ការបញ្ជាទិញ និងការដេញថ្លៃសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនក្រោមក្រឹត្យលេខ ១១៦ ប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គជាច្រើន ហើយគ្មានប្រសិទ្ធភាព។

អនុក្រឹត្យលេខ 116/2020/ND-CP ដែលចេញដោយ រដ្ឋាភិបាល នៅថ្ងៃទី 25 ខែកញ្ញា ឆ្នាំ 2020 បានចែងអំពីគោលនយោបាយស្តីពីការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ថ្លៃសិក្សា និងការចំណាយលើការរស់នៅសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូ (តទៅនេះហៅថា អនុក្រឹត្យលេខ 116)។ អនុក្រឹត្យនេះអនុវត្តចាប់ពីក្រុមនិស្សិតចុះឈ្មោះចូលរៀនឆ្នាំសិក្សា 2021-2022។

បន្ទាប់ពីការអនុវត្តរយៈពេលបីឆ្នាំ អនុក្រឹត្យលេខ ១១៦ សម្រេចបានលទ្ធផលមួយចំនួន ដូចជា៖ ការកើនឡើងនៃចំនួនបេក្ខជន និងឪពុកម្តាយដែលចាប់អារម្មណ៍លើកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ការកើនឡើងគួរឱ្យកត់សម្គាល់នៃចំនួនបេក្ខជន ពិន្ទុចូលរៀន និងអត្រាចុះឈ្មោះចូលរៀនក្នុងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនបើប្រៀបធៀបទៅនឹងវិស័យ និងមុខវិជ្ជាផ្សេងៗទៀត។ នេះបង្ហាញថា គោលនយោបាយនៃអនុក្រឹត្យលេខ ១១៦ មានឥទ្ធិពលវិជ្ជមានលើការទាក់ទាញសិស្សដែលមានភាពរឹងមាំខាងសិក្សាឱ្យចូលរួមក្នុងកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ដែលបម្រើជាមូលដ្ឋានសម្រាប់កែលម្អគុណភាពនៃប្រព័ន្ធ អប់រំ ។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តក្រឹត្យលេខ ១១៦ ក៏បានបង្កើតឱ្យមានដែនកំណត់ ការលំបាក និងឧបសគ្គមួយចំនួនដែលត្រូវការធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមដើម្បីឱ្យសមស្របទៅនឹងស្ថានភាពជាក់ស្តែង។ ជាពិសេស ការលំបាក និងឧបសគ្គកើតឡើងពីវិធីសាស្រ្តនៃការបញ្ជាទិញ ការចាត់តាំងភារកិច្ច និងការដេញថ្លៃ។

និស្សិតនៃសាកលវិទ្យាល័យគរុកោសល្យ ហាណូយ

យោងតាមស្ថិតិពីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលក្នុងរយៈពេលបីឆ្នាំនៃការអនុវត្ត ភាគរយនៃសិស្សដែលត្រូវបានចាត់តាំងភារកិច្ចដោយអាជ្ញាធរមូលដ្ឋានមានចំនួនត្រឹមតែ 17.4% នៃចំនួនសិស្សសរុបដែលបានចុះឈ្មោះ និង 24.3% នៃចំនួនសិស្សសរុបដែលបានចុះឈ្មោះដើម្បីទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ពីគោលនយោបាយនេះ។ មានតែខេត្ត និងក្រុងចំនួន 23 ក្នុងចំណោម 63 ខេត្ត និងក្រុងប៉ុណ្ណោះដែលបានអនុវត្តដំណើរការចាត់តាំងភារកិច្ច ការរៀបចំ និងការដេញថ្លៃ។

ចំនួននិស្សិតដែលមានសិទ្ធិទទួលបាន «ការបណ្តុះបណ្តាលដើម្បីបំពេញតម្រូវការសង្គម» និងទទួលបានហិរញ្ញប្បទានពីថវិការដ្ឋមានចំនួន 75.7% នៃនិស្សិតដែលបានចុះឈ្មោះសម្រាប់គោលនយោបាយ និង 82.6% នៃនិស្សិតដែលបានចុះឈ្មោះ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលទទួលស្គាល់ថា វិធីសាស្រ្តនៃការបញ្ជាទិញ/ចាត់តាំងភារកិច្ច/ដេញថ្លៃសម្រាប់ការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនមិនត្រូវបានអនុវត្តទៅតាមវិសាលភាព និងប្រសិទ្ធភាពដែលបានគ្រោងទុកក្នុងក្រឹត្យលេខ ១១៦ នោះទេ។

