ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Huu Hau៖ ប្រសិនបើមានបទប្បញ្ញត្តិ និងច្រករបៀងច្បាប់ច្បាស់លាស់ មន្ត្រីរាជការនឹងខិតខំបង្កើតរបៀបការងារកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃសម័យប្រជុំពិភាក្សាស្តីពី សេដ្ឋកិច្ចសង្គម ក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៥ រដ្ឋសភានីតិកាលទី១៥

នាព្រឹកថ្ងៃទី ៣១ ឧសភា រដ្ឋសភា បានពិភាក្សានៅសាលប្រជុំបូកសរុបការវាយតម្លៃលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម និងថវិការដ្ឋឆ្នាំ ២០២២; ការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ច-សង្គម និងថវិការដ្ឋក្នុងខែដើមឆ្នាំ២០២៣។

ថ្លែងមតិក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាមួយគណៈប្រតិភូ Tran Quoc Tuan - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tra Vinh អំពីការភ័យខ្លាចនៃកំហុសឆ្គងនិងការងាររបស់មន្ត្រីរាជការ គណៈប្រតិភូ Tran Huu Hau - គណៈប្រតិភូរដ្ឋសភាខេត្ត Tay Ninh បានឲ្យដឹងថា៖ នៅពេលផ្តល់ហេតុផលចំពោះលទ្ធផលនៃការអនុវត្តផែនការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គម របាយការណ៍របស់មន្ត្រីរាជការ និងមូលដ្ឋានរបស់មជ្ឈិមបានចែងថា៖ ការងារខ្លាចមានកំហុស ខ្វះការទទួលខុសត្រូវ បង្កការកកស្ទះ និងយឺតយ៉ាវក្នុងការដោះស្រាយការងារ»។

ប្រតិភូ Hau បាននិយាយថា ការវាយតម្លៃបែបនេះមិនខុសទេ ប៉ុន្តែវាគ្រាន់តែឈប់នៅ "បាតុភូត" ប៉ុណ្ណោះ ចាំបាច់ត្រូវមើលដោយផ្ទាល់ទៅ "ធម្មជាតិ" នៃបញ្ហាដើម្បីឱ្យមានដំណោះស្រាយជាមូលដ្ឋាន និងសមស្រប។ ព្រោះថា "បុគ្គលិក" គឺជាកត្តាកំណត់មួយសម្រាប់ភាពជោគជ័យរបស់គ្រប់អង្គភាព និងគ្រប់ការងារ។

តើ មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈ ខ្លាចអ្វី?

គណៈប្រតិភូ Hau បានចែករំលែកថា ក្នុងប៉ុន្មានខែថ្មីៗនេះ លោកមានឱកាសជួបជាមួយកម្មាភិបាល មន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈជាច្រើននាក់ (CB-CC-VC) ចាប់ពីថ្នាក់កណ្តាល រហូតដល់ឃុំ និងសង្កាត់ រួមទាំងកម្មាភិបាលថ្នាក់កណ្តាល និងជាន់ខ្ពស់របស់បក្ស និងរដ្ឋ។

ប្រតិភូបានលើកឡើងពីការព្រួយបារម្ភ៖ តើមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈខ្លាចមានកំហុសអ្វី? ហេតុអ្វីបានជាពួកគេខ្លាច? គណៈប្រតិភូ Hau ជឿជាក់ថា ប្រសិនបើក្នុងការអនុវត្តមុខងារសាធារណៈ បំពេញភារកិច្ចរបស់ខ្លួនបានល្អ មានបទប្បញ្ញត្តិ និងផ្លូវច្បាប់ច្បាស់លាស់ និងត្រឹមត្រូវនោះ ប្រាកដណាស់ ពួកគេនឹងខិតខំប្រឹងប្រែងឱ្យមានភាពសកម្ម និងច្នៃប្រឌិតក្នុងការស្វែងរកវិធីធ្វើកាន់តែមានប្រសិទ្ធភាព គ្មានអ្វីត្រូវខ្លាចនោះទេ។

ប៉ុន្តែតាមការពិត ការងារធំទាំងតូចជាច្រើន ប្រសិនបើមន្ត្រីរាជការសម្រេចអនុវត្តដើម្បីបំពេញតម្រូវការជាក់ស្តែង នាំមកនូវប្រសិទ្ធភាពជូនប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រទេសជាតិ នោះនឹងបំពានលើបទបញ្ញត្តិនៃច្បាប់បក្ស និងរដ្ឋនាពេលបច្ចុប្បន្ន។ ហើយយើងហៅពួកគេថាជាអ្នកទទួលប្រយោជន៍រួម។

