សំណើកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ដើម្បីជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចនៅឆ្នាំ ២០២៥-២០២៦

ចំណូលថវិការដ្ឋនឹងថយចុះប្រហែល 121.74 ពាន់ពាន់លានដុង

សំណើពង្រីក និងពង្រីកគោលនយោបាយកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែមគឺផ្អែកលើមូលដ្ឋាន នយោបាយ និងជាក់ស្តែងច្បាស់លាស់។ រដ្ឋាភិបាលបានសង្កត់ធ្ងន់ថា គំនិតផ្តួចផ្តើមនេះគឺស្របទៅនឹងគោលដៅអភិវឌ្ឍន៍សេដ្ឋកិច្ចសង្គមឆ្នាំ ២០២៥ ដែលបានបញ្ជាក់ក្នុងឯកសារសំខាន់ៗដូចជា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ១៩២/២០២៥/QH១៥ របស់រដ្ឋសភា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៤៦/NQ-CP និងលេខ ៧៧/NQ-CP របស់រដ្ឋាភិបាល។ ឯកសារទាំងនេះបញ្ជាក់ពីតម្រូវការសម្រាប់វិធានការរឹងមាំដើម្បីសម្រេចបាននូវកំណើនខ្ពស់ និងការរៀបចំរចនាសម្ព័ន្ធសេដ្ឋកិច្ចឡើងវិញក្នុងរយៈពេល 2021-2025។

ជាការពិត គោលនយោបាយកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែមបានបង្ហាញពីប្រសិទ្ធភាពក្នុងរយៈពេលប៉ុន្មានឆ្នាំចុងក្រោយនេះ។ ចាប់ពីឆ្នាំ 2022 ដល់ពាក់កណ្តាលទីមួយនៃឆ្នាំ 2025 ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធ 2% ពី 10% ទៅ 8% លើទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួនបានកាត់បន្ថយយ៉ាងខ្លាំងនូវថ្លៃដើមផលិតកម្ម បង្កើនប្រាក់ចំណេញអាជីវកម្ម និងជំរុញតម្រូវការអ្នកប្រើប្រាស់។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេដ្ឋកិច្ច នៅតែប្រឈមមុខនឹងបញ្ហាប្រឈមជាច្រើន៖ ថ្លៃដើមផលិតកម្មខ្ពស់ ការស្ទុះងើបឡើងវិញនៃកម្លាំងទិញក្នុងស្រុក និងរបាំងពាណិជ្ជកម្មថ្មីៗ ដូចជាពន្ធទៅវិញទៅមកពីសហរដ្ឋអាមេរិកលើការនាំចេញរបស់វៀតណាម។ ការបន្តកាត់បន្ថយអាករលើតម្លៃបន្ថែម និងការពង្រីកអ្នកទទួលផល ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងពង្រឹងការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក ដែលជាកម្លាំងចលករដ៏សំខាន់សម្រាប់កំណើន ខណៈពេលដែលជួយដល់វិស័យផលិតកម្ម ទេសចរណ៍ និងលក់រាយ។

សេចក្តីសម្រេចព្រាងនេះធ្វើឱ្យមានការផ្លាស់ប្តូរគួរឱ្យកត់សម្គាល់បើប្រៀបធៀបទៅនឹងគោលនយោបាយកាត់បន្ថយពន្ធពីមុន។ គោលនយោបាយនេះផ្តោតលើការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមពី 10% ទៅ 8% សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធ 10% ជាមួយនឹងការពង្រីកវិសាលភាពរួមទាំងផលិតផលសំខាន់ៗសម្រាប់ផលិតកម្ម ទេសចរណ៍ និងការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក។ អ្នកទទួលផលរួមមានសេវាកម្មព័ត៌មានវិទ្យា ផលិតផលដែកប្រឌិត ប្រេងចម្រាញ់ សារធាតុគីមី ធ្យូងថ្ម (ក្នុងការនាំចូល និងពាណិជ្ជកម្ម) រួមជាមួយនឹងប្រេងសាំង និងប្រេង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួននៅតែត្រូវបានដកចេញ រួមមាន ទូរគមនាគមន៍ ហិរញ្ញវត្ថុ ធនាគារ មូលបត្រ ធានារ៉ាប់រង អាជីវកម្មអចលនទ្រព្យ ធនធានរ៉ែ (លើកលែងតែធ្យូងថ្ម) និងទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធពិសេស លើកលែងតែប្រេងសាំង។

