បង្កើនល្បឿនការធ្វើសមកាលកម្មមូលដ្ឋានទិន្នន័យ

ពិភាក្សានៅក្រុមទី 3 (Thanh Hoa, Tay Ninh) នារសៀលថ្ងៃទី 6 ខែវិច្ឆិកា អំពីសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីការបំរែបំរួលឌីជីថល សមាជិករដ្ឋសភាបានស្នើថា រដ្ឋាភិបាលពន្លឿនដំណើរការធ្វើសមកាលកម្មមូលដ្ឋានទិន្នន័យទៅកាន់ចំណុចបង្គោលតែមួយ ដូច្នេះនៅពេលដែលឧបករណ៍ផ្តល់លទ្ធភាពទទួលបានទិន្នន័យ វាផ្តល់សិទ្ធិចូលដល់ចំណុចបង្គោលតែមួយ។

ការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលត្រូវការជួយសម្រួលដល់មនុស្ស

តំណាងរដ្ឋសភាបានឯកភាពលើភាពចាំបាច់នៃការប្រកាសឱ្យប្រើច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថល សំដៅធ្វើឱ្យប្រព័ន្ធច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលជាតិល្អឥតខ្ចោះ បង្កើតក្របខ័ណ្ឌច្បាប់អន្តរវិស័យ គ្រប់គ្រងទំនាក់ទំនងរវាងមុខវិជ្ជាក្នុងបរិយាកាសឌីជីថល។ ជំរុញការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយ; និងពង្រឹងកិច្ចសហប្រតិបត្តិការអន្តរជាតិ និងសមាហរណកម្ម។

ទិដ្ឋភាពទូទៅនៃការពិភាក្សាក្រុមទី 3 ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ថ្លែងមតិលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ សមាជិករដ្ឋសភា Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) បានស្នើថា ច្បាប់បំរែបំរួលឌីជីថល គួរអនុវត្តចំពោះតែវិស័យរដ្ឋ និងអង្គការសង្គម- នយោបាយ ប៉ុណ្ណោះ ជាជាងអនុវត្តចំពោះសង្គមទាំងមូល។ ហេតុផលគឺដោយសារតែអាជីវកម្ម អង្គការ និងអង្គភាពនានាបានអនុវត្តយ៉ាងសកម្មនូវការបំប្លែងឌីជីថលស្របតាមតម្រូវការ និងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ននៃច្បាប់។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា លោក Le Thanh Hoan ( ថាញ់ហូវ ) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

លើស​ពី​នេះ​ទៀត គួរតែមាន​គោលការណ៍​មួយ​ដែល​ការ​ប្រែក្លាយ​ឌីជីថល​មិន​ត្រូវ​បង្កើត​អ្វី​ដែល​ពិបាក​សម្រាប់​មនុស្ស។ គណៈប្រតិភូ Le Thanh Hoan បានលើកឧទាហរណ៍ថា៖ នៅពេលអនុវត្តនីតិវិធីរដ្ឋបាលទាំងមូល ប្រជាជនអាចចុះឈ្មោះនៅផ្ទះដោយមិនចាំបាច់ទៅការិយាល័យរដ្ឋាភិបាល។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅពេលដែលប្រជាពលរដ្ឋបានមកការិយាល័យដោយផ្ទាល់រួចហើយ ប៉ុន្តែនៅតែតម្រូវឱ្យប្រជាពលរដ្ឋចុះឈ្មោះក្នុងប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈ នោះកំពុងបង្កការលំបាកដល់ពួកគេ។ ដោយសារតែការពិតមានមនុស្សជាច្រើនដែលមិនទាន់មានជំនាញក្នុងការប្រើប្រាស់បច្ចេកវិទ្យា មនុស្សជាច្រើនមិនមានគណនី VneID កម្រិត 2 ។ មិននិយាយទេ ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ និងប្រព័ន្ធទិន្នន័យដែលមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក៏ជាបញ្ហាប្រឈមដ៏ធំមួយក្នុងការអនុវត្តការបំប្លែងឌីជីថលដ៏ទូលំទូលាយផងដែរ។