ទន្ទឹមនឹងនោះ ធម្មនុញ្ញបក្ស និងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីអ្វីដែលសមាជិកបក្សមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើ ក៏ដូចជាច្បាប់ស្តីពីមន្ត្រីរាជការទាំងអស់តម្រូវ៖ សមាជិកបក្ស មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតសាធារណៈត្រូវ “គោរពយ៉ាងម៉ឺងម៉ាត់តាមបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋ” ហើយមិនត្រូវ “ធ្វើជាប្រធាន ឬផ្តល់យោបល់លើការចេញឯកសារដែលមានខ្លឹមសារផ្ទុយនឹងបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្ស និងច្បាប់ស្តីពីការគ្រប់គ្រងដី សំណង់ របស់រដ្ឋ”។ ធនធាន ហិរញ្ញវត្ថុ និងទ្រព្យសម្បត្តិរបស់បក្ស និងរដ្ឋ”។

យោងតាមប្រតិភូ Hau បទបញ្ជាបែបនេះគឺត្រឹមត្រូវណាស់ ហើយជាគោលការណ៍ជាមូលដ្ឋានក្នុងការរៀបចំរបស់បក្ស និងរដ្ឋ។ អ្នកដែលឃើញការបំពានបទប្បញ្ញត្តិរបស់បក្សនិងច្បាប់រដ្ឋ ទោះបីជា«ដើម្បីប្រយោជន៍រួម» តែមិនខ្លាចនោះ ប្រហែលជា«ថ្លង់នឹងកាំភ្លើង» ឬខ្វះស្មារតីនៃវិន័យអង្គការ។

អ្វីដែលគួរបន្ទោសគឺមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈដឹងថាបទប្បញ្ញត្តិខុស ប៉ុន្តែមិនហ៊ាននិយាយឬធ្វើអនុសាសន៍ដើម្បីកែ។ អ្វីដែលគួរឲ្យព្រួយបារម្ភសម្រាប់ស្ថាប័នសាធារណៈគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់នាពេលបច្ចុប្បន្ននេះ គឺពួកគេមើលឃើញថាបទប្បញ្ញត្តិខុស ប៉ុន្តែមិនអាចកែតម្រូវ ឬមិនអាចកែបានទាន់ពេលវេលា។

ដូច្នេះហើយ ប្រតិភូ Hau បានបញ្ចេញមតិថា “ការការពារមនុស្សដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ” គឺពិបាកខ្លាំងណាស់ ដែលមើលទៅហាក់ដូចជា “មិនអាចទៅរួច” ពីព្រោះការការពារពួកគេក្នុងករណីជាច្រើនមានន័យថា ការពារអំពើខុសច្បាប់ និងគ្មានច្បាប់។

អញ្ចឹងហើយបានជាត្រូវមានការការពារ - អ្នកការពារ - មនុស្សដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ... ហើយការឡើងកាំជណ្ដើរ ប្រហែលជាត្រូវទៅដល់រដ្ឋសភាទាំងអស់ ព្រោះឧបសគ្គធ្វើឱ្យពួកគេហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ គឺស្ថិតនៅលើភាពមិនស៊ីគ្នា និងផ្ទុយពីច្បាប់បច្ចុប្បន្ន។

មិនថាថ្នាក់លើនិងអាជ្ញាធរពិបាកវាយតម្លៃថាតើមនុស្សដែលហ៊ានគិតនិងធ្វើគឺដើម្បីប្រយោជន៍រួមទាំងស្រុង? តើមាន "ការដោះស្រាយតាមផ្ទះ" ឬ "ការបញ្ចុះបញ្ចូលគោលនយោបាយ" នៅពីក្រោយរឿងនេះទេ? ដូច្នេះហើយ ទើបវាក្លាយជារឿងធម្មតាដែលមន្ត្រីក្រោមឱវាទសួរយោបល់ រង់ចាំការណែនាំពីថ្នាក់លើ ឬថែមទាំងត្រូវចាត់តាំងកិច្ចការច្បាស់លាស់ ប៉ុន្តែត្រូវប្រគល់វាទៅថ្នាក់លើដើម្បីសម្រេច ហើយរង់ចាំថ្នាក់លើផ្តល់យោបល់មុននឹងធ្វើអ្វីមួយ។ នេះជួនកាលត្រូវបានចាត់ទុកថាជាវិធីសាស្ត្រសមហេតុផលបំផុត។ ក្រឡេកមកមើលដំណើរការរៀបចំសេចក្តីព្រាង និងប្រកាសឱ្យប្រើក្រិត្យស្តីពីការលើកទឹកចិត្ត ការការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ ហាក់ដូចជាស្ទើរតែដូចគ្នា - ប្រតិភូបានលើកឧទាហរណ៍ជាក់លាក់៖