ទាក់ទងនឹងហិរញ្ញវត្ថុ រដ្ឋាភិបាលរំពឹងថាថវិការដ្ឋនឹងកាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូលប្រហែល 121.74 ពាន់ពាន់លានដុង ដែលក្នុងនោះ 39.54 ពាន់ពាន់លានដុងក្នុងរយៈពេល 6 ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 និង 82.2 ពាន់ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2026។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គោលនយោបាយនេះត្រូវបានវាយតម្លៃថានឹងនាំមកនូវអត្ថប្រយោជន៍សេដ្ឋកិច្ចសំខាន់ៗ។ ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមទំនិញ និងសេវាកម្មនឹងបង្កើនសមត្ថភាពទូទាត់របស់ប្រជាជន ជំរុញតម្រូវការក្នុងស្រុក និងបង្កើតការងារបន្ថែមទៀត។ សម្រាប់អាជីវកម្ម ការកាត់បន្ថយថ្លៃដើមផលិតកម្មនឹងជួយឱ្យតម្លៃផលិតផលធ្លាក់ចុះ និងបង្កើនការប្រកួតប្រជែងនៅក្នុងទីផ្សារ។ ផលប៉ះពាល់ទាំងនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងរួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច និងគាំទ្រដល់គោលដៅកំណើនរបស់វៀតណាមក្នុងឆ្នាំ 2025 និងឆ្នាំបន្តបន្ទាប់ទៀត។

តុល្យភាព​ជំរុញ​សេដ្ឋកិច្ច និង​ស្ថិរភាព​សារពើពន្ធ

នៅក្នុងរបាយការណ៍ពិនិត្យបឋមលើគម្រោងដំណោះស្រាយកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធអាករ ២% ស្នើដោយរដ្ឋាភិបាល គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភាបាននិយាយថា គោលនយោបាយនេះត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម ជំរុញការប្រើប្រាស់ និងជំរុញកំណើនសេដ្ឋកិច្ចឱ្យឈានដល់គោលដៅ ៨% នៅឆ្នាំ២០២៥។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានវាយតម្លៃខ្ពស់ចំពោះភាពចាំបាច់នៃការចេញសេចក្តីសម្រេចចិត្តស្តីពីការកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែមក្នុងបរិបទដែលសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុកជួបប្រទះការលំបាកជាច្រើន ចាប់ពីតម្លៃផលិតកម្មខ្ពស់ ការងើបឡើងវិញយឺតនៃកម្លាំងទិញ រហូតដល់ការប្រែប្រួលមិនស្ថិតស្ថេរនៃសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោកដែលប៉ះពាល់ដល់គោលដៅនាំចេញ។ គោលនយោបាយនេះត្រូវបានចាត់ទុកថាជាដំណោះស្រាយដ៏សំខាន់មួយក្នុងការលើកកម្ពស់ការប្រើប្រាស់ក្នុងស្រុក គាំទ្រដល់ផលិតកម្ម និងសហគ្រាសពាណិជ្ជកម្ម និងរួមចំណែកដល់ស្ថិរភាពម៉ាក្រូសេដ្ឋកិច្ច។ ការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធពី 10% ទៅ 8% សម្រាប់ទំនិញ និងសេវាកម្មដែលត្រូវបង់ពន្ធ 10% (លើកលែងតែវិស័យដូចជា ទូរគមនាគមន៍ ហិរញ្ញវត្ថុ អចលនទ្រព្យ ការជីកយករ៉ែមិនមែនធ្យូងថ្ម និងទំនិញដែលត្រូវបង់ពន្ធលើការប្រើប្រាស់ពិសេស លើកលែងតែប្រេងសាំង) ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងកាត់បន្ថយតម្លៃផលិតផល បង្កើនការប្រកួតប្រជែង និងបង្កើតសន្ទុះកំណើន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិមួយចំនួននៅក្នុងគណៈកម្មាធិការបានសម្តែងការព្រួយបារម្ភថា ឥទ្ធិពលជំរុញគោលនយោបាយអាចមានភាពឆ្អែតបន្ទាប់ពីរយៈពេលដ៏យូរនៃការអនុវត្តចាប់តាំងពីឆ្នាំ 2022។ ការបន្តហានិភ័យគោលនយោបាយនេះកាត់បន្ថយស្ថិរភាព និងភាពស៊ីសង្វាក់នៃប្រព័ន្ធពន្ធ ជាពិសេសនៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ទើបតែត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា ហើយនឹងចូលជាធរមានចាប់ពីថ្ងៃទី 1 ខែកក្កដា ឆ្នាំ 2025 ថវិកាបន្ថែមលើការប៉ាន់ប្រមាណ FND។ 39.54 ពាន់ពាន់លានក្នុងរយៈពេល 6 ខែចុងក្រោយនៃឆ្នាំ 2025 និង 82.2 ពាន់ពាន់លានដុងនៅឆ្នាំ 2026 ខណៈដែលមិនទាន់បានរួមបញ្ចូលក្នុងការប៉ាន់ប្រមាណថវិកាឆ្នាំ 2025 យោងតាមដំណោះស្រាយលេខ 159/2024/QH15 អាចដាក់សម្ពាធលើតុល្យភាពចំណូល-ចំណាយ និងឱនភាពថវិកា។ ការអត្ថាធិប្បាយទាំងនេះសង្កត់ធ្ងន់ថាទំហំសារពើពន្ធរួមតូចនឹងកំណត់លទ្ធភាពក្នុងការឆ្លើយតបទៅនឹងវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ចកាន់តែធ្ងន់ធ្ងរនាពេលអនាគត។