លោក Le Thanh Hoan ប្រតិភូបានសង្កត់ធ្ងន់ថា “ដើម្បីកសាងសង្គមឌីជីថល យើងត្រូវការពលរដ្ឋឌីជីថល ប៉ុន្តែដើម្បីមានពលរដ្ឋឌីជីថល ត្រូវតែមានដំណើរការ ដូច្នេះយើងត្រូវយកចិត្តទុកដាក់លើការត្រៀមខ្លួនរបស់មនុស្ស ជាពិសេសមនុស្សចាស់នៅតាមជនបទ ដែលមិនសូវស្គាល់ការប្រើប្រាស់ឧបករណ៍ និងសេវាកម្មឌីជីថល។

ដោយយល់ស្របនឹងទស្សនៈខាងលើ អនុរដ្ឋសភាលោក Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ) បានស្នើឱ្យកំណត់ថា ក្រសួងអភិបាលកិច្ចគួររៀបចំសំណុំនៃគោលការណ៍នីតិវិធីរដ្ឋបាលបង្រួបបង្រួម ដើម្បីតភ្ជាប់ និងដំណើរការប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណិតប្រកបដោយសមកាលកម្មនៅទូទាំងប្រទេស។

អនុប្រធានរដ្ឋសភាលោក Tran Quoc Quan (Tay Ninh) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

យោងតាមប្រតិភូ ប្រការ ៤ មាត្រា ២០ នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ចែងថា ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋទទួលខុសត្រូវក្នុងការរចនា និងប្រតិបត្តិការសេវាសាធារណៈតាមអ៊ីនធឺណិតដែលអាចចូលប្រើបានសម្រាប់មនុស្សគ្រប់គ្នា។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ តាមការពិត មូលដ្ឋាននីមួយៗកំពុងបង្កើតដំណើរការរៀងៗខ្លួនសម្រាប់ការទទួលកំណត់ហេតុនីតិវិធីរដ្ឋបាល ដោយផ្អែកលើនីតិវិធីទូទៅរបស់ក្រសួង។

ភាពខុសប្លែកគ្នានេះបង្កើតជាបញ្ហាធំនៅពេលទទួលបែបបទរដ្ឋបាលឆ្លងកាត់ព្រំដែនរដ្ឋបាល (ទទួលឯកសារពីខេត្តមួយទៅខេត្តមួយទៀត)។ ប្រតិភូបានផ្តល់ឧទាហរណ៍នៃការទទួលឯកសារស្តីពីការបំប្លែងគោលបំណងប្រើប្រាស់ដី៖ ឯកសារពី Dong Thap ត្រូវបានទទួលនៅ Tay Ninh តាមនីតិវិធី Tay Ninh ប៉ុន្តែនៅពេលផ្ទេរទៅ Dong Thap ពួកគេមិនអាចដំណើរការបានទេ។ កង្វះនៃការធ្វើសមកាលកម្មនេះគឺជាបញ្ហាមួយក្នុងចំណោមបញ្ហានៅពេលអនុវត្តការបំប្លែងឌីជីថល និងជះឥទ្ធិពលអវិជ្ជមានដល់ការវាយតម្លៃនៃកម្មវិធីបំប្លែងឌីជីថល ក៏ដូចជាការពេញចិត្តរបស់មនុស្សផងដែរ។

ប្រតិភូ Tran Quoc Quan បានបញ្ជាក់ថា "ដូច្នេះ ការកំណត់ឱ្យច្បាស់លាស់នូវអង្គភាពគ្រប់គ្រងមួយ ដើម្បីអភិវឌ្ឍគោលការណ៍រួម នឹងជួយឱ្យប្រព័ន្ធសេវាសាធារណៈតាមប្រព័ន្ធអ៊ីនធឺណែត មានការបង្រួបបង្រួម និងធ្វើសមកាលកម្មទូទាំងប្រទេស ធ្វើឱ្យការងារនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានមានភាពងាយស្រួល"។