ការិយាល័យនយោបាយមានសេចក្តីសន្និដ្ឋាន ១៤ ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាលថាមវន្ត និងប្រកបដោយការច្នៃប្រឌិត ដើម្បីប្រយោជន៍រួម។ សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ២៨ សន្និសីទមជ្ឈិមលើកទី៦ “ទាមទារគោលនយោបាយរបស់បក្ស ក្នុងការលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាល ប្រកបដោយភាពស្វាហាប់ ច្នៃប្រឌិត ដែលហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទទួលខុសត្រូវចំពោះផលប្រយោជន៍រួម”។

សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៧៥/២០២២ របស់រដ្ឋសភា ស្តីពីសកម្មភាពសួរដេញដោលក្នុងសម័យប្រជុំលើកទី៤ បានប្រគល់ភារកិច្ចដល់វិស័យកិច្ចការផ្ទៃក្នុង៖ "ណែនាំជាបន្ទាន់លើការរៀបចំស្ថាប័ន និងការអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានលេខ ១៤ របស់ការិយាល័យនយោបាយ ស្តីពីគោលនយោបាយលើកទឹកចិត្ត និងការពារកម្មាភិបាល សកម្ម និងច្នៃប្រឌិត ដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម"។

ក្នុងកិច្ចប្រជុំធម្មតាខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ២០២៣ រដ្ឋាភិបាលបានចាត់ឱ្យក្រសួងមហាផ្ទៃ "ធ្វើជាអធិបតី និងសម្របសម្រួលជាមួយស្ថាប័នពាក់ព័ន្ធ ដើម្បីអភិវឌ្ឍជាបន្ទាន់ និងដាក់ជូនរាជរដ្ឋាភិបាល ដើម្បីប្រកាសឱ្យប្រើក្រឹត្យស្តីពីការលើកទឹកចិត្តកម្មាភិបាលថាមវន្ត ច្នៃប្រឌិត ហ៊ានគិត ហ៊ានធ្វើ និងហ៊ានទម្លាយកម្មាភិបាល ដើម្បីផលប្រយោជន៍រួម" ។ នៅថ្ងៃទី 19 ខែមេសា នាយករដ្ឋមន្ត្រីបានផ្ញើលិខិតផ្លូវការលេខ 280 ដោយស្នើសុំទៅក្រសួងមហាផ្ទៃដើម្បី៖ "ប្រញាប់បំពេញសេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យ... រាយការណ៍ជូនរដ្ឋាភិបាលក្នុងខែមិថុនា ឆ្នាំ 2023" ។

ទិសដៅ និងការណែនាំគឺច្បាស់ណាស់ ប៉ុន្តែបន្ទាប់ពីបានកែប្រែសេចក្តីព្រាង និងពិគ្រោះចំនួន ៣ លើករួចមក ក្រសួងមហាផ្ទៃបានរកឃើញថា “ជាប់ពាក់ព័ន្ធនឹងបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ជាច្រើន” ដូច្នេះហើយ “កំពុងពិគ្រោះ និងរាយការណ៍ជូនគណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍រដ្ឋសភា ដើម្បីមានដំណោះស្រាយសាកល្បងលើការលើកទឹកចិត្តដល់កិច្ចការពារមន្ត្រីដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ។ បន្ទាប់ពីនោះ នាយករដ្ឋមន្ត្រីនឹងចេញក្រឹត្យ”។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Tran Huu Hau ថ្លែងមតិនៅសាលប្រជុំ។

ផ្តោតលើការកែប្រែច្បាប់ ឬបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមស្របភ្លាមៗ។

ពីការវិភាគខាងលើ ប្រតិភូ Hau មានប្រសាសន៍ថា៖ យើងត្រូវធ្វើអ្វីមួយ ដើម្បីឲ្យមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់មិនត្រូវហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ។ ហើយមិនចាំបាច់មានថ្នាក់លើលើកទឹកចិត្ត និងការពារអ្នកដែលហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើនោះទេ។ មន្ត្រីរាជការគ្រប់លំដាប់ថ្នាក់គ្រាន់តែត្រូវផ្តោតការខិតខំប្រឹងប្រែង និងភាពវៃឆ្លាតរបស់ខ្លួន ដើម្បី "សកម្ម និងច្នៃប្រឌិត" ក្នុងការអនុវត្តការងារប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពបំផុតសម្រាប់ប្រជាជន និងប្រទេសជាតិ ក្នុងក្របខ័ណ្ឌនៃបទបញ្ជារបស់បក្ស និងច្បាប់របស់រដ្ឋ។

