ស្វែងរកយន្តការនិរន្តរភាពសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន

អាជីវកម្មសង្ឃឹមថានឹងបន្តជំរុញកំណែទម្រង់ទាំងការគិត និងវិធានការអនុវត្ត។

"ខ្យល់ថ្មី" នៃកំណែទម្រង់

តាមលោក Phan Duc Hieu ដំណើរការអភិវឌ្ឍន៍សហគ្រាសវៀតណាមត្រូវបានផ្សារភ្ជាប់ជាមួយនឹងព្រឹត្តិការណ៍កំណែទម្រង់ស្ថាប័នសំខាន់ៗ។ ដំណាក់កាលទីមួយបានចាប់ផ្តើមនៅក្នុងឆ្នាំ 1988 និង 1990 ដែលបង្ហាញពីការផ្លាស់ប្តូរដំបូងនៃការគិតក្នុងការគ្រប់គ្រងសេដ្ឋកិច្ច។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ចំណុចរបត់ពិតប្រាកដបានមកដល់ក្នុងឆ្នាំ 1999-2000 នៅពេលដែលច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសដំបូងត្រូវបានប្រកាសឱ្យប្រើ ដោយផ្លាស់ប្តូរយន្តការជាមូលដ្ឋានពី "ការសួរ-ផ្តល់" ទៅជាការចុះបញ្ជីអាជីវកម្ម។ ការផ្លាស់ប្តូរទាំងនេះរួមមានការធ្វើឱ្យនីតិវិធីសាមញ្ញ កាត់បន្ថយពេលវេលាដើម្បីបង្កើតអាជីវកម្មពីរាប់រយថ្ងៃទៅពីរបីថ្ងៃ និងការលុបចោលអាជ្ញាប័ណ្ណអាជីវកម្មដែលមិនចាំបាច់ 150-160 ។

លទ្ធផលនៃកំណែទម្រង់នេះគឺគួរអោយចាប់អារម្មណ៍។ លោក ហៀវ បានចែករំលែកថា៖ “ក្រោយអនុវត្តច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ២០០០ (២០០០-២០០៥) ត្រឹមតែ៥ឆ្នាំប៉ុណ្ណោះ ចំនួនសហគ្រាសទើបបង្កើតថ្មីបានកើនឡើងច្រើនដងបើធៀបនឹង១០ឆ្នាំមុន។ គួរឲ្យកត់សម្គាល់ចំនួនសហគ្រាសដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងអំឡុងពេលនេះស្មើនឹង ៨០% នៃចំនួនសហគ្រាសសរុបដែលបានបង្កើតឡើងក្នុងរយៈពេល ១៥ ឆ្នាំទាំងមូល (ឆ្នាំ ១៩៩០-២០០”។ ភាពជោគជ័យនេះបានបង្កើតមូលដ្ឋានគ្រឹះដ៏សំខាន់សម្រាប់ការអភិវឌ្ឍន៍វិស័យធុរកិច្ចឯកជន បើទោះបីជានៅមានកម្រិតជាច្រើនបើធៀបនឹងការរំពឹងទុក។

ចូលដល់ឆ្នាំ 2020 ច្បាប់ស្តីពីសហគ្រាសថ្មីនៅតែបន្តនាំមកនូវខ្យល់ខ្លាំងនៃការច្នៃប្រឌិត។ ជាមួយនឹងទស្សនវិជ្ជា "អាជីវកម្មត្រូវបានអនុញ្ញាតឱ្យធ្វើអ្វីៗដែលមិនត្រូវបានហាមឃាត់ដោយច្បាប់" រួមជាមួយនឹងការលុបបំបាត់អាជ្ញាប័ណ្ណចំនួន 161 និងការបន្ថយពេលវេលាក្នុងការបង្កើតអាជីវកម្មត្រឹមតែ 15-30 ថ្ងៃប៉ុណ្ណោះ បរិយាកាសអាជីវកម្មបានផ្ទុះឡើងយ៉ាងខ្លាំង។ ក្នុងរយៈពេលត្រឹមតែ 5 ឆ្នាំ (2020-2025) ចំនួនអាជីវកម្មដែលទើបបង្កើតថ្មីបានកើនឡើង 10 ដងបើធៀបនឹងកាលពីមុន ដែលបង្កើតបានជាកម្លាំងអាជីវកម្មដ៏ធំដូចសព្វថ្ងៃនេះ។