ប្រតិភូរដ្ឋសភា Le Thi Song An ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ទាក់ទងនឹងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការទទួលខុសត្រូវផ្លូវច្បាប់ និងការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យក្នុងប្រការ ២២ ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរដ្ឋសភាមួយចំនួនបានស្នើឱ្យរដ្ឋាភិបាលពន្លឿនដំណើរការធ្វើសមកាលកម្មមូលដ្ឋានទិន្នន័យទៅជាចំណុចបង្គោលតែមួយ ហើយនៅពេលដែលអាជ្ញាធរផ្តល់សិទ្ធិអំណាច គួរតែផ្តល់សិទ្ធិអំណាចដល់ចំណុចបង្គោលតែមួយសម្រាប់អនុវត្ត។

យោងតាមប្រតិភូ មាត្រា 22 នៃសេចក្តីព្រាងច្បាប់បច្ចុប្បន្នបានចែងអំពីការទទួលខុសត្រូវផ្នែកច្បាប់របស់ទីភ្នាក់ងាររដ្ឋក្នុងការកេងប្រវ័ញ្ចទិន្នន័យ ហើយមិនត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យតម្រូវឱ្យមនុស្សដាក់ឯកសារឡើយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ភ្នាក់ងារនានាកំពុងប្រឈមមុខនឹងឧបសគ្គធំៗ ដោយសារកង្វះទំនាក់ទំនងអន្តរកម្ម និងការតភ្ជាប់សមកាលកម្មរវាងមូលដ្ឋានទិន្នន័យសំខាន់ៗ។

បច្ចុប្បន្ន មូលដ្ឋានទិន្នន័យប្រជាជនត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ ដីធ្លីត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងកសិកម្ម និងបរិស្ថាន ហើយយុត្តិធម៌ត្រូវបានគ្រប់គ្រងដោយក្រសួងយុត្តិធម៌។ ទន្ទឹមនឹងនេះ នៅកម្រិតមូលដ្ឋាន ប្រតិបត្តិការនៃសេវាសាធារណៈទាមទារឱ្យមានការភ្ជាប់ទំនាក់ទំនងគ្នានៃមូលដ្ឋានទិន្នន័យទាំងបី ប៉ុន្តែបច្ចុប្បន្នការភ្ជាប់គ្នាទៅវិញទៅមកគឺគ្រាន់តែជាផ្នែក ឬមិនមាន។ ជាងនេះទៅទៀត វិស័យនីមួយៗបច្ចុប្បន្នកំពុងទាញយកទិន្នន័យដោយឡែកពីគ្នា ហើយកាលពីមុន មូលដ្ឋានក៏បានដំណើរការ ឬសរសេរកម្មវិធីគ្រប់គ្រងផ្សេងៗគ្នាផងដែរ។

ដូច្នេះហើយ នៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលចូលជាធរមាន និងតម្រូវឱ្យអនុវត្តនៅគ្រប់គ្រឹះស្ថានទាំងអស់ ការធ្វើសមកាលកម្មទិន្នន័យជាតិទៅជាចំណុចបង្គោលរួម គឺជាកាតព្វកិច្ច ដើម្បីអោយភ្នាក់ងារនៅថ្នាក់មូលដ្ឋានអាចទទួលបានសិទ្ធិក្នុងការទាញយកទិន្នន័យតាមបទប្បញ្ញត្តិ ដោយធានាបាននូវការអនុលោមតាមតម្រូវការនៃច្បាប់។

ការបញ្ជាក់ខ្លឹមសារ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ "តំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់"

