សំណើ​កែប្រែ​ខ្លឹមសារ​មិន​គ្រប់​គ្រាន់ និង​មាន​កម្រិត​មួយ​ចំនួន​ក្នុង​ច្បាប់​ស្ដីពី​ការ​អប់រំ

ថ្នាក់រៀនមួយបានបណ្តាក់ទុនស្របគ្នានៅសាលាអនុវិទ្យាល័យ Tien Lang ស្រុក Tien Lang ខេត្ត Hai Phong ។ រូបថត៖ Minh Thu/VNA

យោងតាមក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ លេខ ៤៣/២០១៩/QH14 ត្រូវបានរដ្ឋសភា នីតិកាលទី១៤ អនុម័តនៅថ្ងៃទី១៤ ខែមិថុនា ឆ្នាំ ២០១៩ ដែលមាន ៩ជំពូក និង ១១៥មាត្រា ដែលចូលជាធរមានជាផ្លូវការចាប់ពីថ្ងៃទី១ ខែកក្កដា ឆ្នាំ ២០២០ និងជំនួសច្បាប់ស្តីពីការអប់រំឆ្នាំ ២០០៥ និងច្បាប់បន្ថែមឆ្នាំ ២០០៩។ ក្នុង​ដំណើរ​ការ​អនុវត្ត​ច្បាប់​អប់រំ​បាន​រួម​ចំណែក​បង្កើត​ច្រក​ផ្លូវ​ច្បាប់​ដ៏​សំខាន់​មួយ​សម្រាប់​ការ​អភិវឌ្ឍ​ប្រព័ន្ធ​អប់រំ​ជាតិ។ ទោះជាយ៉ាងណាក៏ដោយ ការអនុវត្តក៏បង្ហាញពីចំណុចខ្វះខាត និងដែនកំណត់មួយចំនួនដែលចាំបាច់ត្រូវពិនិត្យឡើងវិញ កែសម្រួល និងបំពេញបន្ថែម ជាពិសេសនៅក្នុងបរិបទនៃការធ្វើសមាហរណកម្មអន្តរជាតិកាន់តែស៊ីជម្រៅ និងការផ្លាស់ប្តូរឌីជីថលដូចសព្វថ្ងៃនេះ។ ជាពិសេស បទប្បញ្ញត្តិមួយចំនួនដែលស្នើឡើងដោយក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ដើម្បីធ្វើវិសោធនកម្ម និងបំពេញបន្ថែមក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ មានផលប៉ះពាល់ផ្ទាល់ដល់សិស្ស។

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមលើមាត្រា៦ ស្តីពីប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ

យោងតាមសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ ក្នុងទិសដៅកំណត់ឱ្យបានច្បាស់លាស់នូវកម្រិតអប់រំនៃប្រព័ន្ធអប់រំជាតិ រួមមាន៖ ការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សា; ការអប់រំទូទៅ; ការអប់រំវិជ្ជាជីវៈ និងឧត្តមសិក្សា។ ខ្លឹមសារដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មមិនប៉ះពាល់ដល់បទប្បញ្ញត្តិស្តីពីកម្រិតអប់រំ និងគុណវុឌ្ឍិបណ្តុះបណ្តាលសម្រាប់អត្ថបទពាក់ព័ន្ធនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នទាំងមូលនោះទេ។

