ស្វែងរកយន្តការនិរន្តរភាពសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន

នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរពិភពលោក និងសេដ្ឋកិច្ចក្នុងស្រុក កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចដូចសម័យមុនប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវការបង្កើតរបកគំហើញដ៏រឹងមាំផងដែរ។ លោក Phan Duc Hieu - សមាជិកអចិន្ត្រៃយ៍នៃគណៈកម្មាធិការសេដ្ឋកិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុនៃរដ្ឋសភាបានសង្កត់ធ្ងន់ថា យន្តការប្រកបដោយនិរន្តរភាពនឹងធានាបាននូវកំណែទម្រង់ស្ថាប័នប្រកបដោយប្រសិទ្ធភាព និងទៀងទាត់ ហើយក្លាយជាវប្បធម៌នីតិបញ្ញត្តិ ប្រព័ន្ធក្រសួង ស្ថាប័ន និងមន្ត្រីរាជការ។

អាជីវកម្មសង្ឃឹមថានឹងបន្តជំរុញកំណែទម្រង់ទាំងការគិត និងវិធានការអនុវត្ត។

"ខ្យល់ថ្មី" នៃកំណែទម្រង់

តាមលោក Phan Duc Hieu ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសវៀតណាមត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងព្រឹត្តិការណ៍កំណែទម្រង់ស្ថាប័នសំខាន់ៗ។ ដំណាក់កាលទីមួយបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 1988 និង 1990 ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដំបូងនៃការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រង សេដ្ឋកិច្ច ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចរបត់ពិតប្រាកដបានមកនៅក្នុងឆ្នាំ 1999-2000 នៅពេលដែលច្បាប់សហគ្រាសដំបូងត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ដោយផ្លាស់ប្តូរយន្តការ "សុំ-ផ្តល់ឱ្យ" ជាមូលដ្ឋានចំពោះការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះរួមមានការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ កាត់បន្ថយពេលវេលាដើម្បីបង្កើតអាជីវកម្មពីរាប់រយថ្ងៃទៅពីរបីថ្ងៃ និងការលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់ពី 150-160 ។

លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នេះគឺគួរអោយចាប់អារម្មណ៍។ លោក ហៀវ បានចែករំលែកថា៖ “ក្រោយអនុវត្តច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ២០០០ (២០០០-២០០៥) ត្រឹមតែ៥ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ចំនួនសហគ្រាសទើបបង្កើតថ្មីបានកើនឡើងច្រើនដងបើធៀបនឹង១០ឆ្នាំមុន។ គួរឲ្យកត់សម្គាល់ចំនួនសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនេះស្មើនឹង ៨០% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុបដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេល ១៥ ឆ្នាំទាំងមូល (ឆ្នាំ ១៩៩០-២០០”។ ភាពជោគជ័យនេះបានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យសហគ្រាសឯកជន បើទោះបីជានៅតែមានកម្រិតជាច្រើនបើធៀបនឹងការរំពឹងទុក។

ចូលដល់ឆ្នាំ 2020 ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសថ្មីនៅតែបន្តនាំមកនូវខ្យល់បក់ខ្លាំងនៃការច្នៃប្រឌិត។ ជាមួយនឹងទស្សនវិជ្ជា "សហគ្រាសត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអ្វីដែលច្បាប់ហាមប្រាម" រួមជាមួយនឹងការលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន ១៦១ និងកាត់បន្ថយពេលវេលាក្នុងការបង្កើតអាជីវកម្មមកត្រឹម ១៥-៣០ ថ្ងៃ បរិយាកាសអាជីវកម្មបានផ្ទុះឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំ (2020-2025) ចំនួនសហគ្រាសដែលទើបបង្កើតថ្មីបានកើនឡើងចំនួន 10 ដងបើធៀបនឹងកាលពីមុន ដែលបង្កើតបានជាកម្លាំងអាជីវកម្មដ៏ធំដូចសព្វថ្ងៃនេះ។

ពីបទពិសោធន៍ទាំងនេះ លោក ហៀវ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការបន្តជំរុញកំណែទម្រង់ទាំងការគិត និងការអនុវត្ត។ ភាពជោគជ័យនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2000 និងឆ្នាំ 2020 បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ការកាត់បន្ថយរបាំងផ្លូវច្បាប់ និងការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាគន្លឹះក្នុងការលើកកម្ពស់សហគ្រិនភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ជាមួយនឹងការរំពឹងទុកទាំងនេះ ប្រសិនបើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ អនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនោះ លោក ហៀវ សង្ឃឹមថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ នឹងក្លាយជាចំណុចសំខាន់ទី៣ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព ជួយលើកកំពស់តួនាទីរបស់សហគ្រាសឯកជនក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើប។