ពិភាក្សាលើសេចក្តីព្រាងច្បាប់ស្តីពីបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ (ធ្វើវិសោធនកម្ម) អនុរដ្ឋសភាលោក Mai Van Hai (Thanh Hoa) បានស្នើថា សេចក្តីព្រាងគួរតែពិនិត្យឡើងវិញ និងប្រមូលផ្តុំបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីគោលនយោបាយអភិវឌ្ឍន៍បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងបច្ចេកវិទ្យាយុទ្ធសាស្ត្រទៅជាច្បាប់ដាច់ដោយឡែកមួយជំនួសឱ្យការបំបែកបទប្បញ្ញត្តិនៅក្នុងច្បាប់ជាច្រើនដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាង។ លើសពីនេះ គោលនយោបាយត្រូវគ្រប់គ្រងឱ្យកាន់តែច្បាស់ ជាពិសេស និងតាមបែបវិទ្យាសាស្ត្រ ឬរដ្ឋាភិបាលគួរតែបញ្ជាក់អំពីគោលនយោបាយឱ្យបានលម្អិត ដើម្បីងាយស្រួលអនុវត្តក្នុងការអនុវត្ត។

អនុប្រធានរដ្ឋសភា Mai Van Hai (Thanh Hoa) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

អនុរដ្ឋសភាលោក Mai Van Hai បានចាប់អារម្មណ៍ជាពិសេសចំពោះបទប្បញ្ញត្តិក្នុងមាត្រា 24 ស្តីពីតំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ យោងតាមប្រតិភូនេះគឺជាបញ្ហាថ្មីមួយដែលបានលើកឡើងនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ប៉ុន្តែនៅតែមានការព្រួយបារម្ភជាច្រើនអំពីមូលដ្ឋានច្បាប់ និងមូលដ្ឋានជាក់ស្តែងនៃប្រភេទនៃ "តំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់"។ ដោយសារតែនៅក្នុងឯកសារផ្លូវច្បាប់ និងនៅក្នុងការអនុវត្ត តំបន់ទីក្រុងប្រភេទនេះមិនត្រូវបានគ្រប់គ្រង និងមិនត្រូវបានបង្កើតឡើង។ ដូច្នេះ តើ​លក្ខណៈ​វិនិច្ឆ័យ​ណា​ខ្លះ​ដែល​អាច​កំណត់​ថា​ជា​តំបន់​ទីក្រុង​ដែល​មាន​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់ តើ​នរណា​មាន​សិទ្ធិ​អំណាច​ក្នុង​ការ​ទទួល​ស្គាល់​ប្រភេទ​នេះ? - ប្រតិភូបានសួរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះគ្រាន់តែចែងថា តំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ គឺជាតំបន់ទីក្រុងដែលមានផ្នែកមួយនៃផ្ទៃដីសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ សមាជិក​រដ្ឋសភា​មាន​ចម្ងល់​ថា​តើ​«​ផ្នែក​»​មានន័យ​ដូចម្តេច​? បើតាមតំណាងរាស្រ្ត បន្ថែមពីលើតំបន់ដែលមានផែនការបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចនៃតំបន់នោះ និងប្រជាជននៅទីនោះក៏ត្រូវមានភាពច្បាស់លាស់ផងដែរ។ អាស្រ័យហេតុនេះ តំណាងរាស្រ្តបានស្នើថា គណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងគួរតែសិក្សាថាតើត្រូវគ្រប់គ្រងតំបន់ទីក្រុងនេះឬអត់។ ប្រសិន​បើ​មាន​ការ​គ្រប់គ្រង ខ្លឹមសារ​នៃ​តំបន់​ទីក្រុង​ដែល​មាន​បច្ចេកវិទ្យា​ខ្ពស់​ត្រូវ​តែ​បញ្ជាក់។