ទាក់ទងនឹងទម្រង់នៃការចេញនេះ គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុភាគច្រើនបានយល់ស្របនឹងសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាលក្នុងការចេញសេចក្តីសម្រេចឯករាជ្យមួយដើម្បីកាត់បន្ថយពន្ធលើតម្លៃបន្ថែម ជំនួសឱ្យការបញ្ចូលវាទៅក្នុងដំណោះស្រាយទូទៅនៃសម័យប្រជុំដូចពីមុន។ ហេតុផលគឺថាគោលការណ៍នេះមានរយៈពេលអនុវត្តយូរជាងនេះ (18 ខែ) និងវិសាលភាពទូលំទូលាយ រួមទាំងផលិតផលដូចជា បច្ចេកវិទ្យាព័ត៌មាន លោហធាតុកែច្នៃ ប្រេងចម្រាញ់ សារធាតុគីមី ធ្យូងថ្ម និងប្រេងសាំង។ ការចេញសេចក្តីសម្រេចដាច់ដោយឡែកមួយត្រូវបានចាត់ទុកថាសមស្រប ដើម្បីធានាបាននូវភាពស្របច្បាប់ ជាពិសេសនៅពេលដែលខ្លឹមសារនៃការកាត់បន្ថយអត្រាពន្ធមានទំនាស់ជាមួយនឹងច្បាប់ស្តីពីអាករលើតម្លៃបន្ថែម (ធ្វើវិសោធនកម្ម) ដែលធ្វើឱ្យដំណោះស្រាយនេះចាត់ទុកថាជាគោលនយោបាយសាកល្បង។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ គណៈកម្មាធិការបានកត់សម្គាល់ថា ឈ្មោះនៃដំណោះស្រាយចាំបាច់ត្រូវគិតគូរយ៉ាងម៉ត់ចត់ ដើម្បីអនុវត្តតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់ស្តីពីការផ្សព្វផ្សាយឯកសារច្បាប់។

ទាក់ទងនឹងវិសាលភាពនៃការអនុវត្ត គណៈកម្មការចាត់ទុកថា ការពង្រីកវិសាលភាពនៃការកាត់បន្ថយពន្ធគឺជាការចាំបាច់ ដើម្បីគាំទ្រដល់អាជីវកម្ម និងលើកកម្ពស់កំណើនក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចដ៏លំបាកមួយ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ មតិប្រុងប្រយ័ត្នមួយចំនួនបាននិយាយថា ការពង្រីកនេះពិតជាមិនសមស្របទេ នៅពេលដែលសេដ្ឋកិច្ចកំពុងកើនឡើងជាលំដាប់ ហើយឧស្សាហកម្មដែលបានស្នើឡើងសម្រាប់ការកាត់បន្ថយពន្ធ (ដូចជាប្រេងសាំង និងសារធាតុគីមី) មានអត្រាកំណើនល្អរួចទៅហើយ និងមិនសូវរងផលប៉ះពាល់ដោយវិបត្តិសេដ្ឋកិច្ច។ គណៈកម្មាធិការផ្តល់អនុសាសន៍ឱ្យរដ្ឋាភិបាលវាយតម្លៃបន្ថែមលើផលប៉ះពាល់លើចំណូលថវិកា ធានាថាគោលនយោបាយនេះត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ទៅនឹងគោលដៅនៃស្ថិរភាពសារពើពន្ធរយៈពេលមធ្យម និងសុវត្ថិភាពបំណុលសាធារណៈ និងជំនះការលំបាកក្នុងការអនុវត្តដោយសារតែការមិនរាប់បញ្ចូលក្រុមទំនិញ និងសេវាកម្មមួយចំនួន។

គណៈកម្មាធិការអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុបានគាំទ្រជាបឋមចំពោះសំណើរបស់រដ្ឋាភិបាល ប៉ុន្តែបានសង្កត់ធ្ងន់ថា រដ្ឋាភិបាលចាំបាច់ត្រូវស្រូបយកមតិពិនិត្យ បំពេញសេចក្តីព្រាងសេចក្តីសម្រេចចិត្ត និងទទួលខុសត្រូវក្នុងការធានានូវកិច្ចការប្រមូលថវិកាក្នុងឱនភាពថវិកាដែលត្រូវបានអនុម័តដោយរដ្ឋសភា។ នៅក្នុងបរិបទសេដ្ឋកិច្ចដែលមានការប្រកួតប្រជែង តុល្យភាពជំរុញកំណើន និងការរក្សាស្ថិរភាពសារពើពន្ធនឹងជាបញ្ហាដែលទាមទារឱ្យមានការគណនាយ៉ាងប្រុងប្រយ័ត្ន និងការអនុវត្តប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាពពីរដ្ឋាភិបាល។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/de-xuat-giam-thue-gtgt-de-thuc-day-tang-truong-kinh-te-giai-doan-2025-2026-163222.html