ចំណុចថ្មីនៅក្នុងបទប្បញ្ញត្តិនេះគឺ៖ ការបន្ថែមអនុវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈជាកម្រិតនៃការអប់រំ ដោយមិនមានអនុវិទ្យាល័យ (ផ្ទេរទៅអនុវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ៖ កម្មវិធីរួមបញ្ចូលចំណេះដឹងវិទ្យាល័យ)។ គ្មានសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ (ជំនួសដោយសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាវិជ្ជាជីវៈ); កំណត់ការអប់រំឧត្តមសិក្សា ដើម្បីធានាបាននូវភាពស៊ីសង្វាក់គ្នានៅក្នុងប្រព័ន្ធ។ ដូច្នេះហើយ ក្នុងកម្មវិធីអនុវិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈ សិស្សមានជម្រើសពីរគឺ ទទួលបានវិញ្ញាបនបត្រវិជ្ជាជីវៈបឋម ឬសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ។ សិស្ស​ដែល​បញ្ចប់​ថ្នាក់​ទី​៩ មាន​ជម្រើស​៣៖ ចូល​វិទ្យាល័យ; វិទ្យាល័យវិជ្ជាជីវៈដែលមានវិញ្ញាបនបត្របឋមសិក្សា; សិក្សា​នៅ​វិទ្យាល័យ​វិជ្ជាជីវៈ​ជាមួយ​សញ្ញាបត្រ​មធ្យមសិក្សា​ទុតិយភូមិ។

ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ជឿជាក់ថា វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមខាងលើ បង្កើតឱកាសសម្រាប់សិស្សានុសិស្ស មានជម្រើសកាន់តែច្រើន បន្ទាប់ពីកម្រិតមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ។ បង្កើតឱកាសសម្រាប់ការសិក្សាពេញមួយជីវិត... ប្រព័ន្ធនេះនឹងស្របតាមវិធីសាស្រ្តជាប្រព័ន្ធរបស់អង្គការយូណេស្កូ។

វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសញ្ញាបត្រ និងវិញ្ញាបនបត្រ

សេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក៏ស្នើឱ្យលុបចោលសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ និងប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដល់នាយកសាលាបឋមសិក្សា និងប្រធានស្ថាប័នអប់រំ ដែលអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ ដើម្បីបញ្ជាក់ពីការបញ្ចប់កម្មវិធី ជំនួសឲ្យប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលស្រុក ផ្តល់សញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ។ ប្រគល់សិទ្ធិអំណាចដល់នាយកវិទ្យាល័យ ប្រធានស្ថាប័នអប់រំ ដែលអនុវត្តកម្មវិធីអប់រំមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ ប្រគល់សញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិ ជំនួសប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ផ្តល់សញ្ញាបត្រ។

វិសោធនកម្មខាងលើគឺស្របនឹងការពិត ដោយអនុវត្តយ៉ាងហ្មត់ចត់នូវវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដោយអនុលោមតាមគោលការណ៍ "កន្លែងបណ្តុះបណ្តាលត្រូវបានផ្តល់ កន្លែងណាផ្តល់សញ្ញាបត្រ" ស្របតាមការអនុវត្តអន្តរជាតិ។ នេះក៏ធានាបាននូវការអនុលោមតាមគោលនយោបាយនៃការរៀបចំរដ្ឋាភិបាលមូលដ្ឋានពីរកម្រិត ស្របតាមគោលដៅនៃការអប់រំជាសកល និងនិន្នាការអន្តរជាតិ។ បច្ចុប្បន្ននេះ ប្រទេសអភិវឌ្ឍន៍ជាច្រើន (សហរដ្ឋអាមេរិក កាណាដា ចក្រភពអង់គ្លេស អូស្ត្រាលី ហ្វាំងឡង់) មិនចេញសញ្ញាបត្រមធ្យមសិក្សាទុតិយភូមិទេ ប៉ុន្តែប្រើការបញ្ជាក់របស់នាយកសាលាអំពីលទ្ធផលសិក្សានៅថ្នាក់ទាប ដើម្បីពិចារណាសិក្សានៅកម្រិតខ្ពស់ ឬស្ទ្រីម។ ការបញ្ជាក់អំពីការបញ្ចប់កម្មវិធីអនុវិទ្យាល័យមិនប៉ះពាល់ដល់សិទ្ធិ និងកាតព្វកិច្ចរបស់អ្នកសិក្សានោះទេ។

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិលើសៀវភៅសិក្សា និងសម្ភារៈអប់រំ

