សំណើរបង្កើនប្រាក់ឧបត្ថម្ភសម្រាប់គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យសិក្សា និងសាកលវិទ្យាល័យ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះមានគោលបំណងជំនះលើចំណុចខ្វះខាតក្នុងបទប្បញ្ញត្តិបច្ចុប្បន្ន ធានាសិទ្ធិដោយយុត្តិធម៌ និងបង្ហាញពីការប្តេជ្ញាចិត្តរបស់បក្ស និងរដ្ឋក្នុងការអភិវឌ្ឍន៍ក្រុមគ្រូបង្រៀន និងអ្នកគ្រប់គ្រង អប់រំ ។

ថ្នាក់​រៀន​របស់​សិស្ស​នៅ​សាលា​មត្តេយ្យ​ទី ១ ខែ​មិថុនា ទីក្រុង Tay Ninh ខេត្ត Tay Ninh។ រូបភាព៖ Giang Phuong/VNA

ចង្អុលបង្ហាញចំណុចខ្វះខាត

យោងតាម ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ការអនុវត្តការអនុគ្រោះប្រាក់បំណាច់តាមវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតក្នុងវិស័យអប់រំបច្ចុប្បន្ននៅមានចំណុចខ្វះខាតមួយចំនួន។

សម្រាប់គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យ ប្រាក់ចំណូលសរុបមិនសមស្របនឹងភាពជាក់លាក់ និងភាពស្មុគស្មាញនៃវិជ្ជាជីវៈនោះទេ។ គ្រូបង្រៀនមត្តេយ្យសិក្សាត្រូវមើលថែទាំ និងអប់រំកុមារចាប់ពីអាយុ 3 ខែដល់ 6 ឆ្នាំ ទាមទារការផ្តោតអារម្មណ៍ខ្ពស់ដើម្បីធានាសុវត្ថិភាព និងទាក់ទាញការយកចិត្តទុកដាក់របស់កុមារ ជាញឹកញាប់ធ្វើការ 9-10 ម៉ោង/ថ្ងៃ... ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ប្រាក់ចំណូលរបស់ពួកគេគឺទាបបំផុតបើធៀបនឹងកម្រិតនៃការអប់រំផ្សេងទៀត (មេគុណប្រាក់ខែចាប់ផ្តើម 2.10 ប្រាក់ឧបត្ថម្ភ 35% ប្រាក់ចំណូលសរុបប្រហែល 6.63 លានដុង) ឈានមុខគេ 6.63 លានដុង / ខែ។ គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យលាឈប់ពីខែសីហា ឆ្នាំ 2023 ដល់ខែមេសា ឆ្នាំ 2024 ដែលមានចំនួន 22% នៃចំនួនគ្រូបង្រៀនសរុបដែលឈប់។

សម្រាប់គ្រូបង្រៀននៃសាលាត្រៀម ប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះតាមវិជ្ជាជីវៈគឺមិនយុត្តិធម៌ទេ បើធៀបនឹងគ្រូបង្រៀននៅសាលាបណ្ដុះបណ្ដាលជនជាតិភាគតិច ទោះបីជាកម្រិតនៃភាពស្មុគស្មាញនៃការងារមានលក្ខណៈប្រហាក់ប្រហែលគ្នា (ការគ្រប់គ្រង ថែទាំសិស្សានុសិស្ស ការរៀបចំសកម្មភាពអភិរក្ស និងអភិវឌ្ឍន៍បេតិកភណ្ឌវប្បធម៌ជនជាតិ) មានកម្រិតប្រាក់បៀវត្សរ៍អនុវត្តទៅតាមកម្រិតមុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈនីមួយៗ។ បច្ចុប្បន្ន ប្រាក់បំណាច់សម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅសាលាត្រៀមសាកលវិទ្យាល័យគឺ ៥០% ហើយសម្រាប់គ្រូបង្រៀននៅសាលាបណ្ដុះបណ្ដាលជនជាតិភាគតិចគឺ ៧០%។

លើសពីនេះ ប្រព័ន្ធឯកសារច្បាប់បច្ចុប្បន្នកំពុងត្រួតស៊ីគ្នា ខ្វះការធ្វើសមកាលកម្ម និងមិនស៊ីសង្វាក់គ្នាក្នុងការអនុវត្តក្នុងចំណោមមូលដ្ឋាន។ លក្ខណៈវិនិច្ឆ័យសម្រាប់កំណត់តំបន់សេដ្ឋកិច្ចសង្គមនៅតែមានភាពខុសប្លែកគ្នា ដែលបណ្តាលឱ្យមានភាពមិនគ្រប់គ្រាន់ក្នុងការអនុវត្តប្រាក់ឧបត្ថម្ភ។ ការផ្លាស់ប្តូរអង្គភាពរដ្ឋបាលក្នុងរយៈពេលជាច្រើនឆ្នាំ (ការបំបែក ការរួមបញ្ចូលគ្នា) មិនត្រូវបានធ្វើបច្ចុប្បន្នភាពភ្លាមៗទេ ដែលបណ្តាលឱ្យមានការលំបាកក្នុងការអនុវត្តគោលនយោបាយ។ មូលដ្ឋានអនុវត្តកម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភផ្សេងៗគ្នាដោយសារការយល់ដឹងផ្សេងៗគ្នានៃតំបន់ដែលមានសិទ្ធិទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍។ ឧទាហរណ៍​សម្រាប់​គ្រូ​ក្រុង​ដដែល​កន្លែង​ខ្លះ​បង់​៣៥% កន្លែង​ខ្លះ​៥០%។ មូលដ្ឋានខ្លះនៅតែបង់ប្រាក់អនុគ្រោះដល់កម្រិតចាស់ បើទោះជាឃុំបានបំពេញតាមស្តង់ដារជនបទថ្មី និងផ្លាស់ប្តូរតំបន់ក៏ដោយ។