ជាពិសេស មានស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនចំនួន ០៦ ដែលត្រូវបានចាត់តាំងដោយមូលដ្ឋាន និងតំបន់ជិតខាង ប៉ុន្តែមិនទាន់បានទទួលការទូទាត់ ឬទទួលបានតែចំណែកតូចមួយនៃការទូទាត់ (រួមទាំងស្ថាប័នសំខាន់ៗចំនួន ០២៖ សាកលវិទ្យាល័យអប់រំហាណូយ ដែលមានកូតាចំនួន ១៣; សាកលវិទ្យាល័យអប់រំទីក្រុងហូជីមិញ ដែលមានកូតាចំនួន ៥១) ដែលប៉ះពាល់ដល់គោលនយោបាយគាំទ្រសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន និងបង្កឱ្យមានវិសមភាពរវាងនិស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលក្រោមយន្តការតែងតាំង/ចាត់តាំង/ដេញថ្លៃ និងនិស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនដែលបានទទួលការបណ្តុះបណ្តាលតាមតម្រូវការសង្គម។

តំបន់ធំៗដូចជាទីក្រុងហាណូយ ទីក្រុងហូជីមិញ និងទីក្រុងដាណាំង មានគុណសម្បត្តិក្នុងការទាក់ទាញធនធានមនុស្សដែលមានគុណភាពខ្ពស់ ដូច្នេះទោះបីជាមិនមានការបញ្ជាទិញ/ចាត់តាំង/ដេញថ្លៃលើការបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀនក៏ដោយ ក៏ពួកគេនៅតែមានគ្រូបង្រៀនមួយចំនួនធំដាក់ពាក្យធ្វើការនៅទីនោះ ដែលបង្កើតវិសមភាពរវាងតំបន់នានា។

យោងតាមថ្នាក់ដឹកនាំនៃក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការលំបាក និងឧបសគ្គកើតឡើងពីការបែងចែកការគាំទ្រផ្នែកហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូ។ ជាពិសេស ជារៀងរាល់ឆ្នាំ (២០២១, ២០២២, ២០២៣) ក្រសួងហិរញ្ញវត្ថុបែងចែកត្រឹមតែប្រហែល ៥៤% នៃថវិកាដែលត្រូវការសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូនៅតាមស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលគ្រូក្រោមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ ដូច្នេះ ថវិកាសម្រាប់និស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូច្រើនតែមានការយឺតយ៉ាវ និងតម្រូវឱ្យមានសំណើសុំថវិកាបន្ថែមបើប្រៀបធៀបទៅនឹងផែនការបណ្តុះបណ្តាល ដែលនាំឱ្យមានការលំបាកសម្រាប់ទាំងស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលគ្រូ និងនិស្សិតបណ្តុះបណ្តាលគ្រូ។

ដោយសារតែការអភិវឌ្ឍមិនស្មើគ្នា លក្ខខណ្ឌធនធាន និងតុល្យភាពថវិកាក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាននានា ស្រុកជាច្រើនប្រឈមមុខនឹងការលំបាក និងខ្វះថវិកាគ្រប់គ្រាន់ដើម្បីអនុវត្តកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូតាមរយៈការដាក់ឱ្យដំណើរការ/ប្រគល់ភារកិច្ច/ដំណើរការដេញថ្លៃ។

ជាពិសេស៖ ការលំបាក និងឧបសគ្គដែលកើតចេញពីការត្រួតពិនិត្យការទាមទារយកមូលនិធិសងប្រាក់វិញ៖ ក្រឹត្យលេខ ១១៦ ប្រគល់ភារកិច្ចដល់គណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្តក្នុងការណែនាំ ត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញឱ្យសិស្សបណ្តុះបណ្តាលគ្រូសងប្រាក់ឧបត្ថម្ភវិញ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មូលដ្ឋានមិនមែនជាអង្គភាពដែលផ្តល់មូលនិធិសម្រាប់សិស្សបណ្តុះបណ្តាលគ្រូក្រោមកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលតម្រូវការសង្គមនោះទេ។ លើសពីនេះ មូលដ្ឋានមិនបានណែនាំភ្នាក់ងារពាក់ព័ន្ធឱ្យអនុវត្ត និងណែនាំការអនុវត្តនោះទេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្ត។

ក្នុងរយៈពេលខាងមុខ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល តម្រូវឱ្យស្ថាប័នបណ្តុះបណ្តាលដែលមានកម្មវិធីបណ្តុះបណ្តាលគ្រូបង្រៀន ធ្វើការយ៉ាងសកម្មជាមួយគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត និងទីក្រុងដែលគ្រប់គ្រងដោយកណ្តាល ហើយស្នើទៅស្ថាប័នគ្រប់គ្រងផ្ទាល់ អំពីការចាត់តាំងភារកិច្ចបណ្តុះបណ្តាល និងការចុះឈ្មោះកូតាចុះឈ្មោះចូលរៀន ស្របតាមការណែនាំរបស់ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពនូវក្រឹត្យលេខ 71/2020/ND-CP និងក្រឹត្យលេខ 116/2020/ND-CP។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/