សៀវភៅគំរូនៃគ្រឹះស្ថានបោះពុម្ពអប់រំវៀតណាម។ រូបថត៖ Bich Hue/VNA

បទប្បញ្ញត្តិលម្អិតនៅក្នុងច្បាប់បច្ចុប្បន្នស្តីពីសមាសភាព និងស្តង់ដារនៃក្រុមប្រឹក្សាជាតិសម្រាប់វាយតម្លៃសៀវភៅសិក្សា ស្តីពីការទទួលខុសត្រូវ និងភារកិច្ចជាក់លាក់របស់រដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល (កំណត់ស្តង់ដារ និងនីតិវិធីសម្រាប់ការចងក្រង និងកែសម្រួលសៀវភៅសិក្សាអប់រំទូទៅ កំណត់ការជ្រើសរើសសៀវភៅសិក្សាក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំទូទៅ កំណត់ភារកិច្ច អំណាច សមាជិក ស្តង់ដារ រចនាសម្ព័ន្ធ និងរបៀបរបបនៃក្រុមប្រឹក្សាជាតិ។ ក្រុមប្រឹក្សាវាយតម្លៃថ្នាក់ខេត្ត) ក៏ត្រូវបានគេរំពឹងថានឹងត្រូវលុបចោលផងដែរ។

សេចក្តីព្រាងច្បាប់ផ្តល់បទប្បញ្ញត្តិទូទៅ៖ ក្រុមប្រឹក្សាជាតិសម្រាប់ការវាយតម្លៃសៀវភៅសិក្សាត្រូវបានកំណត់ដោយរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។

ការលុបចោលបទប្បញ្ញត្តិលម្អិតមានគោលបំណងអនុវត្តវិមជ្ឈការ និងការធ្វើប្រតិភូកម្មសិទ្ធិអំណាច ដោយប្រគល់ភារកិច្ចចងក្រង "ឯកសារអប់រំមូលដ្ឋាន" ជូនប្រធាននាយកដ្ឋានអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល។ ផ្ទេរសិទ្ធិអំណាចអនុម័តពីរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ទៅប្រធានគណៈកម្មាធិការប្រជាជនខេត្ត។

វិសោធនកម្មបទប្បញ្ញត្តិនេះក៏ស្របជាមួយនឹងមុខងារ និងភារកិច្ចរបស់ទីភ្នាក់ងារនីមួយៗ។ អនុវត្ត​ការ​កាត់​បន្ថយ​នីតិវិធី​រដ្ឋបាល​តាម​ការ​ណែនាំ​ទូទៅ​របស់​នាយក​រដ្ឋមន្ត្រី (លែង​មាន​នីតិវិធី​ដាក់​ជូន​រដ្ឋមន្ត្រី​ក្រសួង​អប់រំ និង​បណ្តុះបណ្តាល​ដើម្បី​អនុម័ត)។ លើសពីនេះ ចំណុចខ្វះខាតនៃច្បាប់បច្ចុប្បន្ន៖ មាត្រា ៣២ មានចំណងជើងថា "សៀវភៅសិក្សា" ប៉ុន្តែខ្លឹមសារនៃមាត្រានេះក៏គ្រប់គ្រងលើ "សម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុក" ផងដែរ។ យោងតាមបទប្បញ្ញត្តិនៃច្បាប់តម្លៃឆ្នាំ 2023 (ឧបសម្ព័ន្ធលេខ 2) ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល ទទួលខុសត្រូវក្នុងការកំណត់តម្លៃអតិបរមាសម្រាប់សៀវភៅសិក្សា។ បទប្បញ្ញត្តិនៃមាត្រា 32 នៃច្បាប់ស្តីពីការអប់រំនាំឱ្យការពិតដែលថាសម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុកត្រូវបានគេយល់ថាជាសៀវភៅសិក្សាហើយក្រសួងអប់រំនិងបណ្តុះបណ្តាលក៏ទទួលខុសត្រូវផងដែរក្នុងការកំណត់តម្លៃអតិបរមាសម្រាប់សម្ភារៈទាំងនេះដែលមិនសមរម្យសម្រាប់ការអនុវត្តនិងមិនសមហេតុផល។ ដូច្នេះ ច្បាប់ដែលបានធ្វើវិសោធនកម្មបានបែងចែកបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសម្ភារៈអប់រំក្នុងស្រុកទៅជាឃ្លាដាច់ដោយឡែក ដោយមិនរាប់បញ្ចូលក្នុងបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីសៀវភៅសិក្សា។