នោះមានន័យថា នៅពេលយើងរកឃើញច្បាប់ ឬបទប្បញ្ញត្តិមិនសមរម្យ យើងផ្តោតលើការកែតម្រូវភ្លាមៗជាមួយនឹងដំណើរការដ៏តឹងរ៉ឹង ប៉ុន្តែសាមញ្ញ និងសង្ខេប។ ព្រោះតាមសេចក្តីព្រាងរបស់ក្រសួងមហាផ្ទៃ៖ អ្នកហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ ត្រូវតែដាក់សំណើ ហើយត្រូវមានការឯកភាពពីសមត្ថកិច្ច។

ប៉ុន្តែអ្វីដែលពិបាកនិងស្មុគស្មាញបំផុតគឺច្បាប់; ដូច្នេះអាជ្ញាធរមានសមត្ថកិច្ចចុងក្រោយនឹងមានរដ្ឋសភា គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃរដ្ឋសភា។ អ៊ីចឹងរឿងហ្នឹងនឹងត្រឡប់ទៅរដ្ឋសភាវិញ ដើម្បីសាកល្បង ឬធ្វើវិសោធនកម្មច្បាប់។

គណៈប្រតិភូបាននិយាយម្តងហើយម្តងទៀតនូវសំដីរបស់នាយករដ្ឋមន្ត្រីអំពីសំណួររបស់គណៈប្រតិភូថា "ច្បាប់គឺមកពីយើងការអនុវត្តជាក់ស្តែងមានបញ្ហាហើយបញ្ហាកើតឡើងពីយើងដូច្នេះយើងនឹងជួសជុលវា" ។ ទោះយ៉ាងណាក៏ដោយ វាពិបាកពេកក្នុងការកែតម្រូវបទប្បញ្ញត្តិដែលមិនសមហេតុផលដែលយើងខ្លួនឯងបានកំណត់។

ព្រោះតាមការពិត មានបញ្ហាជាច្រើនដែលនៅពេលលើកយកមកពិភាក្សា មន្ត្រី និងភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធនីមួយៗ សុទ្ធតែមានអំណះអំណាងរៀងៗខ្លួន ហើយពួកគេទាំងអស់ហាក់ដូចជាត្រឹមត្រូវ។ ហើយបាតុភូតអកុសលដែលកើតឡើងគឺ៖ ក្នុងករណីជាច្រើន នៅពេលដែលបុគ្គល ភ្នាក់ងារ និងអង្គភាពពាក់ព័ន្ធទាំងអស់ ឬភាគច្រើនត្រឹមត្រូវ ព្យាយាមអនុវត្តឱ្យអស់ពីសមត្ថភាព និងត្រឹមត្រូវបំផុតតាមមុខងារ អំណាច និងការទទួលខុសត្រូវរបស់ពួកគេ នោះបញ្ហាបន្ទាន់របស់ប្រជាពលរដ្ឋ និងប្រទេសជាតិត្រូវបានជាប់គាំង។

យោងតាមប្រតិភូ Hau សិទ្ធិទៅជាមួយសិទ្ធិនាំមកនូវភាពបើកចំហ ដើម្បីជួយប្រទេសអភិវឌ្ឍ និងបំពេញតាមការរំពឹងទុករបស់ប្រជាជន។ សិទ្ធិជាមួយសិទ្ធិមិនអាចនាំទៅរកភាពជាប់គាំងដល់ប្រទេសក្រីក្របានឡើយ។

នៅចុងបញ្ចប់នៃសុន្ទរកថា គណៈប្រតិភូលោក Tran Huu Hau បានស្នើឱ្យរដ្ឋសភាពិចារណាអំពីវិធីសាស្ត្រ និងនីតិវិធីសមស្របបន្ថែមទៀត ដើម្បីដោះស្រាយបញ្ហាដែលកើតឡើងភ្លាមៗ។ ដូច្នេះមន្ត្រីរាជការ និងបុគ្គលិកសាធារណៈមិនត្រូវ «ហ៊ានគិត និងហ៊ានធ្វើ» ផ្តោតលើកម្លាំង និងបញ្ញារបស់ខ្លួន ដើម្បីសកម្ម ភាពច្នៃប្រឌិត និងអនុវត្តតួនាទី និងភារកិច្ចរបស់ខ្លួនឱ្យកាន់តែល្អប្រសើរក្នុងភាពបើកចំហនៃបទបញ្ជា និងច្បាប់។

ថាញ់ ទ្រុង

(សង្ខេប)

ប្រភពតំណ