ក្នុងពេលជាមួយគ្នានេះ បុគ្គលិកសាលាបច្ចុប្បន្នមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះតាមវិជ្ជាជីវៈរបស់ពួកគេទេ។ មុខតំណែងមន្ត្រីបរិក្ខារមន្ទីរពិសោធន៍ មន្ត្រីកិច្ចការអប់រំ និងមន្ត្រីគាំពារអប់រំជនពិការមានតែមួយឋានៈ ដូច្នេះគ្មានឱកាសសម្រាប់ដំឡើងឋានន្តរស័ក្តិទេ។ ជាមួយនឹងកម្រិតប្រាក់ចំណូលបច្ចុប្បន្ន និងតម្រូវការការងារ ស្ថាប័នអប់រំពិបាកជ្រើសរើសបុគ្គលិកពេញម៉ោង ដើម្បីគាំទ្រសកម្មភាពបង្រៀន និងរៀន។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជឿជាក់ថា ចំណុចខ្វះខាតខាងលើនេះ កាត់បន្ថយការលើកទឹកចិត្តក្នុងការប្រកាន់ខ្ជាប់នូវវិជ្ជាជីវៈ ដែលប៉ះពាល់ដល់គុណភាពនៃការអប់រំ និងស្ថិរភាពនៃធនធានមនុស្សក្នុងវិស័យអប់រំ។

លក្ខណៈពិសេសថ្មីគួរឱ្យកត់សម្គាល់

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យស្តីពីការកំណត់ប្រាក់បំណាច់អនុគ្រោះស្របតាមវិជ្ជាជីវៈសម្រាប់មន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតក្នុងស្ថាប័នអប់រំសាធារណៈត្រូវបានបង្កើតឡើងដោយផ្អែកលើការទទួលមរតកបទប្បញ្ញត្តិពាក់ព័ន្ធនៃសេចក្តីសម្រេចលេខ 244/2005/QD-TTg និងសារាចរណែនាំលេខ 01/TTLT-BGD&DT-BNV-BTC ខណៈពេលដែលការកែសម្រួល និងបន្ថែមខ្លឹមសារសំខាន់ៗជាច្រើន។

សេចក្តីព្រាងអនុក្រឹត្យថ្មីនេះ ពង្រីកវិសាលភាពនៃការអនុវត្តចំពោះមន្ត្រីរាជការ និងនិយោជិតទាំងអស់ (រួមទាំងកម្មសិក្សាការី និយោជិត និងកម្មករជាប់កិច្ចសន្យា) នៅគ្រឹះស្ថានអប់រំសាធារណៈក្នុងប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ លើកលែងតែស្ថាប័នក្រោមឱវាទក្រសួងការពារជាតិ ក្រសួងសន្តិសុខសាធារណៈ និងស្ថាប័នសំខាន់ៗ។

សំណើកែសម្រួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភតាមវិជ្ជាជីវៈមានដូចខាងក្រោម៖

សម្រាប់គ្រូបង្រៀនថ្នាក់មត្តេយ្យ ប្រាក់ឧបត្ថម្ភនឹងកើនឡើងពី 35% ទៅ 45% នៅក្នុងតំបន់អំណោយផល និងដល់ 80% នៅក្នុងតំបន់ដែលមានលក្ខខណ្ឌសេដ្ឋកិច្ចសង្គមពិបាក ជាពិសេសដើម្បីឆ្លុះបញ្ចាំងយ៉ាងត្រឹមត្រូវពីភាពស្មុគស្មាញ និងសម្ពាធនៃការងារ។

គ្រូបង្រៀននៅសាលាត្រៀមមានប្រាក់បំណាច់របស់ពួកគេកើនឡើងពី 50% ទៅ 70% ស្មើនឹងគ្រូបង្រៀននៅសាលាបណ្ដុះបណ្ដាលជនជាតិភាគតិច ដែលធានាបាននូវភាពយុត្តិធម៌សម្រាប់ការងារស្រដៀងគ្នា។