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងថ្លៃសិក្សា

សិស្សសាលាអនុវិទ្យាល័យ Muong Long សម្រាប់ជនជាតិភាគតិច ស្រុក Ky Son (Nghe An)។ រូបថត៖ Bich Hue/VNA

ក្នុងសេចក្តីព្រាងច្បាប់នេះ ក្រសួងអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាលបានស្នើឱ្យធ្វើវិសោធនកម្ម និងបន្ថែមបទប្បញ្ញត្តិស្តីពីការលើកលែងថ្លៃសិក្សាសម្រាប់កុមារមត្តេយ្យសិក្សា និងសិស្សវិទ្យាល័យក្នុងសាលារដ្ឋ និងការគាំទ្រថ្លៃសិក្សាសម្រាប់កុមារមត្តេយ្យសិក្សា និងសិស្សវិទ្យាល័យក្នុងគ្រឹះស្ថានអប់រំឯកជន (មាត្រា ៩៩)។

វិសោធនកម្ម និងបន្ថែមនេះមានគោលបំណងអនុវត្តសេចក្តីសន្និដ្ឋានរបស់ការិយាល័យនយោបាយនៅក្នុងការបញ្ជូនជាផ្លូវការលេខ 13594-CV/VPTW ចុះថ្ងៃទី 3 ខែមីនា ឆ្នាំ 2025 នៃការិយាល័យកណ្តាលរបស់បក្ស នៅក្នុងកិច្ចប្រជុំនៅថ្ងៃទី 28 ខែកុម្ភៈ ឆ្នាំ 2025។ ជាមួយគ្នានេះ សូមបញ្ជាក់ខ្លឹមសារនៃ "សេវាគាំទ្រការអប់រំ" (បន្ថែមលើ 2 មាត្រា 9 នៃសេវាកម្មគាំទ្រការអប់រំ)។ ដែលមិនមែនជាសេវាបង្រៀនដើម្បីគាំទ្រដល់ប្រព័ន្ធអប់រំ ឬវិធីសាស្រ្តដែលមិនស្របគ្នានឹងសកម្មភាពដែលធានាដោយថវិការដ្ឋ ឬប្រភពចំណូលសិក្សា នោះកម្រិតនៃការប្រមូលត្រូវបានកំណត់តាមគោលការណ៍នៃការគណនាការចំណាយត្រឹមត្រូវ និងគ្រប់គ្រាន់។

ធនធានប៉ាន់ស្មានដើម្បីអនុវត្តគោលនយោបាយលើកលែងថ្លៃសិក្សាពីថវិកាកណ្តាល ថវិកាមូលដ្ឋាន និងធនធានផ្លូវច្បាប់ផ្សេងទៀត។

ចំពោះគោលនយោបាយនៃការអប់រំមត្តេយ្យសិក្សាជាសកលសម្រាប់កុមារអាយុពី ៣ ទៅ ៥ឆ្នាំ រដ្ឋាភិបាលធានានូវធនធានហិរញ្ញវត្ថុសម្រាប់ការអនុវត្ត ក្នុងនោះថវិការដ្ឋនឹងបន្ថែម និងបង្កើនលើសពី ២០% នៃការចំណាយសរុបលើការអប់រំ និងបណ្តុះបណ្តាល យោងតាមច្បាប់ស្តីពីការអប់រំ។ ដើមទុនអប់រំសង្គម និងប្រភពទុនចល័តស្របច្បាប់ផ្សេងទៀត។

ប្រភព៖ https://kontumtv.vn/tin-tuc/van-hoa-the-thao/de-xuat-sua-doi-mot-so-noi-dung-con-bat-cap-han-che-trong-luat-giao-duc