ពីបទពិសោធន៍ទាំងនេះ លោក ហៀវ បានសង្កត់ធ្ងន់លើតម្រូវការក្នុងការបន្តជំរុញកំណែទម្រង់ទាំងការគិត និងវិធានការអនុវត្ត។ ភាពជោគជ័យនៃច្បាប់សហគ្រាសឆ្នាំ 2000 និងឆ្នាំ 2020 បានបង្ហាញយ៉ាងច្បាស់ថា ការកាត់បន្ថយរបាំងផ្លូវច្បាប់ និងការសម្រួលនីតិវិធីរដ្ឋបាល គឺជាគន្លឹះក្នុងការលើកកម្ពស់សហគ្រិនភាព និងការអភិវឌ្ឍន៍អាជីវកម្មប្រកបដោយនិរន្តរភាព។

ជាមួយនឹងការរំពឹងទុកទាំងនេះ ប្រសិនបើការអនុវត្តសេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ អនុវត្តបានត្រឹមត្រូវ និងពេញលេញនោះ លោក ហៀវ សង្ឃឹមថា សេចក្តីសម្រេចចិត្តលេខ ៦៨ នឹងក្លាយជាចំណុចសំខាន់ទី៣ ជាមួយនឹងការផ្លាស់ប្តូរគុណភាព ជួយលើកកំពស់តួនាទីរបស់សហគ្រាសឯកជនក្នុងសេដ្ឋកិច្ចទីផ្សារទំនើប។

ប្រសិនបើស្ថាប័នមិនល្អ វាអាចបង្កើតរបាំងដែលប៉ះពាល់ដល់ប្រសិទ្ធភាពនៃសកម្មភាពផលិតកម្មអាជីវកម្មរបស់សហគ្រាស។ បន្ថែមពីលើនីតិវិធីរដ្ឋបាលដែលយើងនៅតែឃើញគឺថ្លៃឈ្នួល និងការគិតថ្លៃ។ ការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់គឺមានទំហំធំ ប៉ុន្តែជួនកាលមិនត្រូវបានទទួលស្គាល់។ ការចំណាយលើឱកាស និងការចំណាយក្រៅផ្លូវការសម្រាប់អាជីវកម្ម។ លោក Phan Duc Hieu បានបញ្ជាក់ដូច្នេះ កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនមែនត្រឹមតែកាត់បន្ថយនីតិវិធីរដ្ឋបាលប៉ុណ្ណោះទេ ប៉ុន្តែថែមទាំងកាត់បន្ថយការចំណាយលើការអនុលោមតាមច្បាប់ទៀតផង។

បង្កើតរបកគំហើញកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំ និងនិរន្តរភាព

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ក្នុងបរិបទនៃការផ្លាស់ប្តូរសេដ្ឋកិច្ចពិភពលោក និងក្នុងស្រុក លោក Phan Duc Hieu បាននិយាយថា កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមិនត្រឹមតែមានគោលបំណងកែលម្អបរិយាកាសវិនិយោគធុរកិច្ចប៉ុណ្ណោះទេ ថែមទាំងត្រូវការបង្កើតរបកគំហើញដ៏រឹងមាំផងដែរ។ ដូច្នេះ ឱកាស និងបន្ទប់សម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមានច្រើន ហើយមានកិច្ចការបីដែលត្រូវធ្វើភ្លាមៗ។ នោះគឺដើម្បីកែលម្អគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន - តម្រូវការបន្ទាន់និងសំខាន់; ពង្រឹងប្រសិទ្ធភាពនៃការអនុវត្តច្បាប់ ស្របតាមស្មារតីនៃក្រម និងធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងគុណភាពនៃច្បាប់ដែលទើបចេញថ្មី។