ឧបនាយករដ្ឋមន្ត្រី Pham Hung Thai (Tay Ninh) ថ្លែងមតិ។ រូបថត៖ Khanh Duy

ដោយយល់ស្របនឹងការយល់ឃើញរបស់ប្រតិភូ Mai Van Hai ប្រតិភូរដ្ឋសភាលោក Pham Hung Thai (Tay Ninh) ក៏បានស្នើឱ្យបញ្ជាក់អំពីនិយមន័យ និងលក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់ “តំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់” ព្រោះបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្នក្នុងច្បាប់មិនជាក់លាក់។ ប្រសិនបើមិនបានកំណត់ច្បាស់លាស់ទេ ការអនុវត្តគោលនយោបាយអនុគ្រោះអាចត្រូវបានរំលោភបំពាន ឬមិនត្រូវបានអនុវត្តទាំងស្រុង ខណៈពេលដែលកំណត់សិទ្ធិស្របច្បាប់របស់អ្នកវិនិយោគ។ ជារួម តំបន់ទីក្រុងដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់គួរតែត្រូវបានបង្កើតឡើងតែបន្ទាប់ពីមានតំបន់ដែលមានបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជាមួយនឹងប្រព័ន្ធអេកូឡូស៊ី និងហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធស្របគ្នា។

លើសពីនេះ គណៈប្រតិភូបានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិចារណារក្សានូវមាត្រា ៣១ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ដែលគ្រប់គ្រងមុខងារនៃការផលិត និងការជួញដូរផលិតផលបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់នៅក្នុងតំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ ជំនួសឱ្យការដកចេញដូចនៅក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់។ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ត្រូវរៀបចំដោយមានសកម្មភាពពេញលេញពីការស្រាវជ្រាវ ការច្នៃប្រឌិត ការបំផុសគំនិត ការធ្វើតេស្តដល់ផលិតកម្ម និងអាជីវកម្ម បង្កើតជាខ្សែសង្វាក់បិទជិតនៃការគាំទ្រគ្នាទៅវិញទៅមករវាងការស្រាវជ្រាវ និងការអនុវត្ត ដោយហេតុនេះការបង្កើនតម្លៃបច្ចេកវិទ្យា និងប្រសិទ្ធភាពនៃការអភិវឌ្ឍន៍។

ជាមួយគ្នានេះ ប្រតិភូថៃក៏បានស្នើឱ្យពិចារណារក្សានូវមាត្រា ៣៨ នៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន ឬបទប្បញ្ញត្តិស្រដៀងគ្នាស្តីពីតំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់។ ការរក្សាបាននូវការផ្តល់នេះជួយរក្សាបាននូវលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់ការទាក់ទាញការវិនិយោគក្នុងវិស័យកសិកម្ម ស្របតាមគោលនយោបាយទំនើបកម្មកសិកម្ម និងតំបន់ជនបទ។ តំបន់កសិកម្មបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ចាំបាច់ត្រូវរក្សាឱ្យមានមូលដ្ឋានសម្រាប់ការចេញគោលនយោបាយអនុគ្រោះ និងលើកទឹកចិត្តដល់ការអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតំបន់ជនបទប្រកបដោយគុណសម្បត្តិក្នុងផលិតកម្មកសិកម្ម។

ក្នុងកិច្ចពិភាក្សាជាក្រុម តំណាងរាស្រ្ដនៃរដ្ឋសភាក៏បានស្នើឱ្យគណៈកម្មាធិការរៀបចំសេចក្តីព្រាងពិនិត្យ និងបង្រួបបង្រួមប្រព័ន្ធនៃគោលនយោបាយអនុគ្រោះសម្រាប់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ តំបន់បច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ និងតំបន់ទីក្រុងបច្ចេកវិទ្យាខ្ពស់ក្នុងច្បាប់ រួមមានដីធ្លី នីតិវិធីរដ្ឋបាល ឥណទាន និងការគាំទ្រការវិនិយោគហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ។ ទន្ទឹមនឹងនេះ រដ្ឋាភិបាលត្រូវបានចាត់តាំងឱ្យបញ្ជាក់ពីកម្រិត និងទម្រង់នៃការលើកទឹកចិត្ត។ គោលនយោបាយទាំងនេះត្រូវមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាជាមួយច្បាប់ពាក់ព័ន្ធដូចជា ច្បាប់វិនិយោគ ច្បាប់ភូមិបាល និងច្បាប់ផែនការ ដើម្បីជៀសវាងការត្រួតស៊ីគ្នា ធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្ត និងបង្កើតលក្ខខណ្ឌអំណោយផលសម្រាប់អ្នកវិនិយោគ។

ប្រភព៖ https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html