុច d ប្រការ 2 ចែងអំពី " តំបន់សម្រាប់ចុះបញ្ជីការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែក្រុមទី IV" ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិ រ៉ែក្រុមទី IV រួមមានដីឥដ្ឋ ដីភ្នំ ដីចម្រុះ ថ្ម ខ្សាច់ ក្រួស ជាដើម។ ក្រុមនេះគឺសមរម្យសម្រាប់តែគោលបំណងដូចជាគ្រឹះ និងសម្ភារៈកម្រិត ហើយតម្រូវការជាធម្មតាកើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលដំណើរការសាងសង់។
លោកប្រតិភូ Sung A Lenh បានវិភាគថា គម្រោងវិនិយោគសំណង់ភាគច្រើនមានពេលវេលាខ្លី ដូច្នេះការរួមបញ្ចូលរ៉ែក្រុមទី IV ទៅក្នុងដំណើរការរៀបចំផែនការតម្រូវឱ្យមានការពិចារណា និងការវាយតម្លៃដោយប្រុងប្រយ័ត្នបន្ថែមទៀតអំពីភាពសមស្របជាក់ស្តែងរបស់ពួកគេ។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី "តំបន់ហាមឃាត់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ តំបន់ហាមឃាត់ជាបណ្ដោះអាសន្នសម្រាប់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ" (មាត្រា 29) ប្រតិភូ Sung A Lenh បានលើកឡើងថា ការកំណត់តំបន់ហាមឃាត់ការធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែគួរតែមានលក្ខណៈជាក់លាក់ និងលម្អិតជាងមុនដោយផ្អែកលើ "លទ្ធផលនៃការស្ទង់ភូមិសាស្ត្រលើរ៉ែ"។
នៅក្នុងមាត្រា ២៩ ចំណុចឃ ប្រការ ១ អ្នកតំណាងបានស្នើឱ្យបន្ថែមឃ្លា «ជំនឿ» ហើយធ្វើវិសោធនកម្មវាទៅខ្លឹមសារពេញលេញដូចខាងក្រោម៖ ដីទាក់ទងនឹងសាសនា និងជំនឿ។ យោងតាមចំណុច g ប្រការ 3 មាត្រា 9 នៃច្បាប់ដីធ្លីឆ្នាំ 2024៖ ដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពសាសនា (តទៅនេះហៅថាដីសាសនា)។ ដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់សកម្មភាពសាសនា (តទៅនេះហៅថាដីទាក់ទងនឹងជំនឿ)។ ទាំងនេះគឺជាប្រភេទដីដែលប្រើប្រាស់សម្រាប់សាងសង់កន្លែង ទីស្នាក់ការកណ្តាល និងរចនាសម្ព័ន្ធសាសនា។ ដូច្នេះ ការពិចារណាគួរតែត្រូវបានផ្តល់ទៅឱ្យការបន្ថែមដីទាំងនោះទៅក្នុងតំបន់ហាមឃាត់មិនឱ្យធ្វើសកម្មភាពរុករករ៉ែ។
លោកតំណាងរាស្រ្ត ស៊ុង អា ឡិញ ក៏បានស្នើឱ្យពិចារណា និងស្រាវជ្រាវអំពីការពង្រីកតំបន់ដែលសកម្មភាពរុករករ៉ែត្រូវបានហាមឃាត់ ឬហាមឃាត់ជាបណ្ដោះអាសន្ន ដូចជាតំបន់ដែលមានជីវៈចម្រុះខ្ពស់ ឬតម្លៃអេកូឡូស៊ី និងតំបន់ដែលមានហានិភ័យនៃការបំពុលទឹកក្រោមដី។ ទាំងនេះគឺជាតំបន់ដែលមានផលប៉ះពាល់យ៉ាងសំខាន់ទៅលើសារពាង្គកាយជីវសាស្រ្ត ក៏ដូចជាបរិស្ថានរស់នៅរបស់មនុស្ស។
ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពី «សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ» (មាត្រា ៦២) ជាពិសេសចំណុចទី ១ ប្រការ ១ ដែលចែងថា អង្គការ និងបុគ្គលដែលធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែមានសិទ្ធិ «បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនដល់សិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ» តំណាងរាស្រ្ត ស៊ុង អា លេញ បានចង្អុលបង្ហាញថា ក្នុងករណីខ្លះ អង្គការ និងបុគ្គលបានដាក់បញ្ចាំ ឬរួមចំណែកដើមទុនដើម្បីចុះបញ្ជីសិទ្ធិធ្វើអាជីវកម្មរ៉ែ ប៉ុន្តែបន្ទាប់មកបានរំលោភលើបទប្បញ្ញត្តិក្នុងអំឡុងពេលធ្វើអាជីវកម្មរហូតដល់ចំណុចដែលអាជ្ញាប័ណ្ណត្រូវដកហូត។ ក្នុងករណីបែបនេះ ជម្លោះ និងការដោះស្រាយរបស់ពួកគេក្លាយជាស្មុគស្មាញ និងពិបាកដោះស្រាយ។
ការទាញយករ៉ែគឺជាសកម្មភាពពិសេសមួយ ហើយទុនបម្រុងរ៉ែដែលបានប៉ាន់ប្រមាណអាចផ្លាស់ប្តូរដោយសារហេតុផលផ្សេងៗ។ ក្នុងករណីមានហានិភ័យ ប្រសិនបើទុនបម្រុងដែលទាញយកមិនដូចការព្យាករណ៍ទេ គ្មានភ្នាក់ងារណាមួយនឹងត្រូវទទួលខុសត្រូវចំពោះធនាគារ ឬស្ថាប័នឥណទានឡើយ។ ដូច្នេះ តំណាងបានស្នើឱ្យទីភ្នាក់ងាររៀបចំសេចក្តីព្រាងស្រាវជ្រាវ និងពិចារណាលើបទប្បញ្ញត្តិបន្ថែម ដើម្បីធានាថាវាសមស្រប និងម៉ត់ចត់។
លោកប្រតិភូ Sùng A Lềnh ក៏បានចូលរួមក្នុងការរៀបចំសេចក្តីព្រាងមាត្រា 64 ស្តីពី "ការរចនាការជីកយករ៉ែ" រួមទាំងប្រការ 1 ផងដែរ។ បទប្បញ្ញត្តិនេះរួមមានចំណុចពីរ៖ ចំណុច ក៖ «សម្រាប់គម្រោងរុករករ៉ែដែលមានមាត្រដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរចនាមួយជំហាន និងពីរជំហាន ការរចនាអណ្តូងរ៉ែគឺជាការរចនាគំនូរសាងសង់» និងចំណុច ខ៖ «សម្រាប់គម្រោងរុករករ៉ែដែលមានមាត្រដ្ឋានស្របតាមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការរចនាបីជំហាន ការរចនាអណ្តូងរ៉ែរួមមានការរចនាបច្ចេកទេស និងការរចនាគំនូរសាងសង់»។
យោងតាមប្រតិភូ Sung A Lenh បទប្បញ្ញត្តិខាងលើមិនស៊ីសង្វាក់គ្នានឹងបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់សំណង់ឆ្នាំ ២០១៤ និងច្បាប់ធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមមាត្រាមួយចំនួននៃច្បាប់សំណង់ឆ្នាំ ២០២០ ទេ។ ជាពិសេស ច្បាប់នេះចែងថា "ការរចនាមួយជំហានរួមមានគំនូរសំណង់; ការរចនាពីរជំហានរួមមានការរចនាមូលដ្ឋាន និងគំនូរសំណង់; ការរចនាបីជំហានរួមមានការរចនាមូលដ្ឋាន ការរចនាបច្ចេកទេស និងគំនូរសំណង់"។
ប្រភព
Kommentar (0)