ប្រសិនបើស្ថាប័នមិនល្អ វាមានហានិភ័យនៃការបង្កើតរបាំងដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពផលិតកម្ម និងសកម្មភាពអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ បន្ថែមពីលើនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលយើងនៅតែឃើញគឺថ្លៃសេវា និងការគិតថ្លៃ។ ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ដ៏ធំដែលជួនកាលមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់; តម្លៃឱកាស និងការចំណាយក្រៅផ្លូវការសម្រាប់សហគ្រាស។ លោក Phan Duc Hieu បានបញ្ជាក់ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនមែនត្រឹមតែកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ទៀតផង។

បង្កើតរបកគំហើញកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំ និងនិរន្តរភាព

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ នៅក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងក្នុងស្រុក លោក Phan Duc Hieu បាននិយាយថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវបរិយាកាសវិនិយោគ និងធុរកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវការបង្កើតរបកគំហើញដ៏រឹងមាំផងដែរ។ ដូច្នេះហើយ ឱកាស និងបន្ទប់សម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមានច្រើន ហើយមានរឿង ៣ ដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗ។ នោះគឺដើម្បីកែលម្អគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន - តម្រូវការបន្ទាន់និងសំខាន់; ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងនូវប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ស្របតាមស្មារតីនៃក្រម និងធានាឱ្យមានភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់ដែលបានចេញថ្មីៗ។

ក្នុងស្មារតីនៃតម្រូវការកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំ លោក Phan Duc Hieu បានផ្តល់អនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួន ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។ ដូច្នោះហើយ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ជំនួសឱ្យការធ្វើវិសោធនកម្ម គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិ ឯកសារ និងក្រឹត្យដែលមិនសមស្រប។ គួរតែមានយន្តការប្រកបដោយនិរន្តរភាពសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។ នៅលើ ពិភពលោក មានទម្រង់កំណែទម្រង់ស្ថាប័នចំនួន៤ ក្នុងនោះវៀតណាមបានឆ្លងកាត់៣ទម្រង់៖ ផ្សព្វផ្សាយស្ថាប័នល្អ; កំណែទម្រង់តែមួយ; អនុវត្តក្នុងវិស័យ និងវិស័យមួយចំនួន តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ភ្នាក់ងារមួយ ឬច្រើន។

ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី កំណែទម្រង់គឺពិបាកខ្លាំងណាស់ ប្រសិនបើវាមកពីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់តែប៉ុណ្ណោះ។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការប្រកបដោយនិរន្តរភាព ដើម្បីអនុវត្តទម្រង់ទី៤ នៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ពោលគឺប្រែក្លាយកំណែទម្រង់ស្ថាប័នទៅជានីតិប្បញ្ញត្តិ និងវប្បធម៌ជាប្រព័ន្ធ ដោយមិនពឹងផ្អែកលើបុគ្គល ឬស្ថាប័នណាមួយឡើយ។ ដោយដកស្រង់បទពិសោធន៍ពីប្រទេសជាច្រើនក្នុងពិភពលោក ដូចជា កូរ៉េ អូស្ត្រាលី អង់គ្លេស អាមេរិក ជាដើម លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រទេសទាំងនេះបានបង្កើតទីភ្នាក់ងារត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន (ROB)។ ទីភ្នាក់ងារនេះនៅចក្រភពអង់គ្លេសមានសិទ្ធិបដិសេធសំណើគោលនយោបាយ ប្រសិនបើពួកគេមិនមានគុណភាពល្អ។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក វាបញ្ជូនសំណើគោលនយោបាយត្រឡប់មកវិញ ប្រសិនបើពួកគេមិនមានគុណភាពល្អ រួមជាមួយនឹងសំណើសម្រាប់ការកែប្រែ និងបន្ថែម។

នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាល គួរតែបង្កើតទីភ្នាក់ងារជំនាញ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។ ទីភ្នាក់ងារនេះមានមុខងារសំខាន់ៗដូចជាការគ្រប់គ្រងគុណភាពនៃដំណើរការព្រាង។ កំណត់ផ្នែកសំខាន់ៗ ដើម្បីបង្កើនគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ។ ការកែលម្អគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិជាប្រព័ន្ធ; ដើរតួជាចំណុចប្រសព្វ និងសម្របសម្រួលក្នុងការតាក់តែង និងផ្សព្វផ្សាយ។ លោក Phan Duc Hieu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកសាងសំណុំឧបករណ៍ គោលការណ៍ណែនាំ ការគាំទ្រ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអនុវត្តថ្មីៗ។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html