ក្នុងស្មារតីនៃតម្រូវការកំណែទម្រង់ដ៏រឹងមាំ លោក Phan Duc Hieu បានផ្តល់អនុសាសន៍សំខាន់ៗមួយចំនួន ដើម្បីលើកកម្ពស់ប្រសិទ្ធភាពនៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។ ដូច្នោះហើយ ដោយឈរលើមូលដ្ឋាននៃការត្រួតពិនិត្យបទប្បញ្ញត្តិច្បាប់សម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ជំនួសឱ្យការធ្វើវិសោធនកម្ម គួរតែផ្តល់អាទិភាពដល់ការលុបបំបាត់បទប្បញ្ញត្តិ ឯកសារ និងក្រឹត្យដែលមិនសមស្រប។ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការនិរន្តរភាពសម្រាប់កំណែទម្រង់ស្ថាប័ន។ នៅលើពិភពលោក កំណែទម្រង់ស្ថាប័នមាន៤ទម្រង់ ក្នុងនោះវៀតណាមបានឆ្លងកាត់៣ទម្រង់៖ ផ្សព្វផ្សាយស្ថាប័នល្អ; កំណែទម្រង់តែមួយ; ត្រូវបានដាក់ពង្រាយក្នុងវិស័យ និងវិស័យមួយចំនួន តាមគំនិតផ្តួចផ្តើមរបស់ភ្នាក់ងារមួយ ឬច្រើន។

ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ កំណែទម្រង់គឺពិបាកប្រសិនបើវាមក (តែម្នាក់ឯង) ពីភ្នាក់ងារអនុវត្តច្បាប់ខ្លួនឯង។ អាស្រ័យហេតុនេះ ចាំបាច់ត្រូវមានយន្តការប្រកបដោយនិរន្តរភាព ឆ្ពោះទៅអនុវត្តទម្រង់ទី៤ នៃកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន ពោលគឺប្រែក្លាយកំណែទម្រង់ស្ថាប័នទៅជាវប្បធម៌នីតិប្បញ្ញត្តិ និងជាប្រព័ន្ធ ដោយមិនពឹងផ្អែកលើបុគ្គល ឬស្ថាប័នណាមួយឡើយ។ ដោយដកស្រង់បទពិសោធន៍ពីប្រទេសជាច្រើនជុំវិញពិភពលោក ដូចជា កូរ៉េខាងត្បូង អូស្ត្រាលី អង់គ្លេស សហរដ្ឋអាមេរិក ជាដើម លោកបានមានប្រសាសន៍ថា ប្រទេសទាំងនេះមានទីភ្នាក់ងារទាំងអស់ដែលបានបង្កើតឡើងដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័ន (ROB)។ ស្ថាប័ននេះនៅក្នុងចក្រភពអង់គ្លេសមានអំណាចក្នុងការបដិសេធសំណើគោលនយោបាយ ប្រសិនបើពួកគេមិនមានគុណភាពល្អ។ នៅសហរដ្ឋអាមេរិក សូមផ្ញើសំណើគោលនយោបាយឡើងវិញ ប្រសិនបើពួកគេមិនមានគុណភាពល្អ រួមជាមួយនឹងសំណើសម្រាប់ការកែសម្រួល និងការបន្ថែម។

នាពេលខាងមុខ រដ្ឋាភិបាលគួរតែបង្កើតទីភ្នាក់ងារជំនាញ ដើម្បីត្រួតពិនិត្យ និងជំរុញកំណែទម្រង់ស្ថាប័នមានសមត្ថកិច្ច។ ស្ថាប័ននេះមានមុខងារសំខាន់ៗដូចជាការត្រួតពិនិត្យគុណភាពនៃដំណើរការពង្រាង។ កំណត់តំបន់ផ្តោតអារម្មណ៍សម្រាប់ការកែលម្អគុណភាពបទប្បញ្ញត្តិ; ធ្វើឱ្យប្រសើរឡើងជាប្រព័ន្ធនៃគុណភាពនៃបទប្បញ្ញត្តិ; ចំណុចប្រសព្វ ការសំរបសំរួលក្នុងសេចក្តីព្រាង និងការផ្សព្វផ្សាយ; លោក Phan Duc Hieu បានសង្កត់ធ្ងន់ថា ការកសាងឧបករណ៍ថ្មី គោលការណ៍ណែនាំ ការគាំទ្រ ការបណ្តុះបណ្តាល និងការអនុវត្ត។

ប្រភព៖ https://thoibaonganhang.vn/tim-co-che-ben-vung-cho-cai-cach-the-che-164169.html