បុគ្គលិកសាលាទទួលបានប្រាក់ឧបត្ថម្ភបន្ថែមជាលើកដំបូង ដោយ 15% សម្រាប់មុខតំណែងជំនួយ និងសេវាកម្ម (បណ្ណាល័យ ស្មៀន។ល។) 20% សម្រាប់មុខតំណែងវិជ្ជាជីវៈរួមគ្នា (គណនេយ្យ ពេទ្យ។ល។) និង 25% សម្រាប់មុខតំណែងឯកទេស ក្នុងការទទួលស្គាល់តួនាទីសំខាន់របស់ពួកគេ។

ទាក់ទងនឹងមូលដ្ឋានសម្រាប់កំណត់កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភ សេចក្តីសម្រេច 244/2005/QD-TTg កំណត់កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភជាចម្បងដោយផ្អែកលើកម្រិតនៃការអប់រំ ប្រភេទនៃសាលារៀន និងតំបន់ធ្វើការ (វាលទំនាប និងតំបន់ភ្នំ កោះ តំបន់ដាច់ស្រយាល)។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យថ្មីកំណត់កម្រិតប្រាក់ឧបត្ថម្ភដោយផ្អែកលើក្រុមមុខតំណែងការងារ (ការគាំទ្រ ជំនាញចែករំលែក ចំណងជើងការងារឯកទេស) រួមជាមួយនឹងកម្រិតអប់រំ ប្រភេទសាលារៀន និងតំបន់សាធារណៈ។

ការគណនាប្រាក់ឧបត្ថម្ភបច្ចុប្បន្នគឺផ្អែកលើប្រាក់បៀវត្សរ៍តាមឋានៈ កម្រិត បូកប្រាក់ឧបត្ថម្ភតំណែងជាអ្នកដឹកនាំ និងប្រាក់បំណាច់អតីតភាពការងារលើសពីក្របខ័ណ្ឌ (ប្រសិនបើមាន)។ នៅក្នុងសេចក្តីព្រាងក្រឹត្យថ្មី វិធីសាស្ត្រគណនាត្រូវបានគ្រប់គ្រងយ៉ាងជាក់លាក់ រួមទាំងមេគុណភាពខុសគ្នាបម្រុង (ប្រសិនបើមាន) និងវិធីសាស្ត្រគណនាសម្រាប់បុគ្គលិកដែលមិនទទួលបានប្រាក់ខែតាមមេគុណ។

សេចក្តីព្រាងក្រឹត្យថ្មីនេះ ក៏បានរាយបញ្ជីយ៉ាងច្បាស់លាស់ករណីដែលមិនមានសិទ្ធិទទួលបានប្រាក់បំណាច់ ដូចជា៖ ពេលវេលាចំណាយលើការធ្វើដំណើរអាជីវកម្ម ឬសិក្សានៅបរទេស ទទួលបានប្រាក់បៀវត្សរ៍ ៤០% ពេលវេលាដែលត្រូវព្យួរការងារបន្តរយៈពេល ១ខែ ឬលើសពីនេះ ពេលវេលាឈប់សម្រាកពីការងារ ទទួលបានអត្ថប្រយោជន៍ធានារ៉ាប់រងសង្គម (លើកលែងតែជំងឺ និងមាតុភាព) និងពេលសម្រាកលើសពីបទប្បញ្ញត្តិ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតស្តីពីប្រាក់បំណាច់ក្នុងករណីទីពីរ ទទួលប្រាក់ឧបត្ថម្ភច្រើនប្រភេទ ឬច្រើនកម្រិតក្នុងក្រិត្យតែមួយ (ទទួលបានតែកម្រិតខ្ពស់បំផុត) ផ្លាស់ប្តូរចំណាត់ថ្នាក់នៃអង្គភាពរដ្ឋបាល ធ្វើការនៅសាលាដែលមានការអប់រំច្រើនកម្រិត ធ្វើការនៅអន្តរសាលា បង្រៀននៅទីតាំងសាលាច្រើន និងមន្ត្រីមិនគរុកោសល្យដែលចូលរួមក្នុងការបង្រៀននៅសាលាគរុកោសល្យ។ បទប្បញ្ញត្តិទាំងនេះមិនបានបញ្ជាក់ច្បាស់លាស់នៅក្នុងសេចក្តីសម្រេចលេខ 244 ទេ។

ការចេញក្រឹត្យនេះនឹងបង្កើតច្រកផ្លូវច្បាប់សម្រាប់មូលដ្ឋានអនុវត្តគោលនយោបាយប្រកបដោយភាពស៊ីសង្វាក់គ្នា និងយុត្តិធម៌ រួមចំណែកលើកកំពស់គុណភាពអប់រំ រក្សាធនធានមនុស្ស និងជំរុញការអភិវឌ្ឍន៍ប្រកបដោយចីរភាពនៃវិស័យអប់រំវៀតណាម។

ប្រភព៖ https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/de-xuat-tang-phu-cap-voi-giao-vien-mam-non-truong-du-bi-dai-hoc