អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន 'ភ័យខ្លាច' ក្នុងការធ្វើគម្រោង PPP ដោយសារតែខ្វះការចែករំលែកហានិភ័យ

ព័ត៌មានខាងលើត្រូវបានបង្ហាញនៅក្នុងសិក្ខាសាលា “សហគ្រាសដឹកជញ្ជូនជាមួយនឹងបុព្វហេតុនៃការអភិវឌ្ឍន៍ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធដឹកជញ្ជូន និងសមាហរណកម្មអន្តរជាតិ” ដែលរៀបចំដោយកាសែត Giao thong នារសៀលថ្ងៃទី ១១ តុលា។

Doanh nghiệp giao thông 'ngại' làm dự án PPP vì không được chia sẻ rủi ro - Ảnh 1. — គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន ខាងជើង-ខាងត្បូង ដំណាក់កាលទី១ ត្រូវបានអនុវត្តក្រោមទម្រង់ PPP។

ក្នុងនាមជាអាជីវកម្មដែលចូលរួមក្នុងគម្រោង BOT ចំនួន 3 (ផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van - Cau Gie, Bach Dang Bridge, Ha Long - Van Don Expressway) លោក Pham Van Khoi អគ្គនាយកក្រុមហ៊ុនភាគហ៊ុនវិនិយោគ និងសំណង់ Phuong Thanh Transport Joint Stock Company បាននិយាយថា ការប្រមូលទុនឯកជនសម្រាប់ហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធគឺពិបាកណាស់។ ដូច្នេះ ចាំបាច់ត្រូវបិទប្រភពទុន PPP និងធ្វើការវិនិយោគសង្គម។

លោក ខូយ ក៏បានចែករំលែកផងដែរថា ក្នុងអំឡុងឆ្នាំ ២០១១ ដល់ ២០២០ គម្រោងដឹកជញ្ជូនបានប្រមូលមូលធនរបស់ PPP បានយ៉ាងល្អ ប៉ុន្តែកន្លងមក មិនអាចចល័តបានដោយសារមូលដ្ឋានច្បាប់។

ច្បាប់ PPP មានលក្ខណៈទូលំទូលាយ ប៉ុន្តែនៅពេលនិយាយដល់ការអនុវត្ត អ្នកវិនិយោគមានគុណវិបត្តិ បើប្រៀបធៀបទៅនឹងភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋ។ លោក ខូវ បានមានប្រសាសន៍ថា “អ្វីដែលមានប្រយោជន៍ដល់រដ្ឋត្រូវបានប្រមូល ប៉ុន្តែអ្វីដែលបង្កគ្រោះថ្នាក់ដល់អាជីវកម្មគឺមិនត្រូវបានគេយកមកពិចារណាទេ។ នេះជារឿងអយុត្តិធម៌ខ្លាំងណាស់”។

បើតាមលោក ខូយ បទប្បញ្ញត្តិសម្រាប់ការកែសម្រួលកិច្ចសន្យា និងការកែសម្រួលតម្លៃនៅក្នុងច្បាប់ ភី.ភី.ភី សុទ្ធតែមានចែង ប៉ុន្តែមិនដែលអនុវត្ត ហើយដើម្បីអនុវត្តវាត្រូវតែអនុវត្តតាមកម្រិតជាច្រើន។ វិនិយោគិនចំណាយលុយ ប៉ុន្តែពេលខ្លះភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រងរដ្ឋគ្រប់គ្រងដូចជាអ្នកម៉ៅការ។

លោក ខូយ បានលើកឡើងពីគម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន Phap Van - Cau Gie ដែលជាក្រុមហ៊ុនវិនិយោគរួមដឹកជញ្ជូន Phuong Thanh ត្រឹមតែរយៈពេល 24 - 33 ខែប៉ុណ្ណោះ ខណៈដែលប្រសិនបើគម្រោងនេះត្រូវបានធ្វើក្រោមការវិនិយោគសាធារណៈនោះ គ្មានគម្រោងណាត្រូវចំណាយពេលតិចជាង 4 - 5 ឆ្នាំ។

ការលំបាកមួយទៀតក្នុងការអនុវត្តគម្រោង PPP គឺជាប្រភពនៃប្រាក់កម្ចី។ ហេតុផលគឺបន្ថែមពីលើ 15 - 30% នៃភាគហ៊ុន 70 - 85% នៃអាជីវកម្មដែលនៅសល់ខ្ចីដើមទុនពីធនាគារ ឬស្ថាប័នឥណទាន។

"ទោះជាយ៉ាងនេះក្តី កម្ចីធនាគារនឹងមិនប្រឈមនឹងហានិភ័យដែលអ្នកវិនិយោគត្រូវទទួលនោះទេ ដែលពិបាកខ្លាំងណាស់ ធនាគារមានការប្រយ័ត្នប្រយែងចំពោះអ្នកវិនិយោគ ដូច្នេះពួកគេត្រូវគណនាប្រភពចំណូលដើម្បីសងបំណុលមុនគេឱ្យខ្ចី ដូច្នេះទីភ្នាក់ងារប្រឹក្សា និងរចនាចាំបាច់ត្រូវខិតជិតផែនការហិរញ្ញវត្ថុ រយៈពេលប្រមូលកម្រៃប្រែប្រួលប្រហែល 15 - 20 ឆ្នាំ ប្រសិនបើយូរពេក ធនាគាររដ្ឋនឹងល្អផងដែរ "។

យោងតាមឧត្តមសេនីយ៍ Nguyen Huu Ngoc អគ្គនាយកសាជីវកម្មសំណង់ Truong Son បានឲ្យដឹងថា នាពេលថ្មីៗនេះ បក្ស រដ្ឋ និង រដ្ឋសភា បានយកចិត្តទុកដាក់លើការវិនិយោគលើហេដ្ឋារចនាសម្ព័ន្ធ ហើយនេះគឺជាឱកាស និងបន្ទប់សម្រាប់អាជីវកម្មដឹកជញ្ជូន។

សម្រាប់គម្រោងផ្លូវល្បឿនលឿន ក្រសួងដឹកជញ្ជូន បានបែងចែកថវិកាពី 2,000 - 10,000 ពាន់លានដុង/គម្រោងសម្រាប់សហគ្រាសដើម្បីបង្កើនធនធានផ្ទៃក្នុង និងមានឯកសារហិរញ្ញវត្ថុដើម្បីបន្តទៅមុខ និងអាចដេញថ្លៃជាអន្តរជាតិ។ លោក ង៉ុក ង៉ុក ក៏បានស្នើឱ្យកសាងសំណុំនៃបទដ្ឋានមួយ ព្រោះថ្មីៗនេះ គម្រោងមួយចំនួនបានទទួលរងការខាតបង់ក្នុងអំឡុងពេលអនុវត្ត។

Doanh nghiệp giao thông 'ngại' làm dự án PPP vì không được chia sẻ rủi ro - Ảnh 2. — លោក Le Kim Thanh នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាម

យោងតាមលោក Le Kim Thanh នាយករដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាម (ក្រសួងដឹកជញ្ជូន) គម្រោងចរាចរណ៍ BOT តែងតែត្រូវការទុនវិនិយោគធំ ហើយសហគ្រាសសំណង់ពឹងផ្អែកខ្លាំងលើកម្ចីពីធនាគារ និងស្ថាប័នឥណទាន។ នៅពេលដែលគម្រោងមិនមានប្រាក់ចំណូលគ្រប់គ្រាន់ ធនាគារមានការព្រួយបារម្ភថាគម្រោង PPP នឹងមានហានិភ័យ ហើយក្នុងពេលតែមួយរឹតបន្តឹងឥណទានរយៈពេលវែង ដែលប៉ះពាល់ដោយផ្ទាល់ដល់ដើមទុនរបស់អ្នកវិនិយោគ។

ម៉្យាងវិញទៀត ការពិតដែលថាគម្រោងមួយចំនួនមានផ្លូវស្របគ្នាបាននាំឱ្យមានការបង្វែរចរាចរណ៍ កាត់បន្ថយប្រាក់ចំណូល និងធ្វើឱ្យវាមិនមានភាពទាក់ទាញក្នុងការដឹកជញ្ជូនអ្នកវិនិយោគ PPP ។

ដើម្បីដោះស្រាយការលំបាកទាំងនេះ ក្រសួងដឹកជញ្ជូនកំពុងដឹកនាំ និងរដ្ឋបាលផ្លូវល្បឿនលឿនវៀតណាមដាក់ជូន នាយករដ្ឋមន្ត្រី ដើម្បីដោះស្រាយគម្រោងចរាចរណ៍ BOP និងបង្កើតទំនុកចិត្តសម្រាប់អ្នកវិនិយោគក្នុងការទាក់ទាញធនធានមកបណ្តាក់ទុនក្នុងគម្រោង។

យោងតាមមាត្រា 82 នៃច្បាប់ PPP ប្រសិនបើអាជីវកម្មប្រមូលកម្រៃដើមទុនលើសពី 132% ត្រូវចែករំលែក 50% ជាមួយរដ្ឋ ប៉ុន្តែប្រសិនបើប្រាក់ចំណូលរបស់អាជីវកម្មធ្លាក់ចុះក្រោម 50% វាត្រូវតែឆ្លងកាត់ច្រើនកម្រិត និងប្រមូលធនធានដើម្បីទូទាត់សងការខ្វះខាតចំណូលនោះ។

ដោយសង្កត់ធ្ងន់លើទំនួលខុសត្រូវរបស់ខ្លួនក្នុងនាមជាភ្នាក់ងារគ្រប់គ្រង អនុរដ្ឋមន្ត្រីក្រសួងដឹកជញ្ជូន Le Dinh Tho បានសន្យាថា ក្រសួងនឹងពិនិត្យ និងស្រាវជ្រាវដើម្បីស្វែងរកដំណោះស្រាយដើម្បីលុបបំបាត់ការកំណត់ និងចំណុចខ្វះខាតក្នុងយន្តការ និងគោលនយោបាយដែលបានលើកឡើងដោយអាជីវកម្ម។

ប្